基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到党的执政根基与社会和谐稳定。当前，基层社会结构深刻变动，利益格局多元交织，治理任务日益繁重，单一主体、单向驱动的传统模式已难以有效回应复杂治理情境。在政治工作视域下强化基层治理协同，不仅是方法论上的优化，更是关乎政治方向、组织动员与价值整合的根本性问题。本文旨在从政治工作的内在规定性出发，探讨基层治理协同强化的逻辑必然、现实张力与优化路径，以期为提升基层治理现代化水平提供学理支撑。

一、政治工作与基层治理协同的逻辑同构

政治工作生命线地位决定了其在基层治理中发挥着定向、聚力与铸魂的功能。协同治理强调多元主体的有序参与和资源整合，而政治工作恰恰为这种协同提供了核心纽带。理解二者的逻辑同构性，需从三个维度切入。

其一，价值导向的同源性。政治工作本质上是做人的工作，核心在于统一思想、凝聚共识。基层治理协同首要面临的即是多元主体间价值理念的协调问题。通过政治引领，将党的路线方针政策转化为基层治理的共同行动准则，能够有效弥合不同群体间的认知偏差，确保协同过程始终沿着正确政治方向推进。离开了政治工作的价值整合，协同极易沦为机械的利益交换，缺乏持久的凝聚力。

其二，组织优势的互补性。党的组织体系覆盖基层社会各领域各环节，具有强大的动员力和执行力。基层治理协同涉及政府、社会组织、市场主体、居民群众等多方力量，党的基层组织天然承担着枢纽角色。政治工作通过严密组织体系，将分散的治理资源有机串联，把组织优势转化为治理效能，这是基层治理协同得以实现的关键支撑。

其三，机制运行的贯通性。政治工作不仅关注结果，更注重过程的规范性。基层治理协同框架的建立、运行与评估，需要政治工作提供明确的规则遵循与纪律保障。从民主决策到民主管理再到民主监督，政治工作的制度理性深度嵌入协同治理全过程，有效防范了协同异化为推诿扯皮或利益输送。

二、协同强化视域下基层治理的现实张力

尽管逻辑上政治工作在基层治理协同中具有不可替代的优势，但实践中仍存在制约协同效能有效释放的结构性矛盾与问题，需要审慎面对。

首先是“条块”分割带来的协同碎片化。长期以来，基层治理遵循部门职能分工逻辑，纵向到底、横向到边的管理模式虽保障了政令畅通，却也造成了“看得见的管不了，管得了的看不见”等权责错位现象。政治工作在“条条”与“块块”之间的贯通作用发挥尚不充分，党建引领的统筹协调功能有时被部门利益所遮蔽，导致基层协同停留在形式上的联席会议，难以形成实质性的治理闭环。

其次是参与主体能力与意愿的非均衡性。基层治理协同要求各主体具备相应的参与能力与责任意识。部分基层干部习惯于自上而下的行政命令，对政治工作的理解局限于思想宣传层面，缺乏将党的政治要求转化为协同治理具体行动的专业本领。同时，社会力量参与基层治理的深度与广度仍显不足，政治工作的凝聚效应尚未充分激发社会自治活力，协同网络存在薄弱节点。

再次是技术应用与人文关怀的脱节。数字化手段深度嵌入基层治理，极大提升了信息传递效率，但过度依赖技术平台可能导致治理的“去人格化”倾向。政治工作强调面对面、心贴心的情感交流，若在协同机制设计中对技术逻辑过于推崇，而忽视了人的主体地位与情感需求，反而会削弱治理共同体意识的培育，使协同沦为数据流转的冰冷程序。

三、政治工作强化基层治理协同的实践路径

面向治理现代化的现实要求，政治工作在基层治理协同中的强化必须找准着力点，实现从“有形覆盖”向“有效引领”的深度转化。具体而言，应围绕以下路径展开系统建构。

第一，强化党建引领的制度性统合功能。治理协同的前提是权责明晰和利益整合。应健全基层党建联席会议制度、重大事项请示报告制度等政治工作机制，将党的组织意图转化为协同治理的具体议题和行动计划。在街乡层面推行“大工委”“大党委”制，吸纳驻区单位、“两企三新”等多元主体负责人担任兼职委员，使党组织成为统筹各类治理资源的轴心。同时，要避免党建引领演变为行政包办，注重发挥党组织在社会协商中的引导服务功能，在尊重各方利益表达的基础上寻求最大公约数，构建共建共治共享的治理格局。

第二，坚持以人民为中心完善协同参与机制。政治工作的根基在群众，基层治理协同的旨归在民生。要健全基层民主协商制度，通过民情恳谈会、居民议事厅、网络征求意见等多样化渠道，让群众的操心事烦心事成为治理协同的优先议题。政治工作应致力于培育积极的社会资本，引导群众依法理性表达诉求、有序参与公共事务。强化对基层社会组织的政治引领与资源支持，使其成为承接政府职能转移、提供精准服务的重要协同力量，实现从“管理对象”到“治理伙伴”的角色转化。

第三，注重治理技术运用中的人文价值注入。数字赋能是提升基层协同治理效率的必要手段，政治工作应引导技术应用遵循“以人为本”的价值准则。在推进智慧社区、网格化管理等平台建设时，同步设计人文关怀机制，如对老年群体的数字帮扶、对特殊困难群体的主动巡访等。利用大数据分析群众需求与社会风险时，应配套建立面对面的纠纷调解与心理疏导机制，确保技术增效不替代情感连接，算法精准不淹没个体尊严。政治工作通过对治理过程价值的持续灌注，使协同治理不仅有“智”的支撑，更有“质”的温度。

第四，锻造高素质专业化的基层治理骨干队伍。基层治理的政治效能与协同水平，最终取决于干部队伍的政治素养与专业能力。应把政治标准放在首位，加强基层干部的理论武装和政治历练，提升其从政治高度分析治理问题、运用政治手段整合治理资源的能力。完善基层干部教育培训体系，既强化党的创新理论教育，又注重提升群众工作、应急处突、协商沟通等专业技能。建立健全容错纠错机制与正向激励机制，让基层干部在推动协同治理创新中敢于担当、积极作为，为治理协同提供坚实的组织保障。

四、结语：迈向协同高效的基层治理新格局

基层治理协同的强化，绝非简单的技术修补与流程再造，而是一场在政治引领下深刻重塑治理结构、激活治理要素的系统性变革。政治工作作为贯穿其中的灵魂主线，既要坚守阵地，更要主动融入中心、服务大局，在价值整合、组织动员、制度完善等方面发挥不可替代的独特功效。面向新征程，唯有将政治优势与治理规律有机统一，将党的意志与群众意愿深度融合，不断创新发展基层治理协同强化的机制载体，方能构建起权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理体系，为续写社会长期稳定奇迹奠定坚实基础。