引言

国有电力企业作为国家能源安全的“压舱石”和国民经济的重要支柱，其基层党组织处于落实能源保供责任、推动绿色转型的一线。党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。当前，面对“双碳”目标下的新型电力系统建设、市场化改革深化以及能源保供常态化等多重任务叠加，国有电力企业基层党组织的组织力——即动员、整合、驱动党员群众实现组织目标的能力——直接影响着企业的战略执行力和风险应对水平。然而，部分基层单位仍存在组织生活形式化、党建业务“两张皮”、党员先锋作用隐性化等结构性短板。因此，系统诊断并精准提升组织力，不仅是巩固党执政根基的政治要求，更是企业向管理要效益、向组织要战斗力的现实命题。

一、强化政治引领：从“符号化”向“统领化”跃迁

组织力的核心首先是政治领导力。国有企业基层党组织必须牢牢把握“把方向、管大局、促落实”的职能定位，但实践中容易陷入“开开会、读读文件”的符号化困境。提升组织力的第一个改进方向，是将政治引领嵌入企业经营的决策链与执行链。一方面，要完善党组织前置研究讨论重大事项的清单机制，避免“前置”变成“上传下达”的形式主义。例如，围绕煤电保供、新能源项目投资、电价市场化等决策，党支部应组织党员骨干进行政策研读和风险研判，通过“支委领题、党员解题”将政治判断力转化为经营决策力。另一方面，要建立政治学习与业务痛点挂钩的制度，如每月主题党日聚焦当月安全生产难点、设备可靠性短板等，将“两个维护”的自觉性落脚在具体问题的破解上，使政治资源真正成为电力生产一线抵御风险的“防火墙”。

二、推动机制创新：以“小网格”激活“大治理”

传统“三会一课”制度是组织力运行的基础载体，但在电力企业点多面广、倒班作业、外委队伍多的特殊环境下，刚性时间与流动人员之间存在矛盾。组织力提升的第二个方向，在于构建“网格化+积分制”的柔性组织机制。具体而言，可以按照值际、班组、项目部划分党小组（或党员责任区），每个网格配备一名组织力强的党小组长，并赋予其在安全事故预控、员工思想动态捕捉、技能传帮带等方面的微权力。同步推行党员积分管理体系，将参加组织生活、承担突击任务、提出合理化建议、带领新员工技能达标等行为量化计分，积分与绩效分配、评优评先、岗位晋升硬挂钩。这种“网格”将党组织的触角延伸到每个值班小组和基建现场，而“积分”则解决了党员作用发挥无客观标尺的难题，实现从“被动参加”到“主动作为”的转化。

三、锻造骨干队伍：破解“两张皮”的人才困局

基层党组织的组织力最终要靠人来承载。目前普遍存在的“党建业务两张皮”，深层原因在于党务干部与经营管理干部的知识结构割裂。懂生产的不愿抓党建，会党建的又不熟悉电力技术，导致党建活动与核心业务互不支撑。提升组织力的第三大方向，是实施“双向培养、复合赋能”的干部锻造工程。一方面，要从优秀项目负责人、值长、技术能手中有意识地选拔党支部书记和委员，并建立“党务+业务”轮岗机制：让党务干部到生产、营销、安监等部门挂职锻炼，让业务骨干到党群部门接受政治理论系统培训。另一方面，可探索设立“党建指导师”与“业务导师”双导师制，对新入职党员和预备党员进行双线辅导。当“技术大拿”同时成为“党建内行”时，组织号召力自然会从“台上讲话”延伸到“现场攻坚”，党员突击队在迎峰度夏、抗灾抢险中的先锋作用也将更具专业底气。

四、创新活动载体：从“填鸭灌输”到“沉浸赋能”

组织力的显现离不开有吸引力的活动载体。传统读文件、听报告的方式对青年员工和新业态从业者（如新能源场站运维人员）的感染力有限，容易导致参与率低、获得感弱。应着力打造“项目化党建”和“数字化党建”两类新载体。项目化党建，即紧扣电网建设、机组检修、节能降耗等阶段性重大任务，组建临时党支部或党员突击队，设定量化目标、节点考核和成果展评，让支部活动直接产出可测量的业务成果，如“党员片区负责制”下实现检修工期提前的案例。数字化党建，针对电力企业地域分散、值班频繁的特点，开发专用党建APP或小程序，集成线上组织生活、党费在线缴纳、党员思想动态一键填写、红色故事VR体验等功能，并利用大数据分析党员参与频率、学习时长与岗位绩效的关联度，为组织力评估提供量化依据。当党建活动从“被动坐班”变为“随身参与”，组织凝聚力自然随着数字纽带延伸到高山风场和水电大坝。

五、健全评价闭环：以实效导向替代“材料留痕”

组织力提升的可持续性依赖于科学的考核评价体系。当前许多企业的党建考核重台账、轻实效，容易引导基层把时间花在“写材料”“补记录”上。必须转向以“问题解决率”“群众满意度”“业绩贡献度”为核心指标的评价逻辑。建议建立“三看三问”评价模型：一看党建引领下安全生产指标的改善程度（如非计划停运次数同比变化），二问群众对支部服务保障的满意度（通过匿名扫码评价），三查党支部在急难险重任务中的实际表现（如保供期间党员带班率和缺陷消除速度）。评价结果不仅作为党支部年度定级依据，更直接与所在单位年度经营考核的党建权重挂钩，实行“组织力指数”与“KPI绩效”联动奖惩。同时，要强化结果应用，对连续排名靠后的党支部，启动“整顿转化”程序，由上级党委派人蹲点帮扶，直至短板补齐。只有让组织力可量化、可追踪、可问责，基层党建才能从“虚功”变“硬仗”。

结语

提升国有电力企业基层党组织的组织力，不是一项孤立的党务任务，而是一场关乎企业治理效能和组织竞争力的深刻变革。从政治统领到机制创新，从人才锻造到载体迭代，再到评价闭环，五个方向相互映射、形成合力，共同指向同一个目标：让基层党组织真正成为推动能源转型、保障电力可靠供应的“红色引擎”。在百年未有之大变局中，国有电力企业唯有以系统性思维重塑组织力，才能在绿色低碳转型的赛道上行稳致远，为实现中国式现代化贡献坚实的能源力量。