引 言

国有航运企业作为国家水上运输的骨干力量，承担着保障国家战略物资运输、维护国际物流链稳定的重要使命。安全生产不仅是企业生存发展的底线，更是履行政治责任、社会责任的基础。近年来，各级航运企业在“党建+安全”融合方面进行了诸多探索，但实践中仍存在“两张皮”现象：党建工作与安全生产在目标协同、制度衔接、过程管控上尚未形成有机闭环。如何在新时代背景下，以高质量党建引领高水平安全，推动二者从“物理叠加”走向“化学融合”，已成为国有航运企业亟待破解的关键课题。本文从政治引领、组织嵌入、文化培育、机制创新等维度，系统提出改进方向，以期为行业提供参考。

一、强化政治引领，将安全生产上升为党委“必答题”

党建与安全生产深度融合的首要前提，是把安全置于企业治理的战略核心。当前部分企业党委对安全生产的重视停留在“开会强调”“文件转发”层面，缺乏系统性政治设计。改进方向应包括：第一，明确党委安全生产“第一议题”制度，将习近平总书记关于安全生产的重要论述、党中央关于安全发展的决策部署纳入党委理论学习中心组常态化学习内容，转化为企业安全战略的顶层设计。第二，建立党委会定期研究安全生产工作机制，每季度至少一次专题听取安全形势汇报，对重大风险源、事故隐患实行“党委挂牌督办”，形成“党委定方向、行政抓落实、纪委督作风”的联动格局。第三，推行党政领导干部安全生产“一岗双责”清单化管理，将安全履职情况纳入民主生活会对照检查、述职评议和干部考核的核心指标，倒逼领导干部从“被动应付”转向“主动治理”。

二、推进组织嵌入，构建“支部建在船舶+党员包保到岗”的网格体系

航运企业具有流动性强、作业分散、船舶长期在航的特点，传统的机关式党组织设置难以覆盖一线安全管理的末梢。实现深度融合，必须从组织形态入手：一是实施“支部+船舶”模式，在万吨级船舶、重点航线、海外项目上单独建立党支部或党小组，确保“船行万里不迷航”。党支部不仅要管思想、管作风，更要直接参与安全风险评估、操作规范监督和应急演练组织。二是推行党员安全责任区与“先锋岗”制度，将每艘船舶划分为若干安全网格，由党员骨干担任“网格安全员”，负责日常隐患排查、违章纠察和安全知识传播，形成“一名党员带动一片”的示范效应。三是设立“岸基-船舶”党员联动机制，通过远程视频会议、党建信息系统，实现岸基党组织对船舶安全动态的实时指导，尤其在恶劣天气、复杂航道等高风险场景下，党员率先响应、带头应急处置。

三、深化文化融合，培育“红色安全观”的价值共识

安全生产不仅是技术问题、管理问题，更是价值观问题。党建对安全文化的引领，核心在于用红色基因重塑安全信仰。一方面，要挖掘航运企业特有的红色历史资源（如“海辽”轮起义精神、新中国远洋创业精神），提炼“忠诚、担当、严谨、协作”的安全文化符号，通过主题党日、安全故事会、情景党课等形式，将安全理念转化为员工的内在认同。另一方面，构建“党员安全讲堂”体系，组织党员船长、轮机长、安全总监轮流授课，结合典型事故案例开展“解剖式”警示，用身边人讲安全、用惨痛教训促反思。同时，将安全行为表现纳入党员民主评议和“两优一先”评选，对长期保持零违章的党员给予表彰，对党员发生责任事故的实行“一票否决”，从而树立“安全即政治、安全即业绩”的鲜明导向。

四、优化制度衔接，建立“党建+安全”双轨评价与闭环考核机制

制度不衔接是融合不深的症结所在。许多企业的党建考核与安全考核各自为政，缺乏互相印证、结果互用的设计。改进策略包括：第一，制定《党建与安全生产融合实施细则》，明确党委、党支部、党小组在安全工作中的具体职责、工作标准和流程，将安全目标纳入党建考核权重不低于30%。第二，建立“双向述职、双向反馈”机制——支部书记述职时必须报告安全责任落实情况，安全部门负责人述职时必须报告党建融入情况，实现同频共振。第三，推行“安全绩效推优”与“党建推优”互认制度，即获得年度安全生产先进集体的单位，在党建评优中自动加分；被评为优秀共产党员的个人，在安全晋升通道上优先考虑。第四，构建闭环问责链条，对因党建不力导致安全责任悬空、隐患整改不到位的，启动“党组织失职”专项调查，追究上一级党组织的领导责任，避免“安全出问题只罚行政、不问责党委”的偏颇。

五、推动技术赋能，以“智慧党建+智能安全”平台实现双效提升

在数字化转型浪潮下，党建与安全的融合也需要借助科技手段打破时空壁垒。国有航运企业可开发“党建+安全”一体化信息平台，集成以下功能：一是“党员安全积分”动态管理模块，通过物联网传感器实时采集船舶运行数据（如油温、航速、报警次数），与党员安全行动（如主动排查隐患次数、参与应急演练时长）自动关联，生成量化积分，作为考核依据。二是“红色安全地图”，在电子海图上标注党员船舶、党员责任区域、历史事故多发点，实现风险可视化与党员响应位置实时显示。三是“云端组织生活+安全培训”，利用VR技术模拟火灾、碰撞、溢油等应急场景，由党员带头在虚拟环境中训练处置流程，既丰富党建活动形式，又提升安全实操能力。通过技术融合，使党建工作“有数可查、有据可依”，安全生产“有人可盯、有网可管”。

结 语

国有航运企业党建与安全生产的深度融合，不是简单的“党建+安全”字面相加，而是一场从理念到组织、从制度到技术、从文化到行为的系统性重塑。只有始终坚持党对安全工作的全面领导，把党支部建在蓝色国土的最前沿，把党员作用发挥在风险防控的第一线，才能真正铸牢“红色引擎”，为航运强国建设提供最可靠的安全保障。未来，随着“一带一路”海上通道的拓展和国际航运竞争加剧，这种融合将不仅是内部管理的需求，更是国家能力输出的重要支撑。各级航运企业应当以更大的决心、更实的举措、更细的机制，推动党建与安全从“形式融入”走向“实质共生”，谱写国有航运事业高质量发展的新篇章。