军队基层党组织是党在军队全部工作和战斗力的基础，是确保党对军队绝对领导、确保有效履行新时代使命任务的关键支撑。进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全环境、军事斗争态势、军队使命任务、现代战争形态、军队组织形态、官兵成分结构都发生了深刻变化。这些变化对军队基层党组织的凝聚力、向心力、组织力、执行力提出了前所未有的高标准要求，战斗力生成的内在逻辑与实践路径也随之面临新的审视与挑战。如何适应新形势新要求，破解现实矛盾问题，持续提升基层党组织战斗力生成的质效，是当前军队党的建设必须回答好的重大课题。

一、战斗力生成的时代要求与现实审视

新时代军队基层党组织的战斗力，已超越传统意义上单纯军事技能的范畴，是一个集政治领导力、思想引领力、组织动员力、贯彻执行力、自我革新力于一体的复合概念。其核心在于将党的政治优势、组织优势转化为制胜优势。审视当前实践，基层党组织在战斗力生成方面取得了显著成效，但也面临一些亟待关注的现实课题。

首先，政治引领与备战打仗的融合深度有待加强。部分单位存在“政治归政治、军事归军事”的模糊认识，党组织议战议训的针对性、实效性不足，将政治工作融入军事训练、战备值勤、重大任务全过程的机制不够顺畅，政治工作服务保证战斗力建设的“生命线”作用在末端落实上有时出现虚化、弱化现象。

其次，组织功能与新型作战力量建设的适配性面临挑战。随着部队编制体制调整改革，合成化、模块化、专业化程度提高，新型作战单元、小远散单位增多，任务节奏快、动态分散特征明显。传统的党组织设置模式、活动方式、运行机制有时难以完全适应快节奏、高负荷、分散化的任务特点，组织覆盖的严密性和组织活动的有效性面临新考验。

再次，党员队伍能力素质与打赢要求的匹配度存在差距。现代战争是技术的较量，更是人才的比拼。部分基层党员骨干的科技素养、联合素养、指挥素养存在短板，在复杂电磁环境、无人化智能化作战等新域新质领域，先锋模范作用发挥的“技术含量”和“打赢贡献率”有待提升。党员教育管理的精准性和有效性也需进一步强化。

最后，组织生活制度落实与战斗力贡献的关联度需要提升。“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度是锤炼党性的熔炉，但有时存在与中心任务结合不紧、形式大于内容、批评与自我批评“辣味”不足等问题，未能完全聚焦备战打仗中的难点痛点开展组织生活，组织生活的“战味”和“火药味”不够浓烈。

二、制约战斗力生成的深层因素分析

上述现实问题的产生，是多种因素交织作用的结果，需要从思想观念、体制机制、能力支撑、评价导向等方面进行深入剖析。

从思想观念看，部分官兵对“战斗队”根本职能的认识存在偏差，当和平积弊尚未彻底根除，对战斗力标准的唯一性根本性地位树立不够牢固，导致党组织工作有时偏离中心、自我循环。一些党务工作者对新时代党建规律、战争制胜规律、战斗力生成规律的研究把握不够深入，思想观念滞后于实践发展。

从体制机制看，党组织在作战训练中的权力责任边界有时不够清晰，参与决策、监督执行、保障落实的机制不够完善。跨建制、跨军种联合行动中，临时党组织的领导指挥关系、职责权限需要进一步规范。对基层党组织战斗力建设的考核评价体系，有时重形式轻实效、重过程轻结果，未能充分体现对战斗力的直接贡献。

从能力支撑看，基层党组织书记队伍的能力素质存在不平衡现象，部分同志存在“党务”与“业务”能力“一条腿长、一条腿短”的问题，既懂党务又精通军事、善谋打仗的复合型书记人才相对缺乏。党员队伍在信息化智能化条件下的专业技能和战术素养培训体系有待完善。

从作风与文化看，形式主义、官僚主义在基层仍有一定表现，消耗了官兵精力，影响了备战重心。聚焦实战、崇尚荣誉、敢于斗争、勇于胜利的党内政治文化和军营战斗文化培育需要持续用力，为战斗力生成提供深厚精神滋养。

三、提升基层党组织战斗力生成的改进方向

面对现实审视与深层制约，必须坚持问题导向，系统谋划，精准施策，推动军队基层党组织战斗力生成实现新跃升。

第一，强化政治引领，牢固立起备战打仗“指挥棒”。必须将贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循，确保基层党组织一切工作都服务于巩固和提高战斗力。深化“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，引导官兵深刻领悟统帅意图、坚决听从统帅指挥。健全党组织议战议训制度，确保党组织活动紧扣实战需求，政治工作贯穿练兵备战全过程，把政治优势转化为制胜优势。

第二，优化组织设置，打造适应未来战场的“强堡垒”。探索适应合成营、任务部队、小远散单位特点的党组织设置模式，确保组织覆盖无死角、领导不断线。在跨区演习、联合作战、非战争军事行动等动态任务中，灵活高效建立临时党组织，明确职权，发挥作用。推进“智慧党建”，利用信息技术手段创新组织生活形式，提升组织管理效能，适应分散条件下开展工作的需要。

第三，聚焦打赢育才，锻造能战善战的“先锋队”。把战斗力标准贯穿党员发展和教育管理全过程。突出实战要求，加强党员特别是骨干党员在新装备、新技术、新战法方面的培训，提高科技素养和实战能力。搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台，在重大任务、险重课目、技术攻关中设立“党员先锋岗”“党员突击队”，让党员在练兵备战一线当标兵、作表率。

第四，严格制度落实，烧旺锤炼党性的“大熔炉”。提高组织生活质量，坚决纠治形式主义，将批评与自我批评的焦点对准备战打仗中的短板弱项、思想偏差和作风积弊。民主评议党员要突出军事训练成绩和战时作用发挥预期。落实党内激励关怀帮扶机制，激发党员投身强军实践的内在动力，营造争当打赢尖兵的浓厚氛围。

第五，健全考评机制，用好检验成效的“度量衡”。构建以战斗力贡献率为核心的基层党组织考评体系，将战备水平、训练成绩、任务完成情况、人才培养成果等作为硬指标，推动党建工作成效切实体现到战斗力提升上。强化考评结果运用，与评先评优、干部选拔任用等挂钩，树立起“抓党建就是抓战斗力”的鲜明导向。

结语

强军兴军，根在基层；能战胜战，关键在党。新时代军队基层党组织战斗力生成是一项复杂的系统工程，也是一个动态发展的实践过程。必须始终聚焦备战打仗主责主业，坚持守正创新，勇于破解矛盾问题，不断强化政治功能和组织功能，切实把基层党组织建设成为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的坚强战斗堡垒。唯有如此，才能确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中，确保人民军队在关键时刻拉得出、上得去、打得赢，切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。