引言
国有航运企业作为国家交通运输体系的重要支柱，承担着保障国家经济命脉、维护海运安全、推动“一带一路”建设的重要使命。基层党支部是党在国有航运企业中的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到企业战略能否落地、安全生产能否保障、职工队伍能否稳定。当前，航运业面临全球产业链重构、绿色低碳转型、数字化智能化升级等多重挑战，同时企业自身也呈现出船舶流动性大、党员分布散、境外网点多、海陆协同难等典型特征。这些因素对基层党支部的组织功能、动员能力和治理效能提出了更高要求。如何针对行业特殊性，找准组织力提升的突破口，形成可复制、可持续的改进方案，已成为国有航运企业党建工作亟待解决的关键课题。
一、国有航运企业基层党支部组织力提升的现实紧迫性
航运企业的生产运营具有“点多、线长、面广、流动分散”的显著特点。船舶作为移动的生产单元，常年航行于全球各地，党员在船期间的组织生活覆盖难度大；境外子公司、代表处、港口代理点等海外机构分布广泛，党建资源相对薄弱；岸基与船舶之间信息传递存在时差与空间隔阂。这些现实条件导致部分基层党支部存在“组织覆盖不到位、活动开展不经常、作用发挥不明显”的短板。与此同时，航运市场竞争激烈，企业经营压力传导至基层，部分党支部书记存在“重业务轻党建”的倾向，认为党建工作与中心工作存在“两张皮”现象。因此，提升基层党支部组织力，不能照搬陆地企业的固定模式，而必须立足行业实际，以问题为导向，构建适应航运特点的党建新机制。
二、当前基层党支部组织力提升面临的主要问题
从组织覆盖看，部分海外机构、长期在外作业的船舶党支部存在“有组织无活动、有党员无管理”的现象，流动党员教育管理缺乏有效载体。从制度建设看，一些支部的“三会一课”流于形式，主题党日活动与企业生产经营结合不紧，组织生活内容偏重理论传达，缺少对船员实际困难、业务痛点的针对性研讨。从能力建设看，船岸支部书记队伍中复合型人才不足，部分船政委兼书记的党务工作能力偏弱，对党建信息化工具掌握不够，难以适应数字化管理要求。从作用发挥看，党支部在安全生产、降本增效、应急处置中的引领带动作用尚未充分彰显，党员先锋模范作用的评价体系不够科学，导致组织号召力、凝聚力有待加强。
三、提升组织力的核心路径：以“三化”建设为突破口
针对上述问题，国有航运企业基层党支部组织力提升应聚焦“标准化、差异化、数字化”三大方向，构建精准有效的改进框架。
（一）推进支部工作标准化，夯实基础保障
制定《船舶党支部工作标准化手册》和《海外党支部建设指引》，对组织设置、换届选举、发展党员、党费收缴、组织生活等基础环节明确操作规范。建立“月度台账核验、季度交叉检查、年度述职评议”的质量管控机制，确保流动分散的支部在内容上不缺失、在标准上不降格。同时，将党建经费纳入企业预算管理，保障船舶、海外支部的活动场所和必要资源。
（二）实施差异化建设，因“航”制宜分类施策
根据支部类型，划分“船舶党支部”、“岸基党支部”、“海外党支部”三类，分别制定组织力评价指标体系。对船舶支部，重点突出“航次党建”，利用船舶进出港、靠泊补给等窗口期集中开展组织生活，推行“党员责任区”与“甲板班组”融合机制，将支部堡垒作用嵌入航行安全、设备维保、节能减排等关键环节。对海外支部，建立与当地使领馆党委的协同联动机制，依托数字化平台开展远程组织生活，关注涉外法律风险、跨文化管理、人员心理健康等议题。对岸基支部，则强化服务功能，通过“机关+船舶”结对共建、技术党员送教上船等方式，实现资源下沉。
（三）深化数字化赋能，破解空间阻隔
开发适配航运场景的“智慧党建”平台，集成视频会议、在线学习、党费缴纳、党员积分管理等功能，并针对卫星通信带宽有限的情况，优化离线缓存与同步机制。利用船舶海事卫星通信系统，定期推送微党课、安全案例、政策解读等学习资料。探索建立“电子党员活动室”，支持船员在海上实时参加支部讨论、提交思想汇报。同时，运用大数据分析党员参与度、学习效果、急难愁盼问题，为精准服务提供依据。
四、关键着力点：载体创新与机制融合
组织力的提升最终要体现在推动企业发展、服务职工群众的实际成效上。为此，需在以下方面重点突破。
（一）打造“党建+安全生产”融合载体
在船舶党支部设立“党员安全哨”、建立“党员隐患排查小组”，由党员带头执行安全操作规程、监督关键作业环节。将安全绩效纳入党员积分，对发现重大隐患、避免事故的党员给予荣誉和物质激励。通过设立“党员示范船”“党员标杆班”，形成比学赶超的安全生产氛围。
（二）构建“党建+降本增效”行动体系
围绕燃油成本压降、船舶调度优化、备件国产化替代等经营难点，组织党员攻关突击队，设立“党员创新工作室”。将支部主题活动与“金点子”征集、技术比武相结合，推动一线船员将实践经验转化为降本成果。对取得显著效益的支部给予专项奖励，形成“党建出实绩、实绩促党建”的正向循环。
（三）完善“党建+人文关怀”服务机制
针对船员长时间出海带来的家庭牵挂、心理压力等现实问题，建立“岸基党员联系船员家庭”制度，提供子女就学、老人照料等帮扶。在船舶党支部推行“船员议事厅”，征集生活改善、休假安排等诉求，及时反馈解决。同时，开展“海员心理健康护航”党员志愿服务，引入专业心理咨询资源，让组织温度延伸至每个航次、每名船员。
五、强化保障：健全责任落实与考评体系
组织力提升不能止于制度设计，还需通过硬性约束和持续激励推动落地。应建立“党委书记负总责、分管领导具体抓、支部书记直接抓”的责任链条，将组织力建设纳入企业年度党建考核和经营业绩考核。考评指标要突出实效导向，加大“党员在安全生产中的作用”“支部推动业务攻坚的案例”“船员满意度”等权重，避免唯台账、唯会议记录。对连续考核较弱的支部进行挂牌整顿，对表现突出的支部书记优先推荐晋升。此外，要完善党务干部培养路径，定期举办船舶政委、海外支部书记培训班，重点提升其沟通协调、应急处突、信息化应用等能力，打造一支懂党务、懂航运、懂管理的复合型队伍。
结语
国有航运企业基层党支部组织力提升是一项系统性、长期性工程，必须紧扣行业特性，在标准化中求规范、在差异化中求精准、在数字化中求创新。只有将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势、发展优势，才能真正实现“支部建在船上、堡垒筑在海上、旗帜飘在海外”的目标，为企业高质量发展注入澎湃动力。未来，随着全球航运格局的深刻变化和国企改革的持续深化，基层党支部还需不断探索适应新形势的实践路径，以更强组织力凝聚起全体航运人的奋斗合力，在建设海运强国的征程中彰显红色引擎的使命担当。
