在“双碳”战略纵深推进、能源结构加速转型的时代语境下，国有煤炭企业正面临从传统能源开采向现代清洁能源体系转型的历史性考验。企业的高质量发展，根基在组织，关键在干部。干部队伍的作风，直接关系到战略决策能否穿透落地、安全生产防线是否牢固、改革攻坚行动是否有效推进。当前，部分煤炭企业干部队伍中存在精神懈怠、本领恐慌、担当不足、形式主义抬头等突出问题，这些作风顽疾若不加以系统性纠治，将严重掣肘企业转型升级与持续发展的步伐。因此，深入剖析干部队伍作风建设的核心向度，并探寻切实可行的改进路径，已成为国有煤炭企业在复杂形势下赢得主动、行稳致远的重大课题。

一、强化政治引领，杜绝“慵懒散漫”，锻造忠诚担当的骨子里

干部队伍作风建设的首要命题是政治态度问题。国有煤炭企业承担着能源保供与国有资产保值增值的双重使命，若干部缺乏对党忠诚的政治品格，缺乏为国企负责的使命感，则极易在日常管理中滋生“守摊子”“混日子”的消极心态。改进方向之一，在于将政治理论学习从“纸面”推向“地面”。不能仅满足于开会传达、文件学习，而应建立“学思践悟”的闭环机制，引导干部从国家能源安全大局出发理解本职工作的意义。针对煤炭行业工作环境相对艰苦、安全生产压力巨大的现实，需要通过常态化的党性教育与理论武装，强化干部的底线思维与主动担当意识。要坚决整治“表态多调门高、行动少落实差”的顽疾，让“讲政治”内化为敢于直面井下难题、勇于破解经营困局的实际行动，从根源上剥离惰性思维，重塑忠诚干净担当的品行底色。

二、聚焦专业效能，破除“外行内卷”，锤炼务实精进的职业能力

随着5G通信、智能开采、绿色充填开采、深地资源开发等新技术在煤矿领域的广泛渗透，传统的“经验型”管理思维已难以适应现代煤炭产业智能化、精细化的发展要求。作风改进的另一关键向度，是推动干部从“行政指令式管理”向“专业化服务型治理”转变。当前，有些干部习惯于坐办公室听汇报、靠文件管现场，对采掘新工艺、安全监测高精度设备以及市场化经营理念缺乏深入学习，导致决策脱离实际，甚至催生“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义内耗。改进的着力点应放在“去虚存实”上：一方面，制定严格的“下场”制度，要求技术型与管理型干部定期深入综采工作面、掘进巷道现场，与一线职工同步掌握现场动力变化、设备运行实况，将解决实际问题作为评价作风的第一标尺；另一方面，建立跨专业的综合培训体系，把行业新法规、新标准、新技能纳入干部必修课程，推动管理与技术深度融合，让干部真正成为既懂业务又善管理的复合型人才，从而有效割除“本领恐慌”带来的被动应付之风。

三、完善制度约束，抑制“任性粗放”，构建规范透明的履职链

干部作风的扭转不能仅靠自觉，更离不开科学、严密、公开的制度框架。国有煤炭企业在历史上由于传统管理模式的惯性，部分岗位权力运行相对粗放，在物资采购、工程建设、选人用人、煤炭运销等关键领域，容易产生关系主义、人情干扰等作风风险。改进方向的核心在于全面构建“用制度管人、用流程管事”的规范性机制。具体应着眼于业务流程的“阳光再造”，比如，推行决策全程纪实制度，对“三重一大”事项实现决策过程的可追溯、可追责；进一步优化内部审计与纪检监察联动机制，针对招投标、工程变更、废旧物资处理等高风险节点设置嵌入式管控程序，堵塞徇私舞弊的机会空间。同时，要严格推行首问负责制和限时办结制，对于基层矿井和一线职工反映的安全生产隐患、民生福利诉求，设定明确的响应时限，防止“推诿扯皮、久拖不决”的官僚主义蔓延。制度的生命在于执行，只有对违规者动真碰硬，对不作为者精准问责，才能树立起纪律的威严，让规范履职成为每一位干部不得不遵、自觉敬畏的行为范式。

