群众组织力是基层党组织生命力和战斗力的根本体现，是党密切联系群众的桥梁纽带，也是国家治理体系和治理能力现代化在基层的实践基石。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，经济社会结构深刻调整，利益格局日趋多元，人民群众的需求与期待也呈现出多样化、多层次、高品质的新特点。在这一宏大背景下，审视基层党组织群众组织力的现实境遇，剖析其面临的深层挑战，并探索系统化的提升路径，对于巩固党的执政根基、推进基层社会治理创新、凝聚实现民族复兴的磅礴力量，具有至关重要的理论价值与实践意义。

一、新时代群众组织力的核心内涵与时代要求

新时代基层党组织的群众组织力，绝非简单的“组织起来”，而是指党组织凭借其政治功能和组织优势，有效宣传群众、教育群众、凝聚群众、服务群众，并最终带领群众共同奋斗、实现共同目标的能力。其内涵具有鲜明的时代特征与多维向度。

首先，它体现为强大的政治引领力。核心在于用党的创新理论武装群众头脑，将党的路线方针政策转化为群众的自觉行动，确保基层各项事业沿着正确政治方向前进，筑牢基层社会的“政治底盘”。其次，它表现为高效的社会动员力。在重大任务、突发事件或日常治理中，能够迅速整合资源、协调关系、发动群众，形成攻坚克难的合力。再次，它内含着精准的服务供给力。能够敏锐感知并有效回应群众在就业、教育、医疗、养老、环境等方面的急难愁盼问题，通过精细化服务赢得信任与支持。最后，它彰显为深刻的利益协调与矛盾化解力。在多元利益诉求交织的复杂环境中，能够搭建对话平台，平衡各方利益，化解矛盾纠纷，促进基层和谐稳定。这四种能力相互支撑、有机统一，共同构成了新时代群众组织力的完整图谱。

二、现实审视：基层党组织群众组织力面临的多维挑战

尽管基层党组织在组织群众方面取得了显著成就，但置身于快速变迁的社会环境中，其群众组织力的发挥也面临一系列现实挑战，需要进行冷静审视。

挑战一：社会结构变迁与组织覆盖“缝隙”。 随着城镇化快速推进、新经济组织和新社会组织蓬勃发展，人口在城乡、区域、行业间高频流动，“单位制”社会逐步消解。传统的依托行政区划、单位建党的模式面临挑战，出现了组织覆盖的“空白点”和“薄弱区”，如商务楼宇、产业园区、网络社群、快递物流业等新兴领域，党的组织和工作覆盖尚未完全同步，影响了组织力的有效辐射。

挑战二：群众需求多元化与服务供给“错位”。 新时代人民群众对美好生活的向往，已从物质文化需求扩展到民主、法治、公平、正义、安全、环境等更广泛领域。部分基层党组织仍习惯于传统行政命令或粗放式服务方式，服务内容与群众个性化、精准化、高品质需求之间存在“供需错配”。服务能力不足、资源整合有限，导致组织吸引力、感召力减弱。

挑战三：治理场景复杂化与工作方法“滞后”。 基层治理日益涉及复杂的利益协调、风险防范和应急管理。一些基层党组织和党员干部仍沿用简单化、单向度的工作方法，不善于运用民主协商、法治方式、信息化手段和群众工作艺术来动员和组织群众。在应对网络舆情、化解物业纠纷、引导社区自治等具体事务中，有时显得力不从心，组织效能打折扣。

挑战四：部分党组织功能“虚化”与干部能力“短板”。 少数基层党组织存在重业务轻党建、重形式轻实效的倾向，政治功能和组织功能有所弱化，战斗堡垒作用发挥不充分。同时，部分基层干部存在理论水平不高、群众工作本领恐慌、新媒体素养不足等问题，难以适应新形势下组织群众、宣传群众的新要求。

三、系统建构：提升新时代基层党组织群众组织力的实践路径

提升新时代基层党组织的群众组织力，是一项系统工程，需要从理念、机制、平台、队伍等多维度协同发力，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”、从“管理主导”到“服务引领”的深刻转变。

路径一：强化政治引领，筑牢组织根基。 必须始终将政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保基层党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要创新组织设置，动态优化组织架构，积极探索区域化党建、产业链党建、网格党建、楼宇党建等新模式，着力消除覆盖盲区，确保党的组织和工作有效覆盖到社会每个角落，使基层党组织成为群众的“主心骨”。

路径二：创新服务机制，精准对接需求。 推动基层党组织工作重心下移、资源下沉，建立“群众点单、组织接单、党员服务”的精准化服务机制。大力发展党员志愿服务，整合政府、市场、社会多方资源，构建普惠性、兜底性、差异化的民生服务体系。善于运用大数据、人工智能等现代信息技术，搭建智慧党建平台，精准识别群众需求，提升服务响应速度和满意度，在解决群众“关键小事”中彰显组织温度。

路径三：完善参与渠道，深化基层民主。 健全党组织领导下的基层群众自治机制，丰富民主协商形式，如居民议事会、小区协商会、线上议事厅等，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。在涉及群众切身利益的重大决策中，必须经过民主程序，让群众真正成为基层治理的主体。通过有效的民主实践，将群众组织到共建共治共享的治理格局中来，增强其归属感和责任感。

路径四：建强骨干队伍，提升专业素养。 选优配强基层党组织书记，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生、优秀社工中选拔人才。加强系统化培训，着力提升基层干部的政治理论素养、群众工作能力、矛盾调解艺术和现代信息技术应用水平。健全激励保障和容错纠错机制，激发基层干部干事创业、服务群众的积极性与创造性，打造一支懂群众、爱群众、善做群众工作的骨干力量。

路径五：涵养优良作风，密切血肉联系。 持续巩固拓展主题教育成果，推动党员干部常态化深入基层、深入群众，践行“一线工作法”。坚决反对形式主义、官僚主义，以务实作风赢得群众信赖。畅通群众监督渠道，对群众反映强烈的突出问题要紧盯不放、一抓到底。通过持续不断的作风锤炼，使密切联系群众成为基层党组织的鲜明标识和党员干部的行动自觉。

结语

新时代赋予新使命，新挑战呼唤新作为。基层党组织群众组织力的强弱，直接关系到党的执政基础是否稳固，关系到国家治理的“最后一公里”是否畅通，关系到亿万群众的获得感、幸福感、安全感能否切实提升。面对深刻变化的社会生态，我们必须以高度的政治自觉和历史主动，深刻把握群众组织力的时代内涵，清醒认识其面临的现实挑战，通过系统性、创新性的实践探索，不断巩固、增强和提升基层党组织的群众组织力。唯有如此，才能将广大人民群众最广泛、最紧密地团结在党的周围，汇聚起奋进新征程、建功新时代的无穷智慧和磅礴力量，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定最坚实的基层基础。