一、引言
国有煤矿企业作为我国能源安全的重要基石，其基层党支部承担着将党的路线方针政策转化为企业治理效能的关键职责。在煤炭行业转型升级、安全环保标准趋严、智能化建设加速的新时代背景下，基层党支部的组织力直接关系到企业安全生产、队伍稳定与高质量发展。然而，当前部分煤矿企业基层党支部存在政治功能淡化、组织生活虚化、战斗堡垒作用弱化等问题，亟需从体制机制、内容形式、评价激励等多维度探索改进方向。本文立足于煤矿企业特殊的生产环境与组织形态，系统剖析基层党支部组织力提升的着力点，为新时代国有企业党建工作提供可操作的路径参考。
二、强化政治引领：筑牢组织力的“根”与“魂”
政治功能是基层党支部的首要功能，组织力的提升必须以政治建设为统领。针对煤矿基层党支部普遍面临的生产任务重、党员分散、学习时间碎片化等现实困难，改进方向应聚焦三个方面：第一，推动政治理论学习与安全生产实际深度融合。例如，将“三会一课”中的政策解读与井下作业规范、事故案例分析相结合，使党员在掌握理论要义的同时，强化安全红线意识。第二，坚持将政治标准贯穿党员发展全过程。在采掘、机电、通风等关键班组中重点培养骨干党员，确保支部班子成员的政治素质与业务能力“双过硬”。第三，建立常态化政治体检机制。定期对照党章党规、企业规章制度，开展支部政治功能自评与互评，及时发现并纠治政治意识淡化、执行上级决策打折扣等问题，确保党组织在煤矿重大决策、安全生产部署中的政治把关作用。
三、优化组织体系：提升组织覆盖的“深”与“实”
国有煤矿企业往往具有职工人数多、作业面分散、轮班作业频繁的特点，传统按行政单位设置党支部的方式容易出现“挂空挡”现象。改进方向应着力于组织设置的精细化与动态化。在横向覆盖上，推广“支部建在井口、小组设在班组”模式，将党组织链条延伸到采掘头面、运输线路、洗选车间等生产最前沿；在纵向贯通上，建立矿党委、区队党总支、班组党支部（党小组）三级联动机制，明确各层级在安全生产、技术攻关、职工帮扶中的组织责任。同时，针对兼并重组矿井、外委施工队伍等特殊单元，探索“联合党支部”“流动党小组”等弹性设置，确保组织触角无死角。此外，应健全支部按期换届提醒督促机制，杜绝支部班子“超期服役”，为组织活力提供制度保障。
四、创新工作载体：激活组织生活的“形”与“效”
部分煤矿基层党支部组织生活形式单调、内容与生产脱节，导致党员参与积极性不高。提升组织力必须推动载体创新，实现从“被动应付”向“主动融入”转变。一方面，利用智能化手段打破时空限制。针对井下作业时间长、地面集中学习难的问题，开发“移动党建”平台，采用微党课、线上答题、视频会议等方式，让党员在矿灯房、候罐室、班前会间隙参与学习。另一方面，打造特色鲜明的“党建+”融合工程。例如，设立“党员安全责任区”“党员创新工作室”，围绕瓦斯治理、顶板管理、机电设备升级等课题开展立项攻关，将组织生活与解决生产难题直接挂钩。同时，推广“双述双评”制度——党员向支部述职、向班组职工述诺，接受组织和群众双重评议，使组织生活真正成为淬炼党性、推动工作的熔炉。
五、锻造骨干队伍：激发党员先锋的“位”与“为”
基层党支部组织力的最终落脚点在于党员先锋模范作用的发挥。煤炭行业工作环境艰苦、安全风险高，更需要打造一支“平时看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”的党员队伍。改进方向应注重三个层面：一是优化党员结构，向一线采掘工、技术能手、青年职工倾斜发展资源，提高关键岗位党员密度。二是强化能力培训，依托“党员导师制”“技能比武”“岗位轮训”等载体，使党员在安全操作、技术革新、应急处置方面成为行家里手。三是健全激励保障，将党员表现与薪酬绩效、评优评先、职务晋升联动，对在抢险救灾、降本增效等任务中表现突出的党员给予即时表彰。同时，建立不合格党员退出机制，畅通“出口”，保持队伍纯洁性与战斗力。
六、完善评价闭环：驱动组织力提升的“力”与“责”
任何改进举措的落地都需要科学合理的评价体系作保障。当前多数煤矿企业仍沿用单一的业务考核模式，党建工作指标偏软、量化不足。改进方向应构建“组织力指数”评价模型，将政治建设、组织覆盖、制度执行、作用发挥、群众满意等维度转化为可测度指标。例如，设定“三会一课”出勤率、党员违章率、职工信访率、技术革新参与率等硬性数值。推行“季评年考”动态管理，评价结果与支部书记薪酬、支部评星定级、干部选拔任用直接挂钩。更重要的是，建立问题反馈与整改闭环机制——对评价中发现的支部组织生活流于形式、党员联系群众不紧密等薄弱环节，由上级党委挂牌督办、限期整改，形成“评价—反馈—整改—提升”的良性循环，避免考核沦为“纸上功夫”。
七、结语
国有煤矿企业基层党支部组织力的提升，不是一朝一夕之功，也不是单项制度的修补，而是一个涉及政治建设、组织体系、工作机制、队伍素质、考核评价的系统工程。必须立足煤炭行业高强度、高风险的特性，坚持问题导向与目标导向相结合，把党的组织优势转化为安全生产优势、创新创效优势和职工凝聚力优势。唯有在“固本”上持续用力，在“强基”上精耕细作，基层党支部才能真正成为团结带领广大职工攻坚克难的坚强战斗堡垒，为国有煤矿企业在新时代实现安全、绿色、高质量发展提供最坚实的组织保障。
