一、引言

国有航天企业作为国家战略性科技力量的核心载体，承担着建设航天强国、维护国防安全的重大使命。其基层党建工作不仅是政治引领的“压舱石”，更是激发创新活力、保障任务成功的“动力源”。然而，在全面从严治党和高质量发展的高标准要求下，部分航天企业的基层党建实践中，出现了一种值得警惕的“形式化”倾向。这种倾向表现为重“痕迹”轻“实绩”、重“留痕”轻“走心”，党建工作在某种程度上异化为一种脱离科研生产实际的“内循环”或“自娱自乐”。这并非简单的作风问题，而是折射出组织运作逻辑、评价机制与行业特性之间的深层张力。对这种现象进行现实审视，具有迫切的必要性与深远的理论意义。

二、表象透视：基层党建“形式化”的突出表征

“纸面党建”与“实战党建”的断裂。在考核压力下，部分基层党支部将大量精力投入到材料撰写、台账整理、会议记录规范化上，追求“每项工作有方案、有记录、有照片、有总结”的闭环闭合。这些材料精美、逻辑自洽，但往往与中心任务——型号研制、技术攻关、质量管控——存在显著的信息不对称和逻辑脱节。例如，理论学习仅停留在读文件、摘要点，未能有效转化为破解技术瓶颈的创新思维；组织生活会开展批评与自我批评时，多以业务交流代替思想交锋，缺乏触及灵魂的党性剖析。

“仪式党建”与“实效党建”的错位。为了营造所谓的“党建氛围”，部分单位热衷于搞各类启动会、誓师大会、签字仪式、挂牌活动。这些活动声势浩大、场面壮观，短期内能够凝聚人心，但往往“虎头蛇尾”，缺乏后续的跟踪问效和常态化机制。活动过后，党员的先锋模范作用如何具体体现、群众的急难愁盼问题是否解决，缺乏量化和质效评估，导致活动流于形式，群众的获得感不强，甚至产生“审美疲劳”。

“述职报告”的“同质化”与“虚空化”。基层党支部书记的述职报告，往往存在固定的模板和套路。结构上多是“抓学习、强组织、促业务、守底线”四大块，内容上用大量套话、空话填充，真正结合本单位科研生产实际、带有“泥土味”和“火药味”的案例少之又少。这种“千人一面”的述职，不仅难以真实反映书记的履职能力，更使得党建工作逐渐沦为一种按部就班的“程序性劳动”，失去了应有的针对性和生命力。

三、根源剖析：生成机理的多维分析

表面上看，形式主义是工作作风不实、政绩观错位的表现。但深层次看，其生成机理更为复杂。

任务驱动的异化与考核机制的偏差。航天任务具有“周期长、技术难、不确定性高”的特点。在繁重的科研生产压力下，基层党支部往往面临“既要保成功、又要保党建”的双目标夹击。当上级对党建工作的考核评价过于依赖“看得见、摸得着”的显性指标（如会议次数、活动场次、材料厚度）时，基层就会自然产生“以材料论英雄”的博弈行为。这种“唯痕迹论”的指挥棒，迫使党务工作者将大部分精力花在应对考核上，而非精细化提升工作实效。

制度执行中的“温度”与“精度”缺失。航天企业具有高度科层化的组织特征，规章制度完备。但在党建工作中，制度执行往往刚性有余、柔性不足。例如，针对“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会、党课），部分单位规定了严苛的时间和频次要求，但却忽视了科研试验任务对出勤率的客观制约。这迫使基层只能通过“补课”、“补记录”等方式来应付，制度的严肃性反而被消解。缺乏对科研一线、试验一线党员“分散性、流动性大”特点的精准应对措施，是导致形式化的重要原因。

党务干部队伍的“业余化”与“兼职化”困境。在很多科研院所，党支部书记和党务工作者多为技术骨干兼任。他们虽业务精湛，但往往缺乏系统的党建知识培训和党务工作经验。在繁重的科研任务面前，党建被视为“副业”，投入时间和精力有限。加之缺乏有效的激励机制和职业发展通道，部分兼职党务干部存在“不愿干、不会干、不敢干”的心态，导致工作只能停留在“完成任务”的浅层逻辑上，难以向“创造价值”的深层逻辑转变。

四、反思与纠偏：走向“实绩本位”的路径探索

破解基层党建“形式化”困境，核心在于回归党建工作的“初心”——服务、引领和保障中心任务。必须推动党建工作从“物理叠加”走向“化学融合”。

重构考核评价体系，强化“实效”导向。关键是要建立以“实绩”为核心的党建考核机制。要将“党建工作是否有效解决了科研生产中的难点痛点”、“党员在急难险重任务中的先锋作用是否得到发挥”、“群众对支部工作的满意度”等定性或定量指标，作为衡量党建工作成效的金标准。大幅度降低对材料、活动次数等过程性指标的权重，引导基层把工作重心从“做得好看”转移到“做出实效”。可以探索引入“党建+项目管理”模式，让党建成效与型号任务的完成质量直接挂钩。

推动“精准化”与“穿透式”工作方法。避免“一刀切”和“上下一般粗”。上级党组织应更多采用“一企一策”、“一部一策”的指导方式，针对不同部门、不同专业、不同型号研制阶段的特点，提出差异化的党建工作要求。例如，在型号研制攻坚期，党建工作的重点应放在组建党员突击队、开展心理疏导、解决参研人员后顾之忧上；在工艺攻关期，则侧重于搭建技术交流平台、开展创新创效活动。要善于运用信息化手段，实现对党员队伍和生产难题的精准画像，提升工作穿透力。

赋能党务干部，打造“复合型”人才队伍。应着力解决目前党务干部“兼职化”所带来的能力短板。一方面，要加强对兼职党务干部的系统性、实操性培训，提升其政策理论水平和开展思想政治工作的能力。另一方面，要积极探索建立专职党务干部与业务骨干之间的双向交流机制，打通职业通道，让政治强、业务精、作风好的干部愿意从事党务工作。同时，要为基层党务工作者“减负松绑”，尽量合并报表、精简会议、规范文电，让他们能有更多的精力去沉到一线、聚焦问题、落实整改。

五、结语

国有航天企业基层党建工作的“形式化”倾向，是一种必须正视的“亚健康”状态。它不仅削弱了党组织的政治功能和组织功能，更在深层次上背离了航天事业“严慎细实”的文化基因。审视这一现象，既不能简单粗暴地“一刀切”取消形式，更不能因噎废食地否定党建工作的价值。关键在于找准“政治引领”与“业务保障”的结合点，通过制度创新、评价纠偏与人才赋能，真正实现从“做没做”向“优不优”、“实不实”的跨越。唯有让党建工作真正融入星辰大海的征途，成为航天事业高质量发展的“最强引擎”，才能不负时代赋予的强国使命。