引言

随着经济社会的深度转型与产业结构的加速调整，中国职工队伍正在经历一场前所未有的结构性重塑。新就业形态劳动者、灵活就业人员、高新技术从业者等群体的规模化崛起，不仅改写了传统“单位制”下的劳动关系图谱，也对作为党联系职工桥梁纽带的工会组织提出了严峻挑战。在此背景下，“工会会员背景下队伍建设”这一命题，已不再是简单的数量扩张问题，而是指向了组织覆盖的广度与深度、服务供给的精准性与有效性、以及会员身份认同的粘性等深层议题。如何在会员群体高度异质化的现实中，巩固工会作为“职工之家”的基础性地位，锻造一支政治上可靠、业务上精湛、情感上认同的产业工人队伍，成为当下工会工作的核心议题与紧迫任务。

一、现实审视：从“组织覆盖”到“组织嵌入”的鸿沟

当前，工会会员队伍建设面临的第一个现实挑战，是统计意义上的“高覆盖率”与实质意义上的“低嵌入度”之间的矛盾。得益于各级工会持之以恒的建会入会工作，特别是在非公有制企业、楼宇商圈、乃至互联网平台等新领域的持续攻坚，工会会员数量保持了总体稳定与局部增长。然而，数量的体面数字并不等同于组织的有效吸纳。大量新入会的会员，尤其是灵活就业群体，对工会的认知往往停留在“发福利、搞活动”的表层，缺乏深层的组织归属感与集体行动意识。这种“有组织无组织力”“有会员无共同体”的困境，使得工会在开展思想引领、技能提升、权益维护等核心职能时，常常遭遇“最后一公里”的梗阻。队伍建设的核心，不是管理册上的名单，而是如何将松散的个体转化为具有共同目标与行动能力的团结主体。

二、症候分析：队伍建设中的三重结构性张力

审视当下工会会员队伍建设的现实状况，不难发现三条相互缠绕的结构性张力。首先是**制度供给与需求分化之间的张力**。传统工会工作高度依赖企业事业单位的稳定劳动关系，其服务模式、组织方式与维权逻辑均在此框架内运行。然而，新就业形态下劳动关系的“去雇主化”、用工模式的“平台化”，使得工时计算、工伤认定、社保缴纳等基础权益保障出现制度盲区。工会现有的工作范式在面对碎片化、流动性极强的会员群体时，常显捉襟见肘，难以精准回应不同职业、不同年龄段、不同收入水平会员的差异化诉求。

其次是**角色定位与能力建设之间的张力**。工会在国家治理体系中兼具政治组织与群众组织的双重属性，既承担着维护职工合法权益的基本职责，又肩负着引导职工听党话、跟党走的政治使命。这种双重角色在具体实践中往往面临落地难题：过度强调维稳可能导致脱离群众，而过度强调维权则可能在复杂的劳资纠纷中陷入困境。部分基层工会专职工作人员配备不足，且缺乏处理新型劳动关系、开展专业法律援助、运用数字化工具进行会员管理等复合能力，导致队伍建设停留在文件落实与活动开展层面，难以向价值引领与深度服务跃升。

再次是**虚拟关系与实体场域之间的张力**。数字技术的广泛应用重塑了职工的交往方式与工作场景。线上入会、云端活动、电子会员证等创新手段，极大降低了入会门槛，提升了服务触达效率。然而，过度依赖数字化工具也可能导致工会工作的“悬浮化”。会员与工会之间的关系被简化为点击与接收的即时互动，缺少了面对面的情感交流、线下的集体协商以及实体空间中的互助体验。这种以弱连接、低粘性为特征的数字化会员关系，在遇到需要凝聚共识、动员集体力量的关键时刻，其内在的脆弱性便会暴露无遗。

三、路径选择：以“有机团结”重塑队伍凝聚力

面对上述挑战，新时代工会会员队伍建设的路径优化，应超越简单的数量扩张与活动累加，转向构建一种基于共同利益与价值认同的“有机团结”。

第一，**重构“入会”的内涵：从身份识别到权益联结**。工会应主动将入会行为与具体的、可感知的权益服务捆绑。针对不同群体的核心痛点，设计差异化服务包。例如，为外卖骑手提供极端天气下的伤害互助保障，为网约车司机提供职业风险咨询与法律援助，为高新技术企业员工提供知识产权保护与职业晋升通道支持。唯有让会员真切感受到“入会”能实质性改善其劳动处境，才能完成从“要我入会”到“我要入会”的心理转变，从而在利益基础上建立起稳固的组织联系。

第二，**推行“嵌入性”工作法：将工会触角延伸至生产生活现场**。改变坐等上门的机关化作风，主动将工会服务站、流动驿站建在快递网点、外卖站点、建设工地与产业园区。探索在平台企业建立“云端工会小组”，在项目制用工的团队中设立“流动工会联络员”。通过属地管理与行业管理相结合的方式，实现对新就业形态劳动者“工作在哪里，组织就覆盖到哪里”的动态跟进。让工会的存在不再是遥远的符号，而是触手可及的支持网络。

第三，**提升“数字化”服务能级：打造有温度的智慧工会平台**。技术应当被用于增强而非削弱群体凝聚力。工会应着力打造集普惠服务、技能学习、诉求反馈、协商议事于一体的综合数字平台，利用大数据分析精准描绘会员画像，实现服务的主动推送与精准匹配。同时，必须保留并强化线上平台的社交属性与情感功能，开展线上社群讨论、技能直播分享、心理咨询热线等，以数字技术为纽带，构建虚拟社区内的信任与互助，弥补实体互动的不足。

第四，**强化“代表性”与“协商力”**。队伍建设的根基在于工会能否有效代表会员的利益。工会应积极推动在平台经济、零工经济等新兴领域建立行业性集体协商机制，探索针对算法规则、薪酬计算、工作时长等核心劳动条件的协商路径。通过个案维权与集体协商相结合，切实提升工会在劳动关系中的话语权。一个能够真正“说话管用”的工会，才能赢得会员发自内心的追随与拥护，队伍建设才能获得持久的动力源泉。

结语

在百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的宏大叙事中，职工队伍建设事关国家发展的根基与未来。对工会而言，会员背景下的队伍建设并非一项阶段性任务，而是一场深刻的自我革命。它要求工会组织跳出传统的路径依赖，以更加开放的姿态、更加专业的素养、更加精准的服务，去回应经济社会变革带来的新挑战。唯有通过制度创新与能力重塑，将庞大而多元的会员群体真正凝聚成有共同理想、有组织认同、有行动能力的坚强队伍，工会才能在新时代的奋进征程中不负使命，真正成为职工群众信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。这不仅是对工会组织效能的现实考验，更是对中国特色社会主义制度优势的生动诠释。