引言

在数字经济浪潮与信息技术迭代加速的背景下，国有通信企业承担着网络强国、数字中国建设的战略使命。基层党支部作为企业的神经末梢与战斗堡垒，其组织力的高低直接决定着党的路线方针政策能否在生产经营一线落地生根。当前，面对 5G 规模化部署、算力网络构建以及行业数字化转型带来的复杂挑战，部分基层党支部在政治引领、资源整合、群众动员等方面仍存在“上热中温下冷”、党建与业务“两张皮”等结构性短板。因此，系统探索基层党支部组织力提升的改进方向，不仅是党建工作的内在要求，更是企业实现高质量发展的深层驱动力。

一、政治引领力从“刚性约束”向“柔性嵌入”转化

政治功能是基层党组织的首要功能。传统强“三会一课”、硬性文件学习的模式，在任务繁重、青年员工占比高的通信企业中，容易导致形式主义与参与疲劳。改进方向在于实现政治引领的柔性嵌入。一方面，要深化政治理论学习与通信行业动态的关联解读，将“网络强国”“自主创新”等战略目标拆解为网络建设攻坚、服务品质竞赛等具体业务议题，使党员在解决技术痛点、突破市场瓶颈的过程中自然接受思想淬炼。另一方面，党支部应将政治把关前置，从单纯事后监督转向对重大项目立项、关键岗位选拔、重要资源分配的全流程政治指导，通过“党员议事会”“政治指导员派驻”等机制，让政治要求在业务逻辑中内化生效。

二、组织覆盖从“物理覆盖”向“功能激活”深化

虽然国有通信企业已基本实现基层党组织的组织全覆盖，但不少支部在党员分散运维（如偏远基站、海外项目、应急保障队）情境下功能弱化。提升组织力的核心在于打破固定时间与物理空间局限，构建弹性组织网络。具体而言，应在跨部门项目团队、重大技术攻关小组、网络应急抢修突击队中，建立临时党支部或党小组，实现“项目到哪党旗就插到哪”。与此同时，应充分利用企业自有的数字化平台能力，开发党内生活管理、党员积分评价、在线组织生活等功能模块，实现流动党员和驻外党员的学习评议“云上聚合”，从而将组织形态从静态的行政单位延伸到动态的业务场景中。

三、服务群众从“被动响应”向“主动破题”转变

组织力的本质是动员与凝聚能力。当前部分支部服务群众的工作流于表面的慰问与帮扶，缺乏对员工真实诉求与业务痛点的深度挖掘。改进方向在于构建精准化的群众工作机制。支部委员应定期深入网格单元、营业厅、工程现场，开展“无主题”调研与“开放式”恳谈，收集一线员工在薪酬分配、职业发展、工作负荷等方面的隐形意见。对此，党支部应建立问题清单与项目责任制，将解决宽带装维效率、跨部门协调障碍等具体业务难点，作为支部攻坚课题，把解决思想问题与解决实际问题相结合。当员工从党组织获得切实的业务支撑与成长帮助时，组织公信力与凝聚力自然水到渠成。

四、资源整合从“内部循环”向“开放协同”拓展

基层党支部组织力的提升，依赖于资源的合理配置与协同使用。长期以来，支部资源主要依靠上级下拨，且往往在自身组织活动内部循环，缺乏与外部主体和其他支部的交互。改进方向是推动资源要素的横向流动与开放整合。如推行“支部共建联建”，将设备运维党支部与市场营销党支部、技术研发党支部结对，围绕“如何将技术优势转换成市场口碑”开展联合攻关；同时，应探索与属地政府、上下游产业链企业、社区党组织建立资源共享平台，通过“党建+服务”、“党建+产业链”等形式，将通信企业的核心能力与地方治理、民生服务需求对接。这既盘活了双方资源，也让支部影响力从企业内部辐射到外部生态系统。

五、考核评价从“痕迹导向”向“实绩导向”重塑

组织力的持续提升需要科学的评价反馈机制。当前的支部考核过度依赖学习次数、记录规范度、活动留痕等显性指标，导致基层疲于应付台账，而忽略了党建工作的实际成效与党员群众真实感受。改进方向是建立多维度的实效性评估体系。在设计考核指标时，应重点考察“党员在技术攻关中是否发挥了先锋作用”“客户满意度投诉率是否因支部所为而下降”“关键岗位员工思想状态是否稳定”等可量化的业务绩效与行为变化，将支部对经营目标贡献度纳入考核权重。同时，应引入群众评议与第三方盲评，减少上级的主观打分，使考核真正反映组织力建设的实际水平。

六、队伍建设从“单兵素质”向“复合能力”升级

支部委员和党务干部的能力素质，是决定组织力强弱的决定性因素。许多通信企业基层党务干部多由技术骨干兼职，他们虽有专业功底但普遍缺乏党务知识与群众工作方法。改进方向是推动党务干部从专业能手向“政治强、业务通、会管理、善协调”的复合型人才转变。企业应建立党务干部轮岗交流制度，安排技术骨干到党建部门短期挂职，也选拔党务干部深入市场或项目一线历练。定期开展分类化、场景化的党务工作坊培训，内容涵盖沟通艺术、心理疏导、项目管理、数字化工具应用等实务技能。对于连任期满、表现突出的支部书记，应在专业技术评聘或行政上给予一定认可与激励，让“党务工作值得干、能干出彩”成为共识。

结语

基层党支部组织力的提升，绝不是一个单向度的行政部署过程，而是系统性、渐进式的组织变革。其关键不在于制造更多“亮点工程”或“创新案例”，而在于让党支部真正嵌入企业治理结构与生产流程，成为政治引领、业务攻坚与人文关怀的枢纽。面对通信行业前所未有的竞争与机遇，国有通信企业必须以务实的态度，从嵌入政治引领、激活组织功能、协同内外部资源、重塑评价激励、升级人才队伍等多个维度入手，使基层党支部真正成为企业面对变局、激发活力的坚实底座。唯有如此，企业才能将党建的独特优势转化为支撑高质量发展的不可替代的核心竞争力。