引言
安全生产是企业运行的底线与红线，安全规程的刚性执行直接关系到员工生命健康和企业的可持续经营。然而，在长期的实践中，单纯依靠制度约束、技术监控和行政处罚，往往难以彻底消除违章操作、侥幸心理和管理松懈等顽疾。思想政治工作作为企业管理的重要组成部分，在安全规程执行中本应发挥认知引导、情感认同和精神激励的关键作用。但现实表明，部分企业的思想政治工作与安全规程执行之间存在明显的“两张皮”现象：内容空泛、方式陈旧、效果虚化，未能真正转化为保障安全生产的内生动力。本文立足现状，尝试系统审视这一领域的突出问题及其深层成因，并探索切实可行的改进方向，以期为提升企业安全规程执行力提供参考。
一、思想政治工作在安全规程执行中的功能定位
要全面审视现状，首先需要厘清思想政治工作在安全规程执行中理应承担的功能。从本质上讲，安全规程的落地不仅依赖制度强制力，更需依靠员工对规程的内在认同和自觉遵守。思想政治工作恰恰能够在以下层面发挥不可替代的作用：第一，价值引导功能。通过持续的安全文化教育和理念渗透，帮助员工树立“安全第一、生命至上”的价值取向，使遵守规程从外在约束转化为内心自觉。第二，心理调适功能。在高强度、高风险的生产环境中，员工容易产生倦怠、麻痹或对抗情绪，思想政治工作可以通过谈心谈话、心理疏导和榜样示范等方式，缓解负面情绪，增强执行规程的心理韧性。第三，行为纠偏功能。对于习惯性违章、管理松懈等“老好人”心态，思想政治工作能够以柔性手段进行批评教育、舆论引导和典型警示，弥补刚性惩罚的不足。第四，凝聚合力功能。通过党组织、工会、班组的协同联动，思想政治工作可以将管理层、一线员工和职能部门的思想统一到安全目标上来，形成全员参与、齐抓共管的局面。然而，现状调研表明，多数企业对上述功能的理解仍停留于表态层面，实际操作中并未形成系统有效的机制。
二、当前思想政治工作介入安全规程执行的主要问题
通过对不同类型企业（包括制造、矿山、化工、建筑等行业）的调研访谈与案例分析，发现当前思想政治工作在安全规程执行中普遍存在以下突出问题：
第一，内容空泛化，与安全实际脱节。许多企业的安全思想教育停留在宣读文件、悬挂标语、播放案例视频等表面形式上，缺乏对具体岗位风险、常见违章心理和组织管理痛点的针对性分析。学习内容往往“干巴巴”，员工觉得与自身工作场景关联度低，容易产生“听过就算、学过就忘”的应付心态。
第二，方式单一化，缺乏互动与深度。多数企业开展思想政治工作的手段仍以会议传达、集中授课、黑板报宣传等传统方式为主，新媒体、情境模拟、案例研讨、行为引导等互动式、体验式方法运用不足。员工被动接受信息，难以形成深刻的情感共鸣和认知改变。特别是年轻员工群体，对旧有表述方式和单向灌输有较强的抵触情绪。
第三，考核形式化，难以评估真实效果。目前，对企业思想政治工作成效的评估多停留于“开了几场会、写了多少简报、查了若干台账”等数量指标，而对其是否真正降低了违章率、提升了员工安全意识、改善了安全文化氛围等核心效果缺乏科学测量。考核的导向偏差导致基层倾向于做表面文章，甚至出现“为了活动而活动”的无效循环。
第四，力量分散化，缺乏系统性整合。思想政治工作在安全领域往往由党务部门或安全部门“各自为战”。安全部门重技术、重制度，认为思想工作是“软任务”；党务部门重活动、重留痕，缺乏对安全业务的专业理解。两者之间缺乏有效的信息共享与流程协同，导致思政工作与安全管理呈现割裂状态，无法形成合力。
三、问题成因的深层剖析
上述问题的产生并非偶然，而是多种因素长期累积的结果。首先，在思想认识层面，部分企业管理者和党务工作者对思想政治工作的价值认识存在偏差。一种观点将其简单等同于“说教”，认为“安全靠的是严管重罚，思想工作不过是锦上添花”；另一种观点则过度拔高，脱离安全管理实际，将思想工作变成孤立的“政治任务”。这两种极端都导致了思政工作与安全规程之间的脱节。