四、激活内生动能，避免“重管轻奖”，树立实干实绩的风向标

建设一支作风过硬的干部队伍，既要从严管理，也要从心激励。然而，部分煤炭企业内部存在“鞭打快牛”或“干好干坏一个样”的现象，严重挫伤了一线干部创业干事的激情，导致平庸之风、躺平心态潜滋暗长。作风改进必须打破这种“公平陷阱”，构建起以实绩论英雄的差异化考评体系。改进的核心在于构建“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。一要改革考核指标，大幅提升安全生产绩效、技术创新贡献、成本控制水平、基层员工满意度在干部考核中的权重，降低对报表、台账等痕迹管理资料的依赖，引导干部把主要精力放在创造实实在在的效益与安全成果上。二要完善晋升与薪酬联动机制，将矿井安全质量标准化的达标成效、重点领域降本增效的突破、抢险救援或急难险重任务中的担当作为，作为干部提拔任用与薪酬调整的核心依据，让真抓实干者政治上有前途、经济上得实惠。三要建立容错纠错机制，对于在推动智能化改造、新工艺试产、绿色矿区建设等改革创新中因先行先试出现的非主观性失误，予以适度容错，保护干部锐意进取、迎难而上的闯劲。通过正负双向激励的精准配合，树立起崇尚实干、狠抓落实的良好风气，引导广大干部自觉摒弃畏难情绪和保守心态。

五、持续深化检视，根除“浮于表面”，落实闭环监督的实效性

作风建设永远在路上，尤需警惕“改一改，松一松”的问题反弹。煤炭企业安全风险高、管理链环复杂，许多作风问题往往与安全隐患相互交织，如不彻底根除，后患无穷。改进方向需要在常态化闭环监督上深度发力。应整合企业内部纪检监察、巡察、职工代表监督及舆论监督资源，建立多维度的作风感知系统。重点聚焦三类场景：一是井下现场与地面的工作脱节问题，对干部的跟班带班记录、工作写实台账进行不定期抽查与数据比对验证，防止弄虚作假、敷衍塞责的空转之风；二是跨部门的协同支撑问题，建立部门间作风评议机制，定期组织基层队组评议机关科室的服务效能，倒逼中层干部破除部门壁垒与冷硬横推的衙门习气；三是重大决策的落地问题，由纪检监察部门联合业务部门对重点项目推进中的关键节点进行过程跟踪，及时发现并纠正工作推进不力、措施执行打折扣等作风偏差。每一轮检查出的问题必须列入台账，明确责任人与整改时限，做到闭环销号、件件落实。对屡改屡犯的，实行升级问责，达到震慑一批、警示一片的效果。唯有将监督利剑时刻高悬，用常态化的“回头看”与硬性约束，才能杜绝作风建设的“雨过地皮湿”，将优良作风真正固化为企业文化的基因。

结语：淬炼实干之魂，夯实百年基业

国有煤炭企业的干部队伍，既是能源保供大局的“压舱石”，也是企业自身转型突围的“领头雁”。改进作风建设绝非一时一地的权宜之计，而是一项关乎企业战略竞争力和生存底线的系统性工程。从政治品格到专业素养，从制度刚性到绩效导向，再到闭环监督的多维推进，每一个向度的改善都在为企业的高质量发展注入强劲的“作风动能”。在新的时代坐标下，唯有以刀刃向内的勇气革除积弊，以久久为功的韧劲构建风清气正、务实高效的干事生态，才能让广大干部真正沉下心来抓安全、强管理、搞创新、促发展，在保障国家能源安全和推动煤炭行业绿色低碳转型的征程中，锻造成一支不可战胜的专业化铁军，为实现企业基业长青和行业持续景气奠定坚实的组织根基。