引言

公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，承担着守护人民健康的重要使命。在全面深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的新时代背景下，加强公立医院党的建设，尤其是提升党支部建设的质量与效能，已成为推动医院治理体系现代化、实现高质量发展的关键环节。党支部作为党的基础组织，是党在医院全部工作和战斗力的基础，其建设质效直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到医院能否坚持正确的办院方向，关系到医务人员的凝聚力和向心力。然而，当前部分公立医院党支部建设仍然存在定位模糊、功能弱化、与业务工作“两张皮”等现实困境，制约了党建引领作用的充分发挥。因此，系统审视医院党支部建设的现实样态，深入剖析制约质效提升的深层原因，并探索具有实操性的优化路径，具有重要的理论与现实意义。

一、医院党支部建设的时代方位与战略价值

从宏观政策层面看，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等一系列重要文件，明确要求把公立医院党的建设摆在更加突出的位置，强调要发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党支部作为党组织体系的“神经末梢”，承担着落实上级决策部署、教育管理党员、组织凝聚群众、推动业务发展的多重职责。在医院这一专业性与服务性高度统一的场域中，党支部不仅是政治引领的核心力量，更是医德医风建设、学科团队凝聚、医疗服务质量提升的重要组织依托。高质量推进党支部建设，有助于将党的政治优势、组织优势转化为医院的发展优势、管理优势和竞争优势，为实现“以患者为中心”的服务理念、推动医教研协同进步提供坚强的政治保证和组织保障。

二、当前医院党支部建设质效的现实审视

近年来，各级公立医院在推进党支部标准化、规范化建设方面取得了明显成效。组织体系不断完善，支部设置更加科学，一些医院探索将支部建在科室、学科或医疗团队上，实现了组织覆盖与业务单元的有机嵌合。党员教育管理日益规范，“三会一课”、主题党日等制度得到普遍落实，党员在急难险重任务中的先锋作用逐步显现。在抗击重大疫情、对口支援、健康扶贫等重大考验中，医院党支部充分彰显了组织号召力与战斗力。然而，用更高标准衡量，当前医院党支部建设质效仍存在一些不容忽视的短板。

其一，政治功能发挥不够充分。部分支部在把握政治方向、强化思想引领方面存在弱化倾向，重业务轻党建、重形式轻实效的现象依然存在。理论学习与实际工作结合不紧密，存在“为学习而学习”的情况，理论武装的深度与转化效果有待提升。其二，组织生活质量有待提高。一些支部的组织生活存在内容枯燥、形式单一、吸引力不足的问题，“三会一课”有时流于程序化，批评与自我批评缺乏“辣味”，党员的参与感与获得感不强。其三，党建与业务融合不够深入。表面化、机械化的融合现象较为普遍，“两张皮”问题尚未根本解决。党支部在围绕中心、服务大局方面的切入点和着力点找得不够精准，党建引领业务发展的机制缺乏系统性设计。其四，支部工作活力与创新不足。部分支部的工作方式较为传统，缺乏信息化手段的运用，在适应青年医务人员思想特点、创新活动载体等方面探索不够，导致支部凝聚力有待加强。

三、制约医院党支部建设质效提升的关键瓶颈

深入剖析上述问题的根源，可以发现制约医院党支部建设质效提升的关键瓶颈主要集中在以下几个方面。首先，思想认识层面存在偏差。少数医院管理者和党支部书记对党支部的定位理解不够深刻，未能充分认识到党支部是推动医院各项工作落实的“最后一公里”，对其战略价值的认知停留在“软任务”、“配角”层面，导致工作投入与资源配置不足。其次，评价激励机制不够健全。现行党建考核体系中，定量指标多与定性评价之间缺乏有效平衡，对支部工作“做得好不好、实效强不强”的衡量标准不够清晰，且考核结果与干部任用、评优评先、绩效分配等的关联度较低，难以形成有效的正向激励。再次，党支部书记能力素质存在短板。临床业务专家兼任党支部书记是普遍现象，但部分书记缺乏系统的党务工作训练，在时间精力分配上“重医轻党”，在组织动员、思想引领、制度执行等方面的能力有待提升。此外，医院党委对支部的分类指导与精准施策不够，缺乏针对不同科室、不同群体特点的差异化支持方案。

四、提升医院党支部建设质效的系统性优化思路

破解上述难题，提升医院党支部建设质效，需要坚持问题导向与目标导向相结合，从思想引领、制度供给、能力建设、机制创新等多个维度协同发力。

第一，强化政治引领，筑牢思想根基。要将旗帜鲜明讲政治贯穿支部建设全过程，教育引导党员职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新理论学习方式，推行“微党课”、“情景党课”、“线上+线下”混合学习模式，增强学习的针对性与实效性。注重结合医疗卫生行业特点和重大事件，开展生动鲜活的思想政治教育，使理论武装真正入脑入心。第二，深化党建与业务融合，破解“两张皮”问题。要建立党建与业务协同推进的工作机制，将支部工作目标嵌入科室发展规划，把党员先锋模范作用发挥与医疗服务改善、学科建设、科研攻关等具体任务有机结合起来。推行“党建+”模式，如“党建+医疗质量”、“党建+医德医风”、“党建+人才培养”等，设立党员先锋岗、党员攻关小组，使党建工作在推动业务发展中见实效、显价值。第三，优化支部设置与书记选配，激发组织活力。根据医院组织架构变化和业务发展需要，动态调整支部设置，确保组织覆盖无盲区。创新选任机制，注重选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高、热心党务工作的优秀党员担任支部书记。实施“双带头人”培育工程，将业务骨干培养成党建能手，将支部书记培养成学科领军人才，实现党建与业务能力双向提升。第四，健全考核评价与激励机制，强化责任落实。构建定性与定量结合、过程与结果并重的支部工作评价体系，突出实绩导向，将患者满意度、科室管理效能、团队凝聚力、党员作用发挥等作为重要考量指标。强化结果运用，将考核评价与绩效分配、评先推优、干部选任等直接挂钩，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。第五，丰富工作载体与方式，提升组织生活吸引力。充分运用信息化、智能化手段，建设智慧党建平台，推动组织生活线上开展、党员学习云端共享。探索开放式组织生活，邀请群众代表、服务对象参与评议和监督。结合医师节、护士节等节点以及科室特色，开展主题鲜明、形式多样的支部活动，增强党员的归属感与仪式感。

结语

医院党支部建设是一项系统工程，其质效提升不可能一蹴而就，需要久久为功、持续用力。进入新发展阶段，面对人民群众日益增长的健康需求和深化医改的繁重任务，必须始终坚持以党建为引领，以提升组织力为重点，以推动高质量发展为目标，在思想理念、制度机制、工作方法上不断守正创新。只有真正将党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒，才能为公立医院的改革发展注入不竭的动力，为健康中国建设提供更加坚实的组织保障。未来，应进一步加强对医院党建规律的研究与实践探索，推动形成更多可复制、可推广的典型经验，助力新时代医院治理能力迈上新台阶。