引言
在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，国有企业及事业单位的党建工作与中心业务之间的“两张皮”问题始终是基层实践中的突出矛盾。劳动竞赛作为激发职工积极性、提升组织效能的重要载体，如何与党建工作实现深度融合，既关乎党组织政治功能与组织功能的发挥，也直接影响劳动竞赛的实效性与可持续性。近年来，各级组织围绕“党建带工建、工建促党建”进行了诸多探索，但深度融合仍面临形式化、碎片化、工具化等现实困境。本文旨在通过对当前融合现状的系统审视，梳理核心问题，剖析深层症结，并提出从“形式叠加”转向“实质嵌入”的改进方向，以期为基层实践提供学术参考。
一、融合现状：实践探索的多维展开与初步成效
从全国各地的典型经验来看，劳动竞赛与党建工作的融合已初步形成三种主要模式：一是以党员突击队、党员先锋岗为核心的“党建嵌入竞赛”模式，通过设立“党员责任区”“党员攻关项目”将红色基因注入竞赛全过程；二是以主题党日、党员积分制为纽带的“竞赛融入党建”模式，将竞赛指标纳入党支部考核，使劳动业绩成为党员评价的重要维度；三是以技能比武、创新工作室为平台的“党建业务双轮驱动”模式，依托“党支部+工作室”“党小组+班组”的组织架构实现目标同向、行动同步。这些探索在一定程度上强化了党组织在劳动竞赛中的引领作用，提升了职工参与的政治自觉，部分单位甚至形成了可复制的制度规范。然而，深入调研后发现，多数融合仍停留在活动层面的机械叠加，尚未触及运行机制与价值认同的深层耦合。
二、问题审视：深度融合的结构性矛盾与薄弱环节
当下融合实践暴露出的问题具有明显的结构性特征，主要表现在三个方面：
第一，目标导向的错位与“两张皮”隐性化。不少单位将劳动竞赛与党建工作的融合简化为“在竞赛中设立临时党支部”“举办一次主题党日活动”，表面上看组织架构齐整，实则竞赛的业绩追求与党建的政治引领缺乏有机衔接。党建指标往往被异化为数量化的“痕迹管理”——例如要求竞赛期间“党员发言次数”“会议记录篇数”，导致党务工作者疲于应付台账，真正围绕竞赛难点开展的思想动员、价值引领却付之阙如。这种“为融合而融合”的做法，使党建沦为竞赛的装饰品，而非驱动力。
第二，激励约束机制的断裂与评价体系单一。当前劳动竞赛的激励仍以物质奖励和荣誉表彰为主，党建考评则侧重政治学习和组织生活规范性，二者在评价标准上缺乏交叉重合。竞赛标兵未必是优秀党员，优秀党员也未必能在竞赛中脱颖而出，造成两个系统的“各说各话”。更关键的是，党组织在竞赛成果转化、人才发现中的把关作用未能制度化，使“党员带头、群众参与”的良性循环难以形成闭环。
第三，基层主体的被动参与与文化认同的疏离。由于融合方案多由上级部门“自上而下”设计，基层一线职工尤其是普通党员对融合内容缺乏参与权与话语权。竞赛中的党建工作往往被理解为“额外任务”，不仅不能激发内生动力，反而增加了基层负担。部分职工反映：“党员就是得多干、多记、多汇报”，这种认知将党建等同于“压力”，而非“赋能”。长此以往，融合停留在组织层面的物理联合，缺乏心理层面与文化层面的化学反应。
三、症结诊断：机制、认知与组织的三重根源
上述问题的生成，根源在于三个维度：
（一）机制层面：制度衔接的系统性缺失。党建与工会、行政在劳动竞赛中各有职责边界，但现行制度未明确三者协同的具体流程与权责清单。例如，竞赛方案通常由行政部门制定，党组织介入的节点往往滞后于决策环节，导致党建仅在“执行端”依附性存在。同时，两个系统的评价机制相互独立，缺乏交叉赋权与成果互认的顶层设计。
