引言

航运业作为国家战略性基础产业，承担着保障国际贸易畅通、维护国家经济安全的重要使命。国有航运企业作为行业骨干力量，其安全生产水平直接关系到国家战略物资运输安全、船员生命财产保障以及企业可持续发展。近年来，随着全球航运市场波动加剧、航行环境日趋复杂以及船舶大型化、智能化趋势加速，安全生产面临的挑战愈发严峻。在此背景下，如何充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，将党组织的政治优势、组织优势转化为企业安全管理效能，成为国有航运企业党建工作和安全管理双向融合的重要课题。本文基于对多家国有航运企业的实地调研，系统梳理党员在安全生产中的角色定位、实践成效与突出问题，并从制度设计、能力建设和文化建设等维度提出优化建议，以期为提升国有航运企业本质安全水平提供参考。

一、党员在航运安全生产中的角色定位与价值维度

国有航运企业的安全生产具有鲜明的行业特性：船舶航行远离陆地、作业环境封闭、风险因素高度聚集、应急处置依赖现场决策。这些特性决定了安全生产不能仅依靠制度约束和技术防控，更需要一支政治过硬、技能精湛、作风顽强的骨干队伍来执行和保障。党员队伍恰恰具备这种不可替代的优势。从角色定位看，党员在航运生产中至少承担三重功能：一是作为安全理念的传播者，通过日常言行将“安全第一、预防为主”的理念渗透到每个作业环节；二是作为制度执行的示范者，带头遵守国际公约、行业规范和企业操作规程，在关键操作、危险作业中发挥标杆效应；三是作为风险防控的哨兵，凭借高度的责任意识和敏锐的观察力，及时发现并处置安全隐患。从价值维度分析，党员作用的充分发挥能够有效弥补制度管理的弹性和盲区，在紧急状态下形成快速响应的组织动员机制，从而构建起“制度+组织+文化”三位一体的安全治理格局。

二、当前党员作用发挥的实践探索与主要成效

调研显示，多数国有航运企业已将党员作用纳入安全生产管理体系，形成了若干行之有效的做法。第一，在组织架构层面，普遍推行“支部建在船上”模式，以船舶党支部为基本单元，将党建工作与航行安全、设备维护、船员管理深度融合。某大型航运集团在全部远洋船舶上设立党支部或党小组，制定《船舶党支部安全工作清单》，明确党员在航行值班、货物绑扎、机舱巡检等12类场景中的具体职责，使安全管理责任通过党组织链条延伸至每艘船舶、每个岗位。第二，在机制创新层面，部分企业探索“党员安全责任区”“党员示范岗”等载体，将船舶划分为若干安全责任网格，由党员骨干担任网格长，负责日常隐患排查、安全教育和应急演练组织。某航运公司实施“党员安全积分制”，将党员的隐患排查数量、安全培训参与度、违章行为纠正次数等指标量化考核，并与评优评先、职务晋升挂钩，有效激发了党员参与安全管理的主动性。第三，在能力提升层面，部分企业针对航运特点开展“党员+船长/轮机长”双培养工程，将优秀党员培养为船舶技术骨干，同时将业务骨干发展为党员，打造了一支政治素质与专业能力“双过硬”的安全管理队伍。这些实践不仅提升了船队的安全绩效，也增强了基层党组织在船员群体中的凝聚力和号召力。

三、存在的突出问题和制约因素

尽管取得了一定成效，但调研中也发现了若干制约党员作用进一步发挥的瓶颈。其一，部分船舶党支部的“融合度”依然偏低。在实操层面，党建工作与安全生产存在“两张皮”现象，有的支部书记不熟悉船舶安全规程，有的船长不善于运用组织力量解决安全难题，导致党员在安全生产中的角色模糊、职责虚化。其二，激励机制的有效性不足。当前多数企业对于党员在安全生产中的贡献缺乏专项激励，精神奖励多于物质奖励，且评比周期长、覆盖面窄，难以形成持续正向反馈。部分船员党员反映，“发现问题没有奖励，不发现问题也没有惩罚”，导致安全巡查流于形式。其三，流动党员管理存在盲区。航运企业用工模式多元，部分船员党员组织关系不在船上，或长期处于“口袋党员”状态，在安全生产中难以有效纳入党组织管理。其四，应急状态下党员作用的组织化程度不够。个别船舶在遭遇恶劣海况、机械故障等紧急情况时，党员虽然个人表现突出，但缺乏系统性的组织调度和协同配合，影响了整体应急处置效能。这些问题的根源在于：部分企业对党员作用发挥的理解仍停留在“口号式”动员层面，缺乏系统性的制度设计和资源保障。

四、优化路径与对策建议

基于上述分析，提升国有航运企业党员在安全生产中的作用，需从以下四个维度系统推进。第一，构建“职责清单化”的融合机制。企业应围绕航行安全、货物操作、设备维护、应急响应等关键环节，制定党员安全职责清单，明确每类场景中党员的“必选动作”和“禁止行为”，并将清单内容纳入船舶党支部年度工作计划和党员个人承诺事项。同时，建立党建与安全“同部署、同检查、同考核”的工作流程，在船舶出航前、航行中、返港后等节点开展联合监督检查，确保责任落地。第二，完善“正向激励为主”的保障体系。探索设立“党员安全贡献专项基金”，对发现重大隐患、避免安全事故、在应急处置中表现突出的党员给予即时奖励；推行“安全信用积分”制度，将党员的安全表现与个人职业发展、薪酬福利、评优评先等挂钩，形成“安全有价、贡献有奖”的鲜明导向。第三，创新“全周期覆盖”的管理模式。针对船员流动性强的特点，探索建立“线上线下融合”的党员管理平台，将所有船员党员纳入统一的信息化管理体系，实现组织关系随船转接、组织生活在线开展、安全任务远程派发。在船舶出航前，由岸基党组织对船员党员进行安全动员和任务交底，航行中通过卫星通信定期组织安全学习和隐患排查反馈，回港后开展安全述职和成果评估，形成闭环管理。第四，强化“实战化导向”的能力建设。将应急指挥、风险辨识、事故处置等核心能力纳入党员教育培训必修课程，定期组织“党员安全技能比武”和“党员应急演练”，提升党员在复杂环境下的判断力和执行力。同时，建立“党员安全专家库”，从退休船长、轮机长中遴选经验丰富的党员担任安全顾问，为年轻船员提供远程技术支持和应急指导。

五、结语

安全生产是国有航运企业的生命线，也是检验党建工作成效的试金石。调研表明，党员队伍的先进性、组织性和纪律性与航运安全生产的内在需求高度契合，充分发挥党员作用不仅是落实党管安全原则的必然要求，更是提升企业治理能力现代化水平的重要抓手。当前，面对航运市场波动加剧、技术迭代加速、安全标准趋严的多重挑战，国有航运企业应当坚持问题导向，以系统思维推动党建工作与安全生产深度融合，通过制度创新、机制优化和能力提升，让每一名党员都成为船舶安全航行的“压舱石”，为服务国家战略运输安全和海洋强国建设提供坚实保障。未来，随着智能化船舶、数字航运等新业态的兴起，党员在安全生产中的角色内涵和工作方式也需持续迭代，这既是党建工作的新课题，也是安全管理创新的新契机。