在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下，边疆民族地区的稳定与发展具有特殊而重要的战略意义。思想政治教育（以下简称“思政”）作为凝聚共识、巩固认同、引领发展的关键环节，其效能发挥直接关系到边疆地区的长治久安与民族团结进步。政工队伍是开展思政工作的核心力量，而在多民族、多语言共存的边疆地区，熟练掌握国家通用语言文字与当地少数民族语言，并运用其进行有效思政教学的能力（即“双语思政教学能力”），已成为衡量政工队伍专业化水平与工作实效性的核心指标。本文旨在对当前边疆民族地区政工队伍双语思政教学能力的现状进行系统性审视，剖析其面临的挑战与深层原因，并尝试提出相应的优化路径。

一、双语思政教学能力的内涵与时代价值

边疆民族地区政工队伍的双语思政教学能力，并非简单的语言转换技能，而是一个涵盖语言能力、理论素养、文化理解与教学方法的复合型能力体系。其核心内涵至少包括：其一，精准的双语互译与表达力，能够准确、生动地将党的创新理论、国家方针政策、法律法规等用国家通用语言文字和少数民族语言进行阐释，避免信息失真与理解偏差。其二，深厚的理论素养与本土化阐释力，要求政工人员不仅掌握马克思主义基本原理及当代中国马克思主义理论成果，还需深刻理解边疆民族地区的历史文化、社会心理与发展实际，实现理论话语与地方性知识的有机融合。其三，跨文化沟通与情境创设力，能够尊重并理解不同民族的文化习俗与思维方式，在思政教学过程中创设共情、共鸣的文化与心理场域，提升教育的亲和力与针对性。其四，现代教学技术与方法的运用力，善于利用多媒体、网络平台等工具，以双语形式创新教学载体，拓展教育空间。

这一能力的时代价值不言而喻。它是铸牢中华民族共同体意识的语言桥梁与文化纽带，通过双语浸润，促进各民族交往交流交融，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。它是提升边疆治理效能的实践抓手，有助于将顶层设计精准传导至基层末梢，有效回应民族群众的现实关切，化解潜在矛盾，维护意识形态安全。它也是推动政工队伍专业化发展的内在要求，适应了边疆地区社会治理精细化、人性化的趋势。

二、现状审视：成就、短板与结构性矛盾

近年来，随着国家对边疆民族地区干部队伍建设投入的加大，政工队伍双语思政教学能力建设取得了一定进展。部分民族自治地方通过定向招录、专项培训等方式，补充了一批兼具双语基础的政工人才；一些地区和单位也组织了形式多样的双语培训与教学竞赛，提升了队伍的实践意识。然而，从整体效能和长远需求来看，当前能力建设仍面临诸多短板与深层次矛盾。

首先，能力结构呈现“非均衡性”特征。相当一部分政工人员的双语能力处于“一强一弱”状态：或国家通用语言流利但少数民族语言生疏，难以深入基层群众；或母语为少数民族语言，但国家通用语言的书面表达与理论术语运用能力不足，影响了对政策理论的精准把握与传播深度。真正能做到两种语言自如切换、并用于高水平理论阐释的“双强型”人才仍属稀缺。

其次，培训体系存在“供给偏差”。现有的培训多侧重于语言技能本身或宏观政策解读，缺乏将语言、理论、文化、教学法深度融合的系统性、进阶式课程设计。培训内容与边疆地区具体的社情、民情、教情结合不够紧密，案例教学、实践模拟不足，导致培训成果向实际教学能力的转化率不高。

再次，实践平台与激励机制有待完善。基层政工人员任务繁重，专门用于钻研双语教学、开发双语资源的时间和精力有限。针对双语思政教学成效的专项评价、激励和晋升渠道不够畅通，影响了部分人员提升该项能力的主动性与持续性。双语思政教学资源的系统性开发、共享平台建设也相对滞后。

最后，深层矛盾体现在“文化转译”的挑战。思政教学涉及大量抽象概念、政治术语和理论体系，如何将其转化为少数民族群众喜闻乐见、易于理解的文化叙事和日常生活话语，是最大的难点。这要求政工人员不仅是语言翻译者，更是文化阐释者和价值沟通者，当前队伍在此方面的自觉意识与能力储备均有待加强。

三、提升路径：系统构建与精准施策

提升边疆民族地区政工队伍双语思政教学能力是一项系统工程，需从选拔、培养、使用、激励等多个环节协同发力，实现从“有没有”到“优不优”的转变。

其一，优化源头选拔，夯实人才基础。在政工人员招录、引进中，进一步明确双语能力要求，并向熟悉当地语言文化的本土人才倾斜。探索与高校合作，定向培养兼具坚定政治信仰、扎实理论功底和突出双语能力的复合型后备人才。

其二，重构培训体系，注重能力融合。推动培训模式从“语言+理论”的简单叠加，转向“语言-理论-文化-方法”的四维融合。开发分层分类的培训课程包，引入行动学习、工作坊、跨文化情景模拟等教学方法。重点加强“文化转译”能力的训练，鼓励政工人员挖掘和运用各民族传统文化、谚语故事、模范事迹中的思政元素，实现理论的在地化表达。

其三，搭建实践平台，强化实战锤炼。鼓励在基层单位设立双语思政教学示范点、工作室，开展常态化的教学观摩、研讨和竞赛活动。推动政工人员深入田间地头、牧区毡房，在与群众面对面交流中提升双语沟通与说服能力。系统建设并共享双语思政教学案例库、术语对照库、多媒体课件库等资源。

其四，健全评价激励，激发内生动力。将双语思政教学能力纳入政工人员绩效考核、职称评定、职务晋升的重要参考指标。设立专项奖励，对在双语思政教学、资源开发、理论宣讲中做出突出贡献的个人和集体予以表彰。营造重视双语、善用双语开展思想政治工作的良好组织氛围。

其五，加强研究支持，提供理论支撑。鼓励和支持高校、党校、社科院所与地方实务部门合作，开展边疆民族地区双语思政教育规律、教学方法、效果评估等专题研究，将实践经验上升为理论成果，再用以指导实践，形成良性循环。

结语

审视边疆民族地区政工队伍双语思政教学能力的现状，我们既要看到初步成效，更需清醒认识其存在的结构性短板与时代挑战。这项能力建设关乎思想阵地的巩固、民族关系的和谐与边疆发展的未来。它绝非一朝一夕之功，而需要持之以恒的战略投入、系统科学的制度设计以及每一位政工人员的自觉修为。唯有通过持续努力，锻造一支政治过硬、双语精通、善教会导、群众信赖的高素质专业化政工队伍，方能使思想政治教育在边疆民族地区真正落地生根、开花结果，为铸牢中华民族共同体意识、实现边疆地区长治久安和高质量发展注入强大而持久的精神动力。