（二）认知层面：对“融合”内涵的窄化理解。部分管理者将融合等同于“组织覆盖”或“活动叠加”，忽视了融合本质应是目标、机制、文化、价值的同构。党建的政治优势——如群众动员、思想引领、组织协调——未能转化为竞赛攻坚的实际效能；竞赛的专业优势——如技能提升、流程优化、技术创新——也未反向滋养党建的内涵建设。“融合”被降格为形式化的工作方法，而非系统性的治理逻辑。
（三）组织层面：基层党务工作者能力短板与资源错配。基层从事融合工作的人员大多缺乏系统的党务与业务双重训练，既难以精准识别竞赛中可发挥党建作用的关键节点，也缺乏将党建语言转化为业务语言的能力。加之基层党组织在竞赛资源配置中处于弱势地位（如预算分配、人事调整权限有限），导致“有心无力”成为常态，最终只能以“做台账”替代真融合。
四、优化路径：从“形式叠加”走向“实质嵌入”的改进方向
破解融合难题，核心在于推动劳动竞赛与党建工作从简单的“物理拼接”转向深度的“化学融合”，沿着价值、机制、能力三条主线构建制度化路径。
（一）价值嵌入：以政治引领重塑竞赛目标体系。将党建工作对劳动竞赛的引领内化为竞赛设计的“前置逻辑”。在竞赛立项阶段，必须同步制定党建引领方案，明确“党员在哪攻坚”“支部在哪搭台”“思想在哪动员”。例如，针对竞赛中的急难险重任务，设立“党员揭榜挂帅”机制，将完成任务的政治意义与岗位价值相结合；将“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”纳入竞赛评价的一级指标，使政治教育与技能提升互嵌共生。
（二）机制耦合：构建双向赋能的制度接口。一是建立联合决策机制，在竞赛领导小组中确保党组织负责人拥有一票否决权或关键节点参与权，实现决策层级的深度融合。二是打通评价壁垒，试行“竞赛积分+党建积分”双轨转化制度——党员在竞赛中的创新成果、技能等级晋升可折算为党建考核加分；党建活动中的理论宣讲优秀者、组织发动能手可优先推荐为竞赛评委或导师。三是完善成果共享机制，将竞赛中产生的先进操作法、革新成果纳入党组织创新档案，作为评先评优、干部选拔的重要依据。
（三）能力再造：培育复合型党务工作者队伍。针对基层党务工作者“不熟悉业务”的短板，实施“双培养”计划——把业务骨干培养成党员，把党员培养成竞赛能手。建立党建指导员与竞赛技术专家“结对互学”制度，定期开展“党建+业务”融合案例教学，提升党务干部的“翻译”能力——即把宏观政治要求转化为可操作的竞赛行动方案。同时，在资源配置上向融合工作倾斜，设立专项经费与容错空间，鼓励基层大胆探索融合的多样化形态。
（四）文化浸润：建构“红色工匠”的群体认同。融合的最高境界是文化内化。应通过品牌化运作打造“红色工匠”“党员示范岗”“红旗班组”等文化符号，让党员身份在竞赛中成为“技术标杆”与“道德模范”的复合体。利用竞赛总结会、技术论坛等场合，讲述党员攻坚故事，将个体的劳动绩效升华为集体的政治荣誉，从而在组织内部形成“比学赶帮超”的竞合氛围。此外，应注重发挥“党建带群建”的纽带作用，将工会、共青团等组织的活动主题设计与党建、竞赛目标统筹规划，避免多头发文、各自为政。
结语
劳动竞赛与党建工作的深度融合，不是一项可以“毕其功于一役”的突击任务，而是一场需要长期深耕的组织治理变革。当前实践中暴露的形式化、碎片化问题，本质上反映了现有制度安排尚未完成从“管理逻辑”向“治理逻辑”的转型。唯有从价值共识、机制设计、能力建设与文化再造四个维度系统发力，打破部门壁垒与认知定式，才能真正实现“以党建赋能竞赛、以竞赛反哺党建”的良性循环。这既是提升基层治理效能的内在要求，也是新时代群众路线在劳动领域的具体践行。未来，随着数字化治理手段的普及，党建与竞赛的数据互通、智能评价或将成为新的突破点，但其根本仍在于“人”的动员与“组织”的激活——这恰恰是党建工作最核心、最不可替代的政治优势。
