引言

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。进入新时代，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，其改革发展面临复杂的内外部环境。组织力是党组织生命力的具体体现，对于国有企业而言，组织力的强弱直接关系到党的路线方针政策能否在企业落地生根，关系到企业治理结构和治理能力现代化的实现程度。因此，深入观察国有企业党组织组织力建设的现实状况，剖析其内在机理，探索提升路径，不仅是党建研究的理论课题，更是推动国有企业高质量发展的实践命题。

一、组织力建设的内涵拓展与时代要求

组织力并非一个抽象的政治概念，而是涵盖政治引领力、组织覆盖力、群众号召力、发展推动力和自我革新力等多维度的综合体系。对于国企党组织而言，组织力建设的内涵已从传统的“建组织、开会议、过生活”向“强功能、促融合、见实效”深度拓展。从宏观层面看，组织力要求党组织在方向上把关、在大局上统揽、在落实上示范，确保企业始终沿着社会主义方向前进；从微观层面看，组织力表现为将党的意志转化为企业战略、将党员的先锋模范作用转化为岗位攻坚的具体行动。

当前，随着国企改革三年行动收官与深化提升行动的推进，中国特色现代企业制度下的公司治理结构对党组织发挥领导作用提出了更精准的要求。党组织与董事会、经理层等其他治理主体的权责边界如何厘清，党委（党组）前置研究讨论程序如何高效运转，这些都在倒逼组织力建设从粗放式向精细化、从经验型向制度化转型。

二、实践观察：国有企业组织力建设的典型经验

在近年来的实践中，一批国有企业积极探索，积累了丰富经验，呈现出几个显著特征。

第一，突出“政治引领力”，推动思想优势转化为治理效能。优秀的企业党组织普遍将第一议题制度严格落实， tidak hanya 学习传达，更注重将党中央的决策部署同企业的战略规划、年度经营目标进行解码对接。例如，部分央企在制定“十四五”规划时，通过党委专题研讨、基层支部建言献策，将国家“双碳”战略细化为企业的产业转型路线图，实现了政治领导力对企业发展方向的实质统御。

第二，强化“组织覆盖力”，推动组织优势延伸到价值创造最前沿。面对工程项目跨度大、科研攻关难度高、产业链条长等现实，许多企业推行“支部建在项目上”“党小组建在课题组”“党员先锋岗设在关键工序”，确保业务延伸到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。特别是在重大科技专项攻关中，通过组建“党员突击队”“临时党支部”，打破了行政壁垒和部门界限，以党组织的动员力实现了跨专业、跨部门的协同作战，有力攻克了“卡脖子”技术难题。

第三，提升“群众号召力”，推动政治优势转化为人才优势。优秀的国企党组织善于做人的工作，通过“双培养”工程（把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干），搭建了人才培养与组织发展之间的桥梁。同时，通过职代会、厂务公开、民主协商等渠道，党组织有效协调了企业与职工之间的利益关系，增强了职工的归属感和主人翁意识，为企业改革发展凝聚了深厚的人力资源基础。

三、现实挑战：制约组织力发挥的薄弱环节

虽然成效显著，但对照高质量发展的要求，部分国企党组织在组织力建设上仍存在“虚化、弱化、淡化、边缘化”的风险，需引起高度警觉。

首先是党建工作与生产经营“两张皮”现象仍在一定程度上存在。部分企业习惯于“就党建抓党建”，党建活动局限于读文件、看视频，与企业的痛点难点结合不紧，导致党组织在推动具体业务工作时缺乏抓手，显得“使不上劲”。

其次是组织力发挥的体制机制尚不健全。一些企业在落实党委前置研究讨论事项清单时，存在边界不清晰、程序不流畅的问题，要么前置流于形式，要么前置代替了经营层的决策，未能有效实现在“融入”中“引领”、在“结合”中“增效”。

再次是基层党务干部队伍的专业化程度有待提升。部分基层党支部书记由行政负责人兼任，存在“重业务、轻党建”的思维惯性，既缺乏党建工作的系统培训，也缺少将党建资源转化为发展资源的能力，导致基层支部的组织生活缺乏吸引力，战斗堡垒作用体现不明显。

四、路径思考：提升国企党组织组织力的关键举措

针对上述问题，提升国企党组织组织力必须坚持问题导向，以系统思维推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。

首要之务在于强化政治功能，完善领导体制机制。要进一步厘清党委（党组）与其他治理主体的权责边界，优化前置研究讨论事项清单，确保党组织在重大决策上“把得住方向”，在选人用人上“显得出担当”，在廉洁从业上“守得住底线”。要推动党的领导融入公司治理各环节，使组织力的发挥有法可依、有章可循。

关键在于推进深度融合，创新组织力发挥的载体。要围绕企业重大战略、重点项目、急难险重任务，广泛开展“党建+项目攻坚”“党建+安全生产”“党建+创新创效”等主题活动。通过设立党员责任区、示范岗、攻关队等载体，将党建考核指标与经营业绩指标挂钩联动。特别是要利用数字化转型契机，探索“智慧党建”新模式，运用大数据分析党员参与度、组织运行效能，提升组织管理的科学化水平。

基础在于建强骨干队伍，激发组织细胞活力。要选优配强基层党组织书记，推行党务干部与经营管理干部双向交流机制。加大在生产经营一线、青年技术骨干中发展党员的力度，优化党员队伍结构。同时，要严格落实组织生活制度，创新“三会一课”形式，把解决思想问题与解决实际问题相结合，让组织生活既有“党味”又有“鲜味”，增强党内政治生活的感染力和实效性。

长远之策在于完善考核评价，形成闭环管理机制。要建立体现组织力建设成效的量化指标体系，综合考量政治引领、组织覆盖、队伍建设和价值创造等维度。坚持定性考核与定量考核相结合，既看台账资料，更看发展实绩和群众口碑。通过考核的“指挥棒”，倒逼各级党组织真正把组织力建设抓在手上、落到实处。

结语

国有企业党组织组织力建设是一个系统工程，也是一项长期任务。它既需要顶层设计的科学指引，也需要基层实践的积极探索。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，国有企业唯有持续锻造过硬的组织力，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，才能真正成为壮大综合国力的“主力军”、服务国家战略的“排头兵”。实践证明，组织力就是生产力，有了强大的组织力，国企改革发展的道路必将越走越宽广，党的执政根基在企业也将坚如磐石。