一、引言

国有电力企业作为国家能源安全的重要支柱和国民经济的关键命脉，承担着保障电力可靠供应、推动绿色低碳转型、服务国家战略大局的多重使命。基层党组织作为党在企业的战斗堡垒，其组织力强弱直接关系到党的路线方针政策能否在企业落地生根，关系到企业治理效能与改革发展成色。近年来，国有电力企业通过深化党建融合、标准化规范化建设等举措，基层党组织组织力得到显著增强。然而，面对能源革命加速推进、电力市场化改革深化、数字化转型迭代升级等新形势，部分基层党组织仍存在政治功能弱化、组织机制僵化、党员作用虚化、融入中心不够紧密等短板。如何精准识别组织力提升的堵点痛点，系统构建改进方向，是当前亟需深入研究的课题。本文立足国有电力企业基层党组织建设实际，从政治引领力、组织覆盖力、队伍战斗力、服务保障力、创新驱动力五个维度，提出组织力提升的路径与对策。

二、强化政治引领力：将政治建设摆在首位，筑牢思想根基

政治属性是基层党组织的根本属性，提升组织力的首要任务就是强化政治功能。国有电力企业基层党组织必须把政治建设贯穿组织建设全过程，确保企业始终沿着正确方向前进。一方面，要健全“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为支委会、党员大会的首要内容，结合电力保供、安全生产、科技创新等业务实际形成学用转化清单，杜绝“学归学、做归做”的两张皮现象。另一方面，要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高批评与自我批评质量，防止形式化、娱乐化倾向。在此基础上，应强化政治监督，聚焦电力保供政治责任、碳达峰碳中和战略部署等重点任务，建立“政治引领+业务督办”联动机制，确保党中央决策部署在企业一线不折不扣落实。尤其需要警惕的是，当前部分基层党支部政治学习流于读文件、念报纸，缺乏结合本班组、本车间生产实际的深度讨论，这种“悬浮式”政治教育必须扭转。建议推行“微党课+现场研讨”模式，将政治学习融入班组早会、检修间隙等日常场景，让政治引领在潜移默化中入脑入心。

三、深化组织覆盖力：优化组织设置与运行机制，消除管理盲区

组织覆盖是组织力的基础，没有严密的组织体系，提升组织力就是无源之水。国有电力企业业务链条长、生产单元分散、外委队伍多，传统的按行政区划设置党支部的模式已难以适应新业态、新场景的需求。改进方向包括：第一，推行“支部建在项目上、建在班组上、建在电网关键节点上”，在重大基建工程、应急抢修现场、新能源场站等临时性、流动性强的单元设立临时党支部或党小组，确保组织触角延伸到最前沿。第二，构建“组织联建、资源共享”的片区化党建格局，将同区域或业务关联紧密的运检、营销、调度等党支部结成党建共同体，通过组织生活联过、主题党日联办、业务难题联解，破解单个支部资源不足、活力不够的问题。第三，强化对流动党员、外委队伍党员的管理，探索“双向管理、双重服务”模式，将外委单位党员纳入所在站所党支部统一教育管理，避免出现“口袋党员”或“脱管党员”。与此同时，要优化党支部委员会运行机制，明确支委职责分工，建立定期议事、决策执行、效果评估的闭环流程。实践中，不少支部仍然存在“书记唱独角戏、委员只挂名不履职”的现象，必须通过制度设计压实委员责任，推行“支委包片联点”制度，让每位委员都在安全生产、指标攻坚等具体领域扛起担子。

