引言
在新时代党的建设总要求下，基层党组织作为贯彻落实党的路线方针政策的“最后一公里”，其工作效能直接关系到党群关系的密切程度与基层治理的现代化水平。政工干部作为基层党建工作的直接执行者与思想引领者，其亲和力——即与党员群众建立信任、实现有效沟通、赢得情感认同的能力——正日益成为衡量党建工作质量的关键软指标。然而，当前部分基层政工干部在亲和力建设方面仍存在明显短板，表现为“门难进、脸难看、话难听、事难办”的旧习尚未根除，“以文件落实文件、以会议落实会议”的形式主义作风依然存在，导致党组织在群众中的感召力与凝聚力受到削弱。本文旨在系统梳理基层政工干部亲和力建设的现实状况，剖析其深层原因，并尝试提出切实可行的改进路径。
一、亲和力建设的现实成效与典型问题并存
近年来，随着全面从严治党向纵深推进以及群众路线教育实践活动的常态化开展，基层政工干部的群众观念与服务意识有所增强。一些地区通过推行“民情日记”“入户走访”“结对帮扶”等制度，客观上改善了干部与群众的接触频率与深度；部分优秀政工干部凭借真诚的态度、务实的作风和解决实际问题的能力，赢得了群众的信任口碑。例如，在疫情防控、乡村振兴等急难险重任务中，许多基层政工干部冲在一线、干在实处，其亲和力在服务实践中得到自然展现。
然而，不容忽视的是，亲和力不足仍是普遍存在的突出问题。首先，官僚主义与形式主义消解亲和基础。少数干部习惯于“坐办公室听汇报”“遥控指挥”，与群众面对面交流时存在“官气”“傲气”，语言表达生硬刻板，动辄使用“文件式话术”，难以拉近心理距离。其次，能力短板制约亲和效果。部分政工干部不善于运用新媒体与群众互动，不懂群众语言和沟通技巧，处理复杂矛盾时缺乏耐心与共情，甚至因方法简单粗暴引发对立情绪。再次，评价导向偏差导致亲和力边缘化。在当前的考核体系中，业务指标、材料报送、活动次数等显性成果占比较高，而群众满意度、干部亲和力等软性指标往往难以量化、不受重视，客观上削弱了政工干部提升亲和力的内在动力。
二、亲和力不足的深层原因剖析
基层政工干部亲和力不足，并非简单的个人素质问题，而是制度环境、组织文化、个人角色认知等多重因素交织的结果。
从组织制度层面看，基层工作任务繁重、压力巨大，政工干部往往身兼数职，且面临“上面千条线、下面一根针”的行政科层压力。在时间与精力有限的情形下，完成上级下达的任务指令自然优先于主动开展柔性沟通，亲和力建设沦为“说起来重要、做起来次要”的摆设。同时，选拔任用机制中“能说会写”往往比“能接地气”更受认可，导致一些擅长文字材料但缺乏群众工作经验的人占据政工岗位。
从思想认知层面看，部分政工干部存在“权力本位”思维，将自身定位为“管理者”而非“服务者”，潜意识中认为群众应当服从组织安排，忽视了双向互动与情感联结的必要性。此外，对“亲和力”的误解也普遍存在：有人将亲和力等同于“一团和气”“好人主义”，甚至担心过度亲和会损害干部威信；也有人认为亲和力只是工作技巧，与政治素养无关，从而缺乏系统提升的自觉。
从教育培训层面看，当前针对政工干部的培训内容多集中于政治理论、党务知识、公文写作等方面，涉及群众沟通艺术、情绪管理、心理学应用、新媒体运营等亲和力相关课程的比重偏低。受训干部往往只能通过个人悟性摸索经验，难以获得专业化、系统化的能力提升支持。
三、亲和力建设的时代价值与现实紧迫性
在党的基层组织体系中，政工干部是连接党组织与党员群众的“神经末梢”。亲和力不仅关乎个人形象，更直接影响党群关系的温度与基层治理的效能。首先，亲和力是提升政治引领力的前提。只有群众愿意听、听得进，党的路线方针政策才能真正入脑入心。居高临下的说教式宣传，在信息碎片化时代往往收效甚微。其次，亲和力是化解基层矛盾的润滑剂。许多信访问题、群体事件的根源在于沟通不畅与信任缺失，具有亲和力的干部能够在矛盾萌芽阶段通过有效疏导将问题消化在基层。再次，亲和力是检验干部作风的试金石。群众评价干部，不看会议开了多少次、台账做了多少本，而看干部是否真心实意为他们着想、实实在在解决问题。从抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“党员楼长”“网格员”等典型来看，正是凭借日积月累的亲和互动，才在紧急时刻凝聚起强大动员力。
四、提升基层政工干部亲和力的多维路径
针对上述现状与成因，应从制度重塑、能力培养、环境营造三个维度协同发力，系统推进政工干部亲和力建设。
（一）改革考核评价机制，强化群众导向。应将群众满意度测评、邻里口碑、矛盾调处成功率等软指标纳入政工干部绩效考核体系，并赋予合理权重。探索建立“反向评价”机制，定期邀请群众代表、服务对象对干部亲和力进行匿名打分，结果与评优评先、选拔任用直接挂钩。同时，简化不必要的台账报表要求，将干部从“文山会海”中解放出来，腾出更多时间深入基层。
（二）完善培训体系，提升沟通素养。在干部教育培训中增设“群众工作心理学”“非暴力沟通”“基层舆情应对”等实务课程，采用情景模拟、角色扮演、案例复盘等互动式教学，帮助干部掌握换位思考、倾听共情、情绪管控等核心技能。可组织优秀基层干部进行“老带新”经验传授，将亲和力培养从课堂延伸至实践一线。
（三）优化选拔任用标准，选准用好“贴心人”。在政工干部遴选环节，应通过入户走访群众、听取街坊评价等方式，着重考察候选人的群众亲和度。对于那些虽有学历但长期脱离基层、群众反映冷淡的干部，应暂缓提拔，优先选用具有丰富基层阅历、善于与群众打成一片的人选。
（四）营造组织支持环境，激发内生动力。基层党组织应为政工干部开展亲和互动提供必要资源保障，例如设立“群众接待日”专项经费、搭建线上线下沟通平台。对在亲和力建设方面表现突出的干部，要加大宣传表彰力度，使其获得职业荣誉感。同时，建立容错纠错机制，鼓励干部在服务群众中大胆尝试、不怕出错，避免因怕被投诉而“不敢说话、不敢做事”。
结语
基层政工干部亲和力建设，绝非一朝一夕之功，更非简单的话术改进或态度调整，而是一项涉及组织文化重塑、制度创新与个人成长的系统性工程。在新时代党群关系需要“鱼水深情”而非“油水分离”的现实要求下，每一位基层政工干部都应清醒认识到：亲和力不是“锦上添花”的个人修养，而是“雪中送炭”的政治责任。唯有放下架子、扑下身子、掏出真心，才能真正走近群众、赢得群众，筑牢党在基层的执政根基。未来，随着智慧党建与基层治理现代化的推进，亲和力的内涵与形式亦将持续演进，但“以人民为中心”的核心理念永远是其底色与灵魂。
