引言

随着平台经济、共享经济的蓬勃发展，以快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播等为代表的新业态劳动者群体迅速壮大。这一群体已成为我国劳动力市场的重要组成部分，是连接生产与消费、城市与社区的关键节点。然而，传统以“单位制”为依托的党建工作体系，在面对高度流动、分散就业、劳动关系模糊的新业态劳动者时，其组织覆盖的广度与凝聚力构建的深度均面临显著挑战。如何在非传统的用工关系中确立政治引领，将这一庞大的“社会人”群体有效转化为具有组织归属感的“党建人”，已成为新时代基层党组织建设亟待突破的核心议题。本文旨在剖析当前新业态党建中凝聚力不足的症结，并探讨基于职业特性与群体需求的改进方向，尝试为这一特殊领域的组织化建设提供理论视角与实践路径。

一、当前新业态劳动者党建凝聚力的现实挑战

从组织逻辑看，新业态工作的零工化、去雇主化特征直接解构了传统党建依赖“单位”的组织根基。劳动者与平台之间通常仅存在劳务合同或合作协议关系，且人员入职、转岗、离职频率极高，缺乏稳定的组织归属环境。党建工作的发动往往陷入“找不到人、建不起支部、活动难开展”的困境。此外现有的党组织设置多依托平台企业总部或加盟商、站点，但在管理链条中，处于末端的劳动者对党建信息的触达率极低。

从心理认同角度分析，新业态劳动者普遍面临收入波动大、社会保障缺失、职业风险高等压力，其对“组织”的期望更侧重于就业务工层面的权益维护、社会保障或者可解决实际困难的平台。传统的理论学习、党性教育活动如果脱离了他们的生存痛点，很容易被视作“无效负担”，产生疏离感。同时，由于劳动时间碎片化且长，召集线下会议或固定时间开展组织生活极为困难。

再者，基层党建资源的配置与群体实际分布存在不匹配。虽然不少城市已在物流园区、商圈建立了党群服务中心，但服务项目的设计往往缺乏针对新业态劳动者职业习惯的考量，使用率不高。资源投入存在“重硬件建设、轻内容激活”的倾向，使得阵地难以转化成具有真正凝聚力的磁场。

二、以“政治吸纳”为牵引：构建新型组织关系

改进新业态的党建凝聚力，首要是跳出“在单位中建党”的固化思维，转向“在社会中建党”的模式。核心在于解决“谁是我们的人”以及“我们怎样联结”的问题。一方面，要探索建立“总部党支部+流动党小组+云上党支部”的复合型组织架构。对于与平台有明确劳动关系的核心员工，必须纳入实体制党支部管理；对于人数众多的零工群体，则可以依托居住地社区、物流站点或配送团队建立临时或流动党小组，并利用企业微信、钉钉等数字化工具建立功能型党支部，实现“线上线下融合”，让党员无论跑到哪儿，都能找到组织。

另一方面，必须以“政治吸纳”为抓手，将优秀的新业态骨干发展为党员，进而实现以点带面的辐射效应。在评选劳动模范、优秀职工时增设党建考评维度，重点培养那些在群体中有威望、乐助人的“骑手队长”或“单王”，把他们发展为引领群体的政治力量。发展党员时，适度调整传统繁琐的流程要求，利用其工作间隙开展线上谈心谈话，实行跟踪培养。

同时，要重视党组织在新业态中的“公信力”建设。党组织不应仅是政治符号，还应是职业尊严的捍卫者。可以在党组织内部设立权益协调机制，比如由党员代表出面与平台定期沟通派单算法合理性、超时罚款规则等痛点问题。当党支部能切实为劳动者争取到制度性权益时，党组织就从“虚拟的符号”转化为了“真实的靠山”，从而产生极强的向心凝聚力。

三、以“服务浸润”为核心：匹配群体刚需的凝聚力抓手

凝聚力不是由空洞的口号催化的，而是由切实的获得感累积的。服务是凝聚人心最生动的媒介，党建必须深度嵌入新业态劳动者的社会支持和职业支持网络中。不同于传统以单一思想教育为主的服务模式，新业态党建应坚持“需求前置”的逻辑。

在物质保障层面，党组织应联合工会、交警、市场监管等部门，整合辖区资源，建立“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的立体服务矩阵。重点解决群体普遍面临的电动车充电难、临时休息难、子女托管难等实际困难。例如，针对外卖员“进门难”的普遍痛点，可以协调制作统一标准的“党员骑手电子通行证”，或在社区楼宇设立“红色速递驿站”，此举不仅解决了工作效率问题，更赋予了党员骑手具体的组织身份。

在职业发展层面，党群服务可以打破零工发展天花板低的制约。通过党组织牵线职校或技师学院，开设面向新业态群体的技能提升班，如物流管理师、网约车安全导师等培训，打通非正规就业向技能型工作的转岗渠道。还可以依托党建引领推动平台企业建立内部评优体系，将是否参与公益活动或担任“党员先锋岗”与绩效奖励、职级晋升挂钩，让“党员身份”成为职业发展的加分项，从而吸引更多人主动靠近党组织。

此外，心理疏导和人文关怀也是关键磨合点。党建工作可引入专业社工，设立倾诉热线或在线心理支持，纾解因高强度工作和社会边缘化产生的负面情绪。这不仅能促进劳动者的身心和谐，更能强化组织中“家”的归属感。

四、以“价值共鸣”为目标：优化组织生活方式与内容

改变“读文件、抄笔记、拍照片”的刻板模式，实现内容的精准适配与形态的灵活创新，是增强新业态党建吸引力的关键。组织生活的时间节点要碎片化、微型化。倡导开展“五分钟党课”“晨会三分钟学习”，将党建内容融进平台每日派单前的简短晨会，或将党纪学习、时事政策提炼成简短的图文，推送到务工群的“碎片时间清单”里。摒弃长篇大论的灌输，改用短视频、微电影、快闪等他们熟悉的表达方式，增强内容感染力。

内容方面应更加注重价值与现实的共鸣。除了传达中央精神，更多应邀请先进典型分享如何在平凡的岗位上遵守交规、优质服务、见义勇为的故事，将这些行为拔高到“社会治理的神经末梢”和“城市文明形象大使”的政治高度，让外卖骑手、快递员深刻感受到自己不仅是低端劳动力，而是“移动的哨兵、流动的探头”，是基层治理不可或缺的力量。在城市治理实践中，建立“随手拍”党员志愿队伍，就交通堵塞、垃圾堆积、突发异常情况及时上报，这种参与所获得的正反馈，远胜于被动说教。

再者，充分利用积分制等手段，将参与党建活动、志愿服务、作出贡献量化为积分，积分可在党群服务中心兑换充电服务、防护用具、甚至平台流量卡。这种市场化与人性化结合的制度，能持续激发参与的积极性。

结语

新业态劳动者群体的党建凝聚力建设，是一项长期的系统性工程。它要求基层党组织实现从“管理型”到“服务型”再到“凝聚型”的深刻角色转变，从“拥有党员”到“带动人群”的逻辑跃迁。唯有在政治吸纳上求“实”、在服务关怀上求“细”、在价值共鸣上求“深”，真正回应这一群体的核心诉求与职业尊严，才能将巨大的“人才红利”转化为国家的“治理红利”。在数字时代的大背景下，成功构建起新业态的党建凝聚力，既是对党的执政根基的深层加固，也是推动平台经济健康持续发展的内在要求。我们有理由相信，通过不断创新与扎实落地，党旗将在新业态领域高高飘扬，并凝结起磅礴的发展伟力。