其次，在体制机制层面，缺乏有效的嵌入与融合机制。很多企业没有将思想政治工作真正纳入安全生产责任体系、风险管控流程和员工行为考核框架中。思想工作与日常安全管理表现为两条平行线：安全例会很少讨论思想动态，而思政活动也很少分析具体违章数据。制度设计的割裂使得思政工作无法在关键节点发挥作用。
再次，在方法能力层面，基层从事安全思政工作的人员往往缺乏专业训练。他们可能是党务干部、班组长或安全员，但普遍缺少心理学、传播学、行为科学等相关知识背景。面对员工多样化的思想问题和情绪困扰，缺乏科学有效的干预手段，只能沿用“以会代教”“以罚代管”的简单做法，效果自然难以保证。
最后，在文化生态层面，部分企业存在“重生产、轻安全”“重结果、轻过程”的惯性思维。当生产进度与安全规程发生冲突时，思想工作往往让位于效率要求，甚至被要求为“赶工期”松绑。这种深层逻辑使得思想政治工作难以真正挺直腰杆，其权威性和有效性被不断侵蚀。
四、优化路径与实施建议
审视现状的根本目的是改进。要使思想政治工作真正成为安全规程执行的“助推器”而非“装饰品”，必须从以下方面系统发力：
第一，推动内容供给侧改革，实现精准化、场景化。思想政治工作应当告别“一刀切”的宣传模式，转而围绕不同岗位的风险特征、员工的心理状态和违章行为的高发时段，设计针对性的教育内容。例如，对于高危作业群体，重点强化风险敬畏和应急处置意识；对于新入职员工，侧重规程认同和习惯养成；对于老员工，则需关注职业倦怠和侥幸心理的矫治。内容形式上，应引入真实事故案例分析、VR模拟体验、身边人讲身边事等生动载体，增强感染力。
第二，创新工作载体与方法，注重互动性与参与感。现代企业员工尤其是青年一代，更习惯于平等对话、即时反馈和情感连接。应充分利用企业内网、微信公众号、短视频平台等新媒体工具，开展安全知识竞赛、“安全隐患随手拍”、安全行为积分兑换等活动，变被动接受为主动参与。班组层面的谈心会、恳谈会应制度化，管理层定期与一线员工开展面对面的安全思想交流，倾听真实想法，及时疏导疑虑。
第三，构建融合机制，将思想政治工作嵌入安全管理的全流程。具体而言，要在安全风险辨识、操作规程修订、违章行为处理、事故调查分析等环节中，同步考虑思想层面的因素。例如，在违章处罚的同时，组织思想分析会，帮助员工认识深层错误原因；在事故复盘时，增加对安全意识、侥幸心理、沟通障碍等软因素的讨论。同时，建立“思想动态监测”机制，通过班前班后会、日常观察、心理测评等渠道，及时发现苗头性问题并提前干预。
第四，完善考核评价体系，从“看痕迹”转向“看实效”。建议引入多维度的效果评估指标：既包括违章率、事故率、员工安全知识测试成绩等客观数据，也包括员工安全态度调查、遵章行为观测、安全文化氛围评价等主观指标。同时减少不必要的台账检查和机械式的活动次数要求，引导基层将精力真正放到解决实际安全思想问题上。对于在安全思政工作中做出突出成效的个人和集体，应当给予明确的激励肯定。
第五，加强队伍能力建设，打造专业复合型工作力量。建议将安全思政工作纳入企业培训体系，对负责该项工作的党员干部、班组长和安全员进行系统性赋能，内容涵盖安全生产知识、心理学基础、沟通技巧、危机干预等。有条件的企业可探索设立“安全心理辅导员”岗位或引进外部资源，为一线员工提供更专业的心理支持。此外，还要建立健全派出机构与总部之间的经验共享机制，避免各基层单位“闭门造车”。
结语
企业安全规程的执行从来不是孤立的技术命题，而是制度、文化与人的复杂互动。思想政治工作作为连接制度与人性的重要纽带，其价值在安全管理体系中不应被低估，更不能被形式化。当下的现状虽有诸多不尽人意之处，但恰恰为改进提供了明确的方向。重新审视思想政治工作在安全规程执行中的角色定位，摒弃空泛说教，回归问题导向和员工需求，构建起深度融合、灵活有效的工作体系，将是推动企业迈向本质安全、实现高质量发展的重要一环。这项工作不可能一蹴而就，但方向对了，路便不会遥远。
