——新时代“党建带工建”格局下工会会员角色再审视

一、引言：党建带工建的时代命题与工会会员的主体回归

党建带工建，核心在“带”，关键在“建”。“带”是党对工会的政治引领、思想引领和组织引领，“建”则是工会自身组织力、服务力和战斗力的系统性提升。长期以来，学界与实务界更多关注工会组织层面的制度设计与资源整合，而对工会会员这一微观主体的功能关注相对不足。事实上，工会组织的生命力最终植根于会员的参与度和能动性。广大工会会员不仅是工会组织的“细胞”，更是党建带工建从“顶层设计”走向“基层落地”的实践载体。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，重新审视工会会员在党建带工建中的功能定位与价值发挥，既是理论研究深化的内在要求，也是实践效能提升的现实需要。

二、政治传导功能：工会会员作为党的意志向基层延伸的“毛细血管”

党建带工建的首要任务是确保工会工作始终保持正确的政治方向。在这一过程中，工会会员扮演着不可替代的政治传导功能。每一位工会会员，尤其是党员会员，都是党联系职工群众的“神经末梢”。通过日常的工作交往、生活接触和情感联结，会员能够将党的路线方针政策、工会组织的价值主张以润物无声的方式传递给更广泛的职工群体。

相较于正式的会议传达和文件学习，会员之间的同伴沟通具有去行政化、低心理防御和强互动性的优势。党员会员在班组、车间、科室中带头学习党的理论、带头贯彻党的决策，能够形成“一人带动一片、一片影响整体”的示范效应。这种自下而上的政治传导与自上而下的制度安排形成双向互动，使党建带工建的政治引领力真正穿透组织层级，抵达基层末梢。可以说，工会会员的政治传导功能越强，党建带工建的向心力和凝聚力就越有保障。

三、组织动员功能：工会会员作为工会组织力建设的“活性因子”

工会组织力的高低，不仅取决于组织架构的健全程度，更取决于会员的活跃程度和参与深度。工会会员在组织动员方面的功能集中体现在三个层面：一是会员是工会组织的“基本盘”，会员的广泛参与为工会开展各项活动提供了人力基础和群众基础；二是会员是工会活动的“主力军”，从劳动竞赛、技能比武到文体活动、志愿服务，会员的主动投入直接影响活动的质量和效果；三是会员是工会创新的“策源地”，许多源于基层的“小革新”“小建议”“小创造”正是会员在实践中发现问题、解决问题的智慧结晶。

在党建带工建框架下，工会会员的组织动员功能被赋予新的内涵。党组织通过工会组织将分散的会员个体凝聚为有组织、有纪律、有目标的集体力量，而会员则以主人翁姿态积极参与工会组织的各项建设。这种“党领工会、工会聚会员、会员带群众”的链条式动员机制，有效拓展了党组织在基层群众中的组织覆盖和工作覆盖。高素质、高觉悟的工会会员队伍，本身就是工会组织力的最佳体现，也是党建带工建成效的直接证明。

四、权益维护功能：工会会员在劳动关系协调中的“前端触角”

维护职工合法权益是工会的基本职责，也是党建带工建取得群众信任的重要基石。工会会员身处生产一线和管理末端，对劳动关系运行中的矛盾信号最为敏感，对涉及切身利益的问题感知最为直接。这种“在场性”决定了工会会员在权益维护中具有天然的信息优势和时效优势。

在实际工作中，工会会员往往是最早发现劳动安全风险、工资支付异常、工时制度违规等问题的群体。他们通过工会组织渠道及时反馈问题、提出诉求，推动矛盾在萌芽状态得到化解。与此同时，工会会员也通过参与集体协商、职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，行使表达权、参与权和监督权。可以说，工会会员既是权益维护的“受益者”，更是权益维护的“参与者”和“推动者”。在党建带工建的制度保障下，工会会员的权益维护功能从被动应对转向主动预防，从个体维权转向集体协商，从事后救济转向源头治理，实现了功能层级的实质性跃升。

五、民主参与功能：工会会员在基层治理中的“微循环”贡献

党建带工建的重要目标之一，是将工会组织纳入基层治理的多元共治格局。在这一格局中，工会会员通过有序的民主参与，形成基层治理的“微循环”系统。会员通过职工代表大会行使民主管理权利，通过厂务公开渠道行使知情监督权利，通过合理化建议活动行使建言献策权利，这些参与行为直接丰富了基层民主的形式与内涵。

值得关注的是，工会会员的民主参与具有“双重嵌入”特征：一方面嵌入企业（单位）的治理结构，另一方面嵌入社区（区域）的社会治理网络。许多工会会员同时也是社区志愿者、网格员或居民代表，他们在不同治理场景中扮演着角色叠加的“复合型”功能。这种身份的多重性，使工会会员成为党建带工建融入基层治理的天然“连接点”。通过激活会员的民主参与意识，工会组织能够更有效地将党的治理主张转化为群众的自发行动，从而提升基层治理的精细化水平和群众满意度。

六、文化引领功能：工会会员在职工精神家园建设中的“酵母”作用

党建带工建不仅包含组织建设和制度建设，也包含文化建设和精神引领。工会会员在培育积极向上的职工文化、营造和谐稳定的工作氛围方面，发挥着“酵母”般的催化作用。党员会员带头践行社会主义核心价值观，带头遵守职业道德和劳动纪律，带头参与公益活动和文明创建，在职工群体中树立了可感可学的身边榜样。

工会会员的文化引领功能还体现在“传帮带”传统中。老会员对新会员的技能传授、行为示范和价值引导，是职工队伍文化传承的重要途径。这种基于同侪关系的文化传递，比外部灌输更具持久性和感染力。在党建带工建的框架下，工会会员自觉将党的理想信念、工会组织的服务宗旨内化为自身的价值追求，再通过日常言行外化为可观察、可模仿的行为模式，从而在职工群体中形成“以点带面”的文化辐射效应。这种文化引领功能，是党建带工建实现“根魂”塑造的重要力量。

七、价值实现的制度保障与路径优化

工会会员在党建带工建中的多重功能不会自动释放，其价值发挥程度取决于制度环境的支撑力度。当前，要进一步激发工会会员的主体功能，需在以下方面持续着力：一是健全会员激励与表彰机制，让会员的政治参与、组织贡献得到应有的认可和尊重；二是完善会员培训与发展体系，提升会员的政治素养、组织能力和维权本领；三是畅通会员意见表达与反馈渠道，确保会员的声音能够被听见、被重视、被回应；四是创新会员活动载体与形式，增强工会活动的吸引力和会员的参与感。

与此同时，要特别注重党员会员的示范引领作用，推动党员会员在工会组织中“亮身份、践承诺、作表率”，以党员的先进性带动工会会员的整体提升。通过制度建设与人文关怀的双向发力，使工会会员真正成为党建带工建格局中不可或缺的建设性力量。

八、结语

工会会员在党建带工建中的功能作用与价值发挥，既是一个理论命题，更是一个实践课题。从政治传导到组织动员，从权益维护到民主参与，再到文化引领，工会会员以多元角色嵌入党建带工建的全链条，构成了党联系职工群众最广泛、最直接、最持久的群众基础。新时代背景下，只有充分尊重会员的主体地位、激活会员的主体意识、保障会员的主体权利，党建带工建才能真正实现“带”有方向、“建”有根基、“效”有温度。展望未来，随着党工共建机制的持续深化和工会改革的纵深推进，工会会员的功能空间将进一步拓展，价值释放将更加充分，为推动高质量发展和构建和谐劳动关系贡献更加坚实的群众力量。

（全文约2400字）