乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,其深度、广度、难度前所未有,对农村基层党组织的领导力、组织力、战斗力提出了更高要求。农村党建工作的质量,直接关系到乡村振兴战略的成色与根基。在全新的历史方位下,传统的党建工作方法面临诸多挑战,亟需通过系统性创新与实践优化,使党组织真正成为引领乡村全面振兴的坚强核心。本文旨在探讨乡村振兴视域下,农村党建工作法的创新实践样态,并在此基础上提出进一步的优化思路,以期为夯实党在农村的执政基础、激发乡村内生动力提供理论参考与实践镜鉴。
一、现实挑战:传统党建模式与乡村振兴新要求的结构性张力
当前,农村社会结构、利益格局、思想观念深刻变革,传统党建工作法在对接乡村振兴复杂任务时,显露出若干不适应之处。其一,组织功能“悬浮化”。部分党组织活动仍局限于“三会一课”等常规动作,与产业发展、生态治理、乡风建设等中心工作结合不紧,存在“两张皮”现象,组织优势未能有效转化为发展优势。其二,党员队伍“老龄化”与“空心化”并存。大量青壮年党员外出务工,在村党员平均年龄偏大,导致队伍活力不足,先锋作用发挥受限,在推动电商、文旅等新业态时往往力不从心。其三,治理方式“行政化”。一些基层党组织习惯于自上而下的命令式管理,在动员群众、协商议事、化解矛盾等方面方法单一,难以有效整合多元主体力量,共建共治共享的治理格局尚未完全形成。其四,技术应用“表层化”。尽管信息化工具已引入党建,但多用于信息发布、会议通知,在精准服务、民主监督、资源对接等深层次应用上探索不足,数字赋能党建的潜力远未释放。
二、创新实践:乡村振兴中党建工作法的多维探索
面对挑战,许多地区基层党组织主动求变,围绕乡村振兴总要求,开展了富有成效的创新实践,形成了若干可资借鉴的模式。
1. “党建+”融合模式:嵌入中心工作,释放组织动能
各地普遍推行“党建+产业”、“党建+治理”、“党建+生态”等融合模式。例如,在产业振兴中,由村党组织牵头领办或引办专业合作社,设立产业党小组,将党员致富能手嵌入产业链关键环节,通过党员“双带”(带头致富、带领群众致富)机制,有效链接小农户与大市场。在治理领域,推行党员责任区、党员积分制管理,将人居环境整治、矛盾纠纷调解等责任落实到人,使党员作用显性化、常态化。
2. 区域化党建联建:打破行政壁垒,整合资源要素
针对村庄规模小、资源散的问题,探索跨村、跨领域的党建联合体。通过组建“联村党委”、“党建联盟”,整合相邻村庄的资源,统一规划产业布局、基础设施和公共服务,实现优势互补、联动发展。同时,推动机关、企业、高校党组织与农村党组织结对共建,导入政策、资本、技术、人才等稀缺资源,为乡村发展注入外部动能。
3. 数字化智慧党建:拓展工作维度,提升服务效能
运用大数据、云计算、移动互联网等技术,打造智慧党建平台。不仅实现组织管理、党员教育在线化,更拓展至“云上村民议事厅”、农产品直播带货党员先锋岗、村级“三务”公开实时查询、民生需求“一键上报”等功能。数字化手段打破了时空限制,加强了流动党员管理,提高了政策传达和民意反馈的效率,使党建服务更精准、更便捷。
4. 人才回引与培育:激活源头活水,优化队伍结构
实施“归雁工程”、“村级后备干部孵化计划”等,有意识地吸引本土大学毕业生、退役军人、外出经商能人等返乡创业,并将其中的优秀分子发展为党员、培养成村干部。设立乡村振兴专员、青年党员突击队等岗位,让年轻党员在项目一线、关键岗位上经受锻炼,逐步改善党员队伍结构,储备乡村振兴骨干力量。
三、优化思路:推动农村党建工作法纵深发展的路径选择
既有创新实践奠定了良好基础,但仍需在系统性、长效性、实效性上持续深化。未来优化农村党建工作法,应聚焦以下几个方向。
1. 强化价值引领,筑牢思想根基
创新不能偏离党建本质。必须将政治建设贯穿始终,用乡村振兴的伟大成就和美好愿景凝聚共识。教育引导农村党员深刻理解乡村振兴的战略意义,将个人奋斗融入乡村发展大局。弘扬优秀乡土文化,将红色基因、传统美德与社会主义核心价值观相结合,培育文明乡风,为党建工作创新提供深厚的思想和文化支撑。
2. 深化机制创新,促进常态长效
推动“党建+”从简单叠加走向深度融合,建立党组织在产业发展、项目推进中的决策参与、协调监督机制。完善区域化党建联建的权责利共享分担机制,确保联建实体化运作。健全党员作用发挥的激励保障机制,将积分结果与评优评先、政策扶持适度挂钩,激发党员内生动力。探索建立容错纠错机制,鼓励基层在党建创新中大胆探索。
3. 突出能力建设,锻造过硬队伍
实施农村党员干部能力提升计划,培训内容从传统党务向乡村规划、产业运营、数字经济、法治建设等现代治理能力拓展。创新培训方式,增加现场教学、案例研讨、跨地域交流比重。持续优化党员队伍结构,严把入口关,注重从青年农民、产业工人、新业态从业者中发展党员,保持队伍的先进性和代表性。
4. 拓展数字赋能,推动精细治理
超越工具层面,向数据驱动决策迈进。整合党建、政务、社会服务等多平台数据,构建乡村治理数据库,为党组织精准研判村情民意、科学决策提供支撑。利用数字技术深化民主监督,保障村民知情权、参与权。关注“数字鸿沟”问题,帮助老年党员等群体适应智慧党建,确保党建创新覆盖全体、温暖人心。
5. 坚持群众路线,夯实执政基础
所有工作法的创新,最终落脚点是服务群众、凝聚群众。要完善党组织领导下的村民自治机制,丰富“屋场会”、“院落协商”等接地气的议事形式,真正让农民成为乡村振兴的参与者、受益者和评判者。党建工作成效要由群众来检验,将群众满意度作为衡量创新实践价值的根本标准,不断密切党同人民群众的血肉联系。
结语
乡村振兴是一项长期而艰巨的历史任务,农村党建工作法的创新与实践优化亦是一个动态发展、永无止境的过程。唯有始终坚持问题导向、目标导向,尊重基层首创精神,将党的政治优势、组织优势与乡村振兴的复杂需求紧密结合,不断探索更富时代性、更具实效性、更贴地气的党建工作新路径、新方法,才能确保党组织在乡村的根系扎得更深、战斗堡垒筑得更牢,从而汇聚起磅礴力量,绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮美画卷,最终实现乡村的全面振兴与持久繁荣。