引言

国有天然气企业作为国家能源安全的重要支柱，承担着保障民生用气、推动绿色转型、维护市场稳定的多重使命。在全面从严治党向纵深推进的大背景下，党建考核评价体系已成为衡量企业党建工作成效、压实管党治党责任的关键工具。然而，当前部分企业的党建考核仍存在指标设置趋同、过程管控粗放、结果运用弱化等突出问题，与油气行业高风险、长周期、强监管的特殊属性未能紧密耦合。如何构建一套既符合中央精神又契合行业特点、既注重过程又突出实效的党建考核评价体系，已成为提升国企党建工作质量亟待破解的课题。本文立足国有天然气企业实际，系统梳理现有考核体系的运行特征与短板，并从理念重构、指标优化、方法创新、结果转化等维度提出改进方向，以期为行业高质量党建引领高质量发展提供参考。

一、当前国有天然气企业党建考核评价体系的主要特征

经过多年实践，国有天然气企业已初步形成以“组织建设、思想政治、作风纪律、服务中心”为主要模块的党建考核框架。考核形式上，普遍采用年度述职、民主测评、资料查阅、个别谈话等传统手段，结合上级党委的专项督查。指标设计上，多数企业将“三会一课”开展频次、党员发展数量、主题党日活动次数、学习笔记完成率等作为量化依据，同时设置“党建与业务融合度”“党员先锋模范指数”等定性维度。考核结果通常与领导班子年度绩效、党务干部评优评先及单位集体荣誉直接挂钩。这一体系在规范支部基础工作、提升党务队伍标准意识方面发挥了积极作用，但也暴露出考核导向的偏向性：重台账轻实绩、重过程轻结果、重静态达标轻动态改进的现象在不同层级不同程度存在。

二、现有体系存在的突出矛盾与问题

首先，指标体系的“同质化”与天然气企业“差异化”之间的矛盾日益凸显。天然气行业涵盖勘探开发、管网运营、城市燃气、液化销售等多个专业板块，不同板块的安全生产压力、市场经营环境、社会服务属性差异显著。现有考核指标往往参照党政机关通用模板，未能充分区分管道场站、气源基地、服务窗口等基层单位的核心任务，导致考核对一线党组织“抓安全、保供应、优服务”的特色实践关注不足。例如，部分企业将“创新工作室”数量作为统一加分项，却忽略了气井运维班组与管网抢修队在技术攻关上的不同侧重点。其次，“重痕轻效”的倾向较为明显。考核过程中，查阅台账、核对记录占据大量精力，但对党员在急难险重任务中是否真正发挥作用、党组织对解决生产经营难题是否有实质推动等关键信息，缺乏有效获取手段。一次完整的应急抢险行动中党员突击队的实际表现，可能不如十份规范的学习记录更能影响考核得分。再次，考核结果运用存在“大锅饭”惯性。尽管制度上规定考核结果与薪酬、任免挂钩，但实际操作中，由于区分度不足，往往导致“优秀”与“良好”差距微小，“不合格”极少出现，考核的激励约束作用大打折扣。此外，考核周期偏重年终一次性评价，缺少过程性预警和纠偏机制，使得许多问题只能在总结时被动暴露。

三、改进党建考核评价体系的基本原则

改进方向应建立在三个基本原则之上。第一，坚持政治引领与价值创造相统一。党建考核必须始终将政治建设放在首位，检验基层党组织是否坚决贯彻落实党中央关于能源安全的决策部署，同时要考核其是否将政治优势转化为企业竞争力和发展实效。第二，坚持分类指导与精准施策相结合。针对天然气产业链中不同业务板块、不同规模层级的党组织，设计差异化指标权重和评价标准，避免“一刀切”。例如，对生产一线党支部重点考核安全生产中的党员责任区落实和隐患排查整改成效，对销售服务类支部重点考核用户满意度、服务投诉率改善和保供稳价执行力。第三，坚持过程管理闭环与结果刚性兑现并重。强化日常动态监测和阶段性评估，将考核从“年底一考”转变为“全年督考”，同时加大结果对薪酬调整、干部任用、评优评先的实质影响力度，树立“党建做得好、业绩也要硬”的鲜明导向。

四、改进方向与关键举措

（一）构建多维、分层、动态的考核指标体系。打破过去单一的平面化指标结构，建立“基础项+关键项+创新项”三级指标体系。基础项涵盖“三会一课”、组织生活会、党员发展等刚性要求，实行负面清单管理，出现不达标事项即扣分。关键项聚焦企业年度重点任务，将党建服务中心工作的贡献度作为核心考核内容。例如，针对天然气保供季，设置“党员安全保供先锋岗成效”“应急抢险响应速度与成功率”等指标；针对管道安全巡查，将隐患排查整改完成率、违章占压清理率等纳入考核。创新项鼓励基层党支部结合业务特点创先争优，如打造“智慧党建”平台、开展“党建+技术攻关”联合行动等。指标权重实行区域差异化，安全风险高的板块提高安全党建引领相关指标占分比例，市场压力大的板块侧重营销服务和客户关系指标。

（二）推动考核方式从“重材料”向“重实绩”转型。大幅削减对留痕材料的依赖，将现场查验、随机访谈、服务对象评价、关键业务数据校验作为主渠道。引入数字化工具，依托企业内部管理信息系统，自动抓取安全生产数据、生产运营指标变化、党员学习参与率等信息，建立党建绩效数据驾驶舱，实现实时可视化管理。推广“四不两直”随机抽查，对一线场站、班组开展不打招呼的突击调研，直接观察党员在实际工作中的示范作用。探索引入第三方评估，邀请用户代表、社区群众对服务窗口党支部进行满意度评分。同时，建立党建工作案例库，将优秀做法提炼为可复制的参考范式，用事实和成效说话。

（三）强化考核结果的刚性运用与正向激励。将年度党建考核结果直接量化为领导班子年度绩效系数的调整依据，考核排名末位的单位，班子成员不得评为优秀等级。设立“党建质量提升专项奖金”，对考核优秀的党组织给予额外绩效奖励，并优先推荐参加上级表彰。对于连续两年考核不合格的支部书记，启动组织调整程序。同时，建立考核发现问题整改的“销号管理”机制，将上年考核指出的问题纳入下一年度重点督查清单，确保问题改彻底、不反弹。为增强考核的透明度，实行结果公示制度和主要领导约谈制度，让分数和排名真正起到催人奋进的作用。

（四）建立“考核—反馈—改进—提升”的闭环循环机制。改变过去“考完就了事”的状态，要求每个考核周期结束后，企业党委必须召开专题分析会，向各单位一对一反馈考核结果，点明优势与短板，并给出改进建议。基层支部根据反馈制定整改提升计划，纳入下一周期考核的观测重点。对于共性突出问题，由上级党委组织专项攻坚，如开展“党建品牌创建行动”“薄弱支部帮扶行动”等。利用大数据分析连续多年的考核数据，识别出一些长期存在的“硬骨头”问题，研究出台系统性的制度优化措施，推动考核从“评判器”转化为“推进器”。

五、结语

国有天然气企业党建考核评价体系的改进，是一项涉及理念更新、制度重构、技术赋能和生态营造的系统工程。唯有坚持从行业实际出发，以价值创造为导向，以解决突出问题为抓手，以常态长效为目标，才能真正让党建考核成为推动企业高质量发展的“指挥棒”和“助推器”。新征程上，面对能源转型的加速和保供压力的持续，凝聚智慧持续优化考核体系，必将为国有天然气企业在保障国家能源安全中发挥更大作用提供坚强组织保证。