一、引言
在“双碳”目标引领与能源结构深度调整的宏观背景下，国有天然气企业作为保障国家能源安全、推动绿色低碳转型的“主力军”，其基层党组织建设水平直接影响企业核心竞争力的形成与战略部署的落地。当前，部分企业基层党组织在组织覆盖、队伍活力、作用发挥等方面仍存在虚化、弱化现象。如何突破传统党建模式与现代化企业治理之间的融合瓶颈，提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力与社会号召力，已成为深化国企改革、实现高质量发展的关键议题。本文旨在剖析组织力提升的内在障碍，探索具有行业特性的优化路径，为锻造坚强有力的基层战斗堡垒提供参考。
二、组织力提升的障碍：体制惯性、资源断层与作用虚化
（一）条块分割下的组织覆盖盲区
天然气企业普遍存在点多、线长、面广的运营特征，长输管道、储气库、LNG接收站等基层场站多地处偏远，且一线生产班组倒班频繁、人员分散。传统按行政区划或部门设置党支部的模式，难以完全覆盖生产链条末梢，导致组织活动参与率低、党员教育管理“真空带”频现，组织触角未能有效延伸至项目现场与生产一线。
（二）复合型党务人才储备不足
部分基层党务工作者由行政领导或技术骨干兼任，往往陷入“重生产、轻党建”的认知误区。既懂燃气工程、安全管理等核心业务，又精通党的理论、具备组织策划能力的“双料型”人才稀缺。岗位交流机制不健全、专业培训针对性不强，直接制约了基层党建工作的专业化水平与创新活力。
（三）党建与业务融合的“两张皮”现象
部分基层单位将党建与业务视为平行线，活动内容多局限于会议传达、文件学习、抄写笔记等“自转”环节，与安全生产、输气保供、市场开拓等核心任务缺乏有效衔接。量化考核指标体系更偏向于台账记录、资料规整的形式性评价，未能真正将组织优势转化为攻坚克难、降本增效的实际战斗力。
三、组织力提升的多维路径
（一）推动组织设置与生产单元深度融合
结合天然气企业项目制、区域化管理的运营逻辑，探索“支部建在项目上”“小组设在班组中”的动态组织模式。对跨省天然气管道、应急抢险等临时性任务，可建立联合党支部或功能型党小组，确保项目建设到哪里、党组织作用就发挥到哪里。同时，依托智慧党建平台，实现偏远场站党员在线学习教育、组织生活动态管理，破解空间隔离带来的参与障碍。
（二）构建“选育用留”全链条的党务人才体系
建立党务人员与业务人员的“双向交流”长效机制，将优秀青年技术骨干、班组长纳入党务后备人才库。实施“导师帮带”行动，由经验丰富的党务干部结对指导新任职的支部书记。定期开展“情景模拟+案例研讨”式实操培训，围绕应急保供场景下的党员突击队调度、加气站客户纠纷化解等实际案例提升党务干部分析问题、解决矛盾的能力。设立“党务创新孵化基金”，鼓励党员骨干围绕业务痛点提出党建攻关课题。
（三）以“党建+”工程驱动价值创造
设计可量化、可追踪的“党建+”融合载体。一是“党建+安全护航”，设立党员安全生产责任区、开展党员带头查隐患行动，将党员履职情况与安全绩效考核直接挂钩；二是“党建+降本增效”，围绕管网运行优化、输差控制、设备维修等关键指标，组建由党员牵头的技术攻坚小组，将降本目标分解到每个党小组；三是“党建+优质服务”，在城市燃气终端窗口单位设立党员示范岗、便民服务队，通过客户满意度测评反向检验服务质量。最终，将党建成果通过利润贡献率、安全事故率、客户投诉率等硬指标进行可视化呈现。
（四）优化考核评价体系，激活内生动力
改变过去“重痕迹、轻实效”的评价导向，构建包含政治标准、业务绩效、群众评价三个维度的“三维考核模型”。考核指标中，业务融合成效权重不低于40%，重点考察党员在急难险重任务中的作为、党支部在推动重点工程中的贡献度。实行“月度跟踪、季度评比、年度总结”的常态化晾晒机制，将考核结果与干部选拔、评优评先、薪酬待遇直接联动，倒逼基层党组织主动作为、精准发力。
四、制度保障：构建长效化运行的支撑体系
（一）完善权责对等的工作机制
厘清党支部议事的职权边界，制定详尽的议事清单，明确党支部在安全生产重大决策、干部任免、项目资金使用等方面的前置审议权。推广“党支部书记与生产单位负责人交叉任职”制度，确保党组织负责人能够实质性参与生产经营决策，破除“党务干部说话不硬气”的困局。
（二）强化精准化资源倾斜
改变资源平均分配的低效模式，建立“需求导向+项目化投入”的资源配置机制。对于偏远场站、技术攻关型党支部，在党建专项经费、活动场地、数字化办公设备等方面给予重点倾斜。设立“困难党员帮扶专项基金”，解决一线党员在子女就学、家属就医、住房周转等方面的后顾之忧，以组织关怀暖人心、聚人力。
（三）培育特色基层党组织文化品牌
将行业特性与党建文化深度融合，打造“气贯长虹·党旗红”“蓝焰先锋”“燃情奉献”等具有识别度的基层党建品牌。通过建设管道沿线党建走廊、编发《燃气党员先锋故事集》、举办“技能比武+党史知识”擂台赛等形式，增强党员身份认同感与集体荣誉感，形成具有强大向心力的组织文化软实力。
五、结语
提升国有天然气企业基层党组织组织力，绝非朝夕之功，更非一纸文件所能完成。这要求企业以破解“两张皮”问题为突破口，在组织覆盖、人才培养、载体创新、考核驱动与制度保障等环节系统发力，构建起“机制完善—资源配套—文化浸润—价值创造”四位一体的闭环体系。唯有将党组织政治优势、组织优势转化为企业的安全优势、发展优势与创新优势，方能使基层党组织真正成为团结带领职工群众攻坚克难的坚强堡垒，在保障国家能源安全、助力能源转型的伟大实践中发挥更大作用。
