引言

国有能源企业作为国家能源安全的“顶梁柱”和经济发展的“压舱石”，其基层党建工作成效直接关系企业政治生态、治理效能与高质量发展动能。近年来，随着国企改革深化与能源转型加速，基层党组织在政治引领、组织力提升、业务融合等方面的探索成效显著。然而，新形势下部分企业仍存在党建与业务“两张皮”、组织生活形式化、党员先锋作用弱化等积弊。立足现实问题，找准改进支点，是推动国有能源企业基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升的关键。

一、当前国有能源企业基层党建工作的现状审视

（一）组织覆盖日趋完善，但功能发挥参差不齐

绝大多数国有能源企业已实现基层党组织在车间、站队、项目部等生产单元的全覆盖，党员发展和管理流程逐步规范。但在功能层面，部分支部仅满足于完成“三会一课”、主题党日等基础动作，缺乏结合能源行业特点（如野外作业分散、倒班制常态化）的创新性安排，导致组织生活对一线员工的吸引力不足。尤其在外驻项目、海外矿区等“飞地”单元，党组织活动易出现“三无”现象——无固定场所、无专职人员、无常态机制。

（二）政治学习常抓不懈，但学用脱节较为突出

企业普遍建立党委理论学习中心组领学、支部集中学、党员自主学三级机制，且充分利用线上平台强化理论灌输。然而，部分基层单位将“学习”等同于“记笔记”“写心得”“刷积分”，对党的创新理论与能源战略、安全生产、技术革新等实际工作的结合点挖掘不深。一些支部在讨论“双碳”目标下的企业转型时，仅停留在宏观表态，未能转化为破解井场降耗、电网调峰、煤化工减排等具体难题的实践方案。学习成果与业务决策之间的传导链条存在断裂。

（三）党建融合初见成效，但“两张皮”现象局部仍存

多数企业已推行“党建+安全生产”“党建+技术创新”等融合模式，设立党员责任区、先锋岗，组建突击队攻克急难险重任务，在保供攻坚、防灾抗汛中彰显了组织优势。但调查显示，部分基层单位仍存在“党建归党建、生产归生产”的隐性分离：月度党建考核与经营业绩考核并行不悖，却没有交叉权重；支部书记与行政负责人“一肩挑”后，往往用行政事务挤压党建精力；党员活动室悬挂的“党建融入”标语与现场作业规程缺少呼应。这种浅层融合同质化倾向，使党建应有的赋能效应打了折扣。

（四）整体队伍忠诚可靠，但能力结构尚需优化

国有能源企业党员队伍总体政治素质过硬，老一代石油人、电力人、煤炭人的“铁人精神”“工匠精神”有着深厚传承。然而，干部老化、党务干部“兼职”过度、青年骨干“政治参与感”不强等问题逐渐显现。一方面，部分支部书记由技术或行政骨干兼任，虽熟悉业务却缺乏系统的党务工作训练，对谈心谈话、思想疏导、议事决策等“软技能”掌握不精；另一方面，年轻党员多集中在技术岗位，对党建活动的参与动力更多来自任务要求而非内在认同，基层党组织的“传帮带”链条出现断裂风险。

二、国有能源企业基层党建工作的改进方向

（一）精准靶向：推动基层党建与生产经营全链条融合

必须将“融合”从口号转化为制度化安排。在决策层面，完善支委会、经理层、安委会的协同议事机制，探索“党建内容进项目可研”“党员评议进绩效考核”等双向嵌入方式。在执行层面，针对能源企业特有的安全风险、环保攻坚、保供任务，建立“党员揭榜挂帅”制度，明确攻关目标、责任时限、激励措施。例如油田企业可围绕老井挖潜、压裂提效设立党员攻关组，电网企业可将“党建+配网抢修”纳入支部季度评价。融合效果的评估应引入业务指标，如机组非停次数、吨煤电耗、客户投诉率等硬数据，变“自说自话”为“生产检验”。

（二）数智赋能：打造能源行业特色的线上党建阵地

利用能源企业在物联网、5G、大数据方面的技术基础，建设垂直领域“智慧党建”平台。针对基层站点偏远、人员分散的痛点，开发符合能源生产节拍的“碎片化”学习产品——班前5分钟微党课、移动端安全警示案例、远程联建组织生活。同时，通过数据画像识别党员参与频次、学习效果和实际表现，对长期“掉线”或组织生活“潜水”的党员精准预警。切忌将平台简化为单向灌输的“电子黑板”，应允许一线党员上传隐患发现、创新建议、施工难题等“随手拍”内容，由支部协同技术部门限时响应，形成“线上征集问题—线下解决问题—线上反馈评价”的闭环。

（三）激发活力：构建内外联动的党员教育培养生态

对内，实施“党务工匠”培养计划，让优秀支部书记、党务骨干与青年党员“双结对”，通过跟班学习、案例复盘提升实操能力。对外，打破企业壁垒，与区域内的政府能源管理部门、高校低碳研究院、同行业优秀支部开展联建联学，组织跨单位“能源圆桌论坛”“对标学习观摩”。尤其要在艰苦一线、科研前沿、重点项目现场设立“党员实训基地”，将急难险重任务作为干部选拔的“试金石”。对于青年技术党员，探索“双培养一输送”——把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务专家、把党员骨干输送到关键岗位，以此增强党组织对青年人才的黏性。

（四）系统重塑：完善基层党建工作的制度保障与评价体系

首先，细化责任清单与负面清单。明确支部书记、委员、党小组长的具体职责，同时列出“以文件落实文件”“过度留痕”“回避矛盾”等形式主义负面行为，纳入年度专项督查。其次，构建差异化评价模型。根据油气勘探、炼化仓储、电力运维、矿山安全等不同业务板块的特点，设置权重不同的党建考核指标：安全责任重单位突出“党员身边无事故”，创新要求高单位突出“党员科技攻关贡献率”，服务窗口单位突出“党员服务满意度”。最后，强化结果运用。将党建考核结果与干部任免、薪酬分配、评先选优直接挂钩，对连续两年排名末位的支部进行整改，书记调整岗位。同时，设立“党建质量奖”，通过物质奖励与荣誉激励并重的方式，形成比学赶超的良好生态。

结语

国有能源企业的基层党建不是悬浮于生产之上的“红色符号”，而是要沉入井下、钻进管线、跃入电网的灵魂工程。面对“双碳”战略下的能源结构重塑、市场化改革深化、数字化浪潮冲击等外部变量，基层党建工作必须从“做没做”转向“优不优”，从“有形式”转向“有效能”。唯有打破思维定式，在融合精准度、阵地智慧性、队伍专业性、评价科学性上持续发力，才能真正将党的政治优势、组织优势转化为能源安全保供的动力与创新突破的活力，为新型能源体系建设夯实最坚实的组织根基。