在新时代全面深化国有企业改革的背景下，国有电力企业作为关系国家能源安全与国民经济命脉的关键领域，其基层党组织建设质量直接关系到党的政策方针能否在生产经营一线落地生根。组织力作为基层党组织的“肌体力量”，是实现党的领导、凝聚职工群众、推动改革发展的核心动能。然而，面对能源转型加速、市场竞争加剧、管理架构优化等新形势，部分电力企业基层党组织的政治功能发挥、组织体系运转、骨干队伍建设等方面仍存在亟待补齐的短板。本文立足于国有电力企业治理实践，系统审视当前组织建设中存在的痛点，并从政治引领、机制创新、队伍锻造、业务融合四个维度提出改进路径。

一、当前组织力建设面临的现实瓶颈

从理论层面审视，基层党组织的组织力应包含政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力等多个维度。实践中，部分电力企业基层党组织在上述维度上表现出不同程度的弱化或脱节。其一，政治功能与业务逻辑的“两张皮”现象依然突出。一些支部工作与电网调度、安全生产、客户服务等核心业务缺乏实质性纽带，党建活动停留在读文件、开会议的表层化阶段，未能内生为促进安全生产与提质增效的治理资源。其二，组织架构的覆盖面与现代企业扁平化治理存在结构性矛盾。随着数字电网和集约化管控模式的推进，一线生产班组、项目部等小型作战单元增多，传统“一支部一车间”的覆盖模式难以实现全域有效嵌入，部分偏远站点、外委队伍、集中检修现场出现了党建空白或弱化。其三，骨干队伍的复合能力相对不足。部分基层党务干部由业务岗位兼职，缺乏系统的党务知识训练，在协调党政事务、解读政策精神、应对复杂舆情等方面的能力储备不足，难以扮演组织发动者的角色。上述问题若不能得到有效解决，将制约党组织在基层治理中的轴心地位。

二、突出政治引领，筑牢基层组织的思想根基

政治功能是组织力的灵魂，强化政治建设始终应当摆在首位。国有电力企业应着重从制度执行与文化浸润两个层面发力。首先，要深化“两个维护”在具体场景中的落地机制，将党中央关于能源安全、绿色转型、保供稳价等重点部署常态化地嵌入支部“三会一课”、主题党日。不能仅仅停留于传达学习，而要重点构建“政策—业务—岗位”的转化链路，引导党员在业务决策中主动对标国家战略。例如，围绕新能源并网、新型电力系统构建等重大任务，基层支部应设立专题研讨环节，推动一线党员理解自身操作行为与宏观政策目标的关联性，使政治自觉转化为执行自觉。

其次，着力构建全方位的意识形态阵地。针对一线青年员工思想多元、外部信息冲击密集的现实，可依托“智慧党建”平台、班组微讲堂、班前学习五分钟等载体，开展即时性、嵌入式宣传教育。对于涉及能源行业改革的敏感话题，党组织应前置性地开展政策解读与心理疏导工作，避免偏激情绪向涉稳问题转化。同时，注重挖掘身边的先进典型，将非党员技术骨干纳入“入党积极分子—预备党员—先锋岗”的培养链条，扩大政治认同的辐射范围。只有将政治要求的“抽象高处”转化为员工可感知、可执行的“日常实践”，基层党组织的政治领导力才能确保实至名归。

三、优化组织设置，提升网格化治理实效

组织覆盖的广度与密度直接决定了战斗力的有效投射范围。传统“大支部”模式在应对分布式办公、项目化运作及外勤作业等场景时，容易出现管理盲点。改进方向在于构建“总支部—网格支部—功能党小组”的立体化组织体系。一方面，依据检修维护、调度运行、客户服务等不同业务线条的特性，推动党支部建在专业部门，党小组建在作业班站或临时项目部。对于跨区域、长周期的输变电工程或灾后抢修现场，成立临时党支部，实现组织覆盖与移动生产同步。

另一方面，提升党小组的实战化运作水平。电力企业一线作业高度强调安全与效率，组织设置必须呼应这种生产节律。可试行党小组长与班组长“一肩挑”，并赋予党小组分配党建资源、组织微党课、动态评议党员表现等权限。对于在外地驻站执行巡检任务的党员，利用在线系统开展“云端党小组会议”，打破物理空间阻隔。组织体系优化的本质，在于让党的组织脉络与生产经营的单元结构同频共振，使每一个业务节点都有党员在场的“红色影子”，确保组织覆盖从“有形”走向“有效”。

三、锻造复合队伍，夯实组织动员的人才底座

基层党务干部的专业化水平，决定着组织力的转化效率。在强调“精干高效”的国企人事改革大背景下，单纯依靠专职党务人员支撑基层党建存在成本与效率的双重压力。因此，必须突破“专岗专才”的传统思维，大力培育懂业务、能管理、善做思想工作的复合型党务工作者。企业应当建立常态化的轮岗与培训机制：组织后备党务干部到安全生产、工程建设等岗位挂职锻炼一年，提升其对核心业务逻辑的理解；同时，定期举办党建实务沙盘演练，涵盖组织选举、发展党员、风险舆情应对等情景，提升其操盘能力。

除了党务干部，普通党员也是一支不可忽视的治理力量。要设计明确的党员责任区制度，将降本增效指标、安全零违章目标细化分解到每名党员身上，借助积分制、公示榜等可视化载体，激发普通党员在日常业务中的先锋意识。针对技术人员入党积极性不高的难点，党支部应主动搭建“技术攻关+政治引领”的双向激励平台，如组织“专家教授谈初心”对谈会，邀请老专家以技术演进史折射企业发展历程与党的关怀。高质量的组织力建设，必须建立在对人的高度重视与精准培育之上。

四、深化业务融合，实现治理绩效的正向循环

组织力提升的最终落脚点，必然要回归到解决企业发展实际问题的能力上。融合不能只是形式上的“搭班子”，而应当建立起科学的协同议事机制与绩效评价体系。具体而言，可引入“支委扩大会+生产经营调度会”的合署议事模式，就重大隐患整治、项目进度协调、人员分配争议等难点集体讨论、共同决策，打破党政壁垒。重点任务推进中，应组建以党员为骨干的突击队，将攻克技术瓶颈、保电攻关、应急演练等指标同步作为党建考核的关键依据。

党建考评与业务考核的“双向挂钩”必不可少。基层支部绩效中须有党建权重，党员个人绩效考核中要包含政治思想表现、群众服务评价、先锋作用发挥等内容。对于考评优秀的支部，在评先评优、干部选任、项目资源分配上给予倾斜，营造“干好党建即促进业务”的鲜明导向。同时，利用大数据技术动态追踪支部活动频次、党员响应速度、解决生产反馈问题的时效，将软性的党建工作量化为可比较的治理数据。通过上述举措，逐步构建组织建设与业务提升之间的良性闭环，使基层党组织真正成为推动企业高质量发展的红色引擎。

结语

国有电力企业基层党组织的组织力提升不是一时一地的专项运动，而是一项与企业发展同频共振的长期工程。它要求企业以更大的政治自觉正视痛点、以更精细的制度设计回应新变化、以更开放的机制激活每一个微观主体。从政治引领固魂、组织设置塑形、队伍建设聚力到融合机制增效，每一个环节都关乎党的政治优势在企业内部治理中的战略性转化。未来，随着能源革命与国企改革进一步深化，唯有持续优化组织力的生长逻辑，方能在重构的新型电力格局中牢牢守住主阵地的初心与担当，真正将党组织的政治优势转化为不容替代的竞争优势和发展优势。