国有电力企业作为国家能源安全的重要支柱，其基层党建工作质量的优劣，直接关系到党的路线方针政策在企业能否落地生根，关系到企业高质量发展的政治根基是否牢固。近年来，随着国企改革三年行动的深入推进，电力企业党建工作在制度化、规范化方面取得了长足进步，但面对新形势、新任务，实践中依然存在一些需要深入审视和改进的问题。本文以A省电力公司为例，对基层党建工作现状进行系统分析，尝试探索有效的优化路径。
引言：基层党建在电力企业发展中的战略定位
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。对于电力企业而言，这一优势的发挥最终要落实到每一个基层党组织。基层党支部不仅是党的路线方针政策的执行者，更是团结带领一线职工、保障安全生产、推动技术革新的战斗堡垒。因此，审视基层党建工作的真实状态，不仅是一个理论命题，更是一个实践性极强的现实课题。A省电力公司作为该省主要的电网建设与运营主体，拥有数千个基层党支部，其党建工作的成效具有较强的代表性和分析价值。
一、A省电力公司基层党建工作的整体进展与成效
近年来，A省电力公司党委坚持“抓基层、打基础”的导向，在组织建设与制度落实层面取得了显著成绩。首先，组织体系覆盖更加严密。公司推行“支部建在班组”的模式，实现了所有部门、工区、运维站的全覆盖，消除了党员空白班组，确保了组织触角向生产一线延伸。其次，制度执行更加规范。公司全面推行党建工作责任制，制定了详细的《基层党支部标准化建设指导手册》，明确了“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动的流程与频次，并引入月度督导与季度考评机制。调研数据显示，公司95%以上的基层党支部能够按期完成规定动作，会议记录的规范性和质量较往年有了明显提升。
在作用发挥方面，A省电力公司积极开展“党建+安全生产”“党建+优质服务”等融合工程。在抗击自然灾害、迎峰度夏保供电等急难险重任务中，基层党支部迅速组建党员突击队，有效发挥了先锋模范作用。例如，在2023年夏季的洪涝灾害应对中，公司所属的多个县区供电公司党组织在24小时内完成电网抢修和复电任务，群众满意度大幅提升。这充分说明，基层党建与业务工作的深度融合，正逐渐成为推动企业发展的内生动力。
二、审视焦点：当前基层党建工作中存在的突出短板
尽管整体态势向好，但在深入调研A省电力公司下属的数十个基层党支部后，笔者发现仍存在一些不容忽视的问题，集中体现在以下三个维度。
（一）形式主义倾向依然存在，内容与效果脱节
部分基层党支部在落实上级部署时，存在“为开会而开会、为留痕而留痕”的现象。表面上看，会议记录齐全、活动台账规范，但学习内容与一线生产实际脱节。例如，部分支部在组织理论学习时，仅停留在读文件、念报纸层面，缺乏对如何将党的理论转化为解决电网规划、线损管理、班组管理实际问题的深度研讨。这种“两张皮”现象导致党员参与热情不高，党建工作的政治引领与思想凝聚功能未能充分发挥。
（二）党务干部队伍专业能力参差不齐
A省电力公司基层党支部书记多为兼职，主要由部门负责人或技术骨干担任。他们虽然在业务上是能手，但在党务知识、组织协调和思想政治工作方面往往缺乏系统训练。调研显示，超过60%的兼职支部书记表示“完成规定动作即可”，对如何创新党建载体、如何有效开展谈心谈话、如何培育支部文化缺乏思路。这种“重业务、轻党务”的惯性思维，直接制约了基层党建工作的质量提升。
（三）考核评价体系不够科学，激励导向偏弱
现有的基层党建考核主要依赖指标评分、台账检查和结果排名。这种考核方式虽然便于量化，但容易滋生“应付考核”的心态。一方面，考核指标往往偏重“有没有做”，而非“做得好不好”以及“群众评价如何”。另一方面，对于考核结果的应用，缺乏与干部选拔任用、绩效薪酬的有效挂钩。这导致部分支部缺乏创先争优的内在动力，党建工作趋于同质化，缺乏特色与活力。
三、成因分析：组织生态与运行机制的深层阻碍
透过现象看本质，上述问题的根源在于三个层面。第一，组织生态层面，部分基层单位的“去行政化”改革不到位，导致党务工作与行政工作边界模糊，行政命令主导党务活动，削弱了党组织的政治功能。第二，运行机制层面，考核侧重于过程管理而轻视效果评估，缺乏有效的反馈与改进闭环。同时，上级党组织的指导往往呈现“运动式”特征，缺乏长期、持续的跟踪辅导。第三，资源保障层面，基层党建经费、活动场地、培训资源的配置往往向机关单位倾斜，一线班组、偏远变电站的党务工作者往往面临资源匮乏的困境，这无形中限制了工作创新的可能。
四、优化路径：从规范执行走向价值创造
面对新形势，国有电力企业的基层党建工作不应再满足于完成台账式、程序化的任务，而应转向以价值创造为核心的高质量发展模式。基于A省电力公司的调研分析，优化路径可从以下四个方向着手。
（一）强化内容设计，推动党建与业务深度融合
要走出形式主义困境，必须打破“唯会议论”的僵化模式。基层党支部应将“三会一课”与安全生产分析会、周例会、班组微课堂有机结合，将解决一线实际困难、攻克技术难题作为组织生活的重要主题。例如，可以设立“党员安全生产示范岗”，让党员在排查隐患、操作规范上带头示范；也可以定期开展“金点子”征集活动，将党建活力转化为技术创新的动力。
（二）提升队伍素质，打造复合型党务干部
企业应加大对基层党支部书记和党务工作者的专项培训投入，培训内容应超越简单的党务流程，重点涵盖领导力提升、群众工作方法、新媒体运用等复合型能力。同时，建立“党建导师”制度，由经验丰富的党务专家对兼职支部书记进行一对一指导。在干部选拔中，应适当加分并优先考虑在党建工作中表现突出的优秀人才，形成正向激励。
（三）改革考核方式，引入群众评价与实效评估
建立以“政治引领力、群众满意度、业务促进度”为核心的多维度考核体系。减少繁琐的台账检查，增加对现场走访、党员访谈、服务对象满意度的权重。引入“主题党日活动”路演评审，让支部将工作亮出来、比一比。同时，将党建考核结果与绩效考核、评先评优、干部任免直接挂钩，真正做到“干好干坏不一样”。
（四）下沉资源赋能，提升一线支部保障水平
公司应建立党建工作经费向一线倾斜的机制，确保基层支部活动有场所、有设备、有经费。利用数字化技术赋能基层党建，例如开发集成化的党建APP，实现在线学习、互动交流、任务督办等功能，降低党务工作者的负担，提高效率。同时，鼓励基层支部根据自身特点打造“一支部一品牌”，形成百花齐放的生动局面。
结语
审视国有电力企业基层党建工作的现状，我们既要看到A省电力公司在标准化、规范化建设方面取得的成就，也要正视形式主义、能力短板、考核偏差等深层次问题。基层党建不是空中楼阁，它必须扎根于安全生产、优质服务、科技创新的土壤之中。唯有坚持问题导向，以提升组织力为重点，不断优化制度设计、队伍建设与考核机制，才能真正激发基层党组织的政治功能和组织功能，为电力企业在新时代履行好保障能源安全、服务经济社会发展的重大使命提供坚强的政治保证。