四、锻造队伍战斗力：提升党员与党务干部素质，激发内生动力

党员是党的肌体的细胞，党务干部是组织力的关键执行者。提升组织力必须抓住“人”这个核心要素。在党员队伍建设方面，应严把发展党员入口关，注重在生产经营一线、关键核心技术岗位、青年骨干中发展党员，优化党员队伍结构。同时要健全党员教育管理长效机制，依托智慧党建平台推行积分制管理，将党员参加组织活动、参与急难险重任务、发挥模范作用等情况量化积分，与评优评先、绩效分配挂钩，形成“比学赶超”的激励氛围。针对部分党员存在“平时看不出、关键时刻站不出”的问题，可设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”，在迎峰度夏保供电、重大检修技改、能源保供等硬仗中亮身份、当先锋。在党务干部队伍建设方面，要解决“不愿干、不会干、干不好”的痛点。建议实施党支部书记“头雁工程”，选拔政治素质好、业务能力强的优秀人才担任书记，并建立“双培养”机制——把业务骨干培养成党务骨干，把党务骨干培养成管理行家。加强党务干部专业化培训，定期组织党建实务演练、案例复盘、对标学习，提升其策划组织、沟通协调、解决复杂问题的能力。尤为重要的是，要破除“党务干部低人一等”的偏见，在职务晋升、薪酬待遇、评优倾斜上给予党务干部与同层级行政技术干部同等对待，让党建工作成为有吸引力的“香饽饽”。

五、提升服务保障力：推动党建与业务深度融合，彰显实际成效

检验组织力提升的试金石，在于党建工作能否有效融入中心、服务大局。国有电力企业基层党建必须跳出“就党建抓党建”的自我循环，锚定企业改革发展任务，在保障电力安全可靠供应、推动能源转型、提升经营效益中发挥作用。具体而言，可推行“党建+”工程，即“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+优质服务”“党建+降本增效”等。例如在安全生产领域，成立党员安全监督岗，建立党员带头查隐患、纠违章的常态机制；在科技创新领域，组建党员攻关突击队，聚力攻克特高压输电、智能电网、新能源并网等关键技术瓶颈。同时，要完善党建考核评价体系，从过去偏重“台账记录、开会次数”的定性评价，转向“贡献度+过程管控”的综合量化考核，将安全生产指标、设备可靠性、客户满意度等业务实绩按权重纳入党支部考核，使党建工作软实力转化为企业发展硬支撑。值得强调的是，服务保障力的提升还要体现在为职工群众办实事上。基层党组织应畅通职工诉求反映渠道，建立“民情台账”，对职工关心的职业发展、薪酬福利、后勤保障等问题逐项解决销号，用组织的温度凝聚人心，进而激发全员干事创业的热情。

六、激发创新驱动力：运用数字化手段与品牌化思维，提升党建效能

数字化浪潮为基层党组织组织力提升提供了新的技术支撑。国有电力企业应充分运用大数据、人工智能、移动互联网等技术，建设“智慧党建”平台，实现党员教育在线化、组织生活智能化、党务管理精细化、考核评价数据化。例如，通过线上实时监控党支部“三会一课”开展情况，利用数据分析党员活跃度、参与率，对长期不参加组织生活的党员自动预警提醒；借助VR虚拟现实技术开展沉浸式红色教育，打破时空限制，增强学习吸引力。在组织方式创新上，可探索“指尖微课堂”“直播党课”“云端主题党日”等灵活形式，解决一线员工工学矛盾突出的问题。此外，要注重打造党建工作品牌，提炼形成具有电力行业特色、基层辨识度的“一支部一品牌”或“党建特色工作法”，如“红色电流服务队”“电网先锋哨”“绿电先锋”等，通过品牌化运作扩大辐射效应，将碎片化经验升华为可复制、可推广的标准化模式。创新驱动还表现在工作机制的柔性变革上，试点建立跨部门、跨层级的“党建联建共建联合体”，横向联通发电、电网、售电等不同环节的基层党组织，纵向联通总部与基层支部，通过资源整合、优势互补，共同破解跨区域、跨专业的复杂问题，使组织力在协同联动中得到倍增。

七、结语

国有电力企业基层党组织组织力的提升是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役。面对新时代能源革命与企业高质量发展的双重挑战，必须始终坚持问题导向与目标导向相结合，在政治引领中把准航向，在组织覆盖中织密网络，在队伍建设中激发活力，在服务大局中彰显价值，在创新驱动中迭代升级。唯有如此，才能真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为国有电力企业加快建设世界一流能源企业提供组织保证，为保障国家能源安全、服务经济社会高质量发展注入澎湃红色动力。