摘要：高校学生党支部是党在青年大学生中的战斗堡垒，其群众组织力的强弱直接关系到党的路线方针能否在基层落地生根。本文立足于新时代党的建设总要求，系统阐述学生党支部群众组织力的核心功能——政治引领、桥梁纽带、服务凝聚与先锋示范，剖析当前实践中存在的认知偏差、载体固化、能力短板等现实问题，并从制度供给、方法创新、队伍建设、评价机制四个维度提出效能提升的具体路径，为增强高校基层党组织政治功能和组织功能提供参考。

一、引言

党的二十大报告强调，要“增强党组织政治功能和组织功能”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。高校学生党支部作为党的青年工作的重要抓手，肩负着团结引领广大青年学生听党话、跟党走的时代使命。群众组织力，即党支部动员、组织、凝聚、服务群众的能力，是衡量支部战斗力的关键标尺。然而，当前部分学生党支部存在“内循环”倾向，活动脱离学生实际，组织动员浮于表面，群众认同感不强。如何准确把握学生党支部群众组织力的功能作用，探索富有实效的效能发挥路径，已成为高校党建工作的紧迫课题。

二、高校学生党支部群众组织力的功能作用

学生党支部的群众组织力并非单一的政治话语，而是一套包含政治引领、桥梁纽带、服务凝聚和先锋示范在内的复合功能体系。

第一，政治引领功能。学生党支部的首要任务是确保正确的政治方向。通过组织理论学习、形势政策宣讲、红色教育活动等，将党的创新理论转化为青年易于接受的话语体系，帮助学生在多元思潮中辨别是非、坚定信仰。这种引领不是灌输，而是通过与学生学习、生活、成长需求的结合，实现润物无声的思想浸润。

第二，桥梁纽带功能。学生党支部处于学校党委与广大学生之间的中间地带，既要准确传达上级党组织的精神与要求，又要及时反映学生的诉求与心声。通过定期座谈、线上意见征集、网格化联系机制，支部成为信息畅通的驿站，化解矛盾、协调关系，增强学生对党组织的信任。

第三，服务凝聚功能。群众组织力归根结底要落实到服务上。支部组织党员在学业帮扶、心理疏导、就业指导、竞赛支持等方面主动作为，让普通学生感受到党组织的温度。在服务中凝聚人心，在解决实际问题中培育政治认同。只有把服务做实，组织力才有根基。

第四，先锋示范功能。学生党员是党支部最鲜活的标志。党员在课堂、宿舍、社团、志愿服务中走在前列，本身就是对群众最有力的感召。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，支部让身份亮出来、责任担起来，带动更多学生向先进看齐。

三、当前学生党支部群众组织力发挥的现实困境

尽管各高校在支部建设上投入了大量精力，但群众组织力的实际效能仍存在“温差”和“落差”。

一是功能认知的窄化。部分支部书记和党员将组织力简单地理解为“办活动”“拉人头”，忽视了政治引领与日常服务的深度融合。活动形式单一、内容枯燥，甚至为“搞活动而搞活动”，群众参与的热情被消耗。二是组织触角的局限性。多数党支部的活动范围局限于会议室和教室，未能有效延伸到宿舍区、网络空间以及学生社群内部。对流动党员、校外实习学生的联系普遍薄弱，存在“挂名党员”现象。三是党员带动力不足。部分学生党员自身学业压力大、社会经验弱，服务群众的能力和意识欠缺，“不敢做、不会做、不想做”的问题并存。支部内部往往依赖少数骨干，整体战斗力不均衡。四是评价体系不完善。对支部工作的考核偏重材料报送、会议次数、活动场次等数量指标，而群众的真实评价、实际效果、问题解决率等软指标未被有效纳入，导致组织力的效能评价流于形式。

四、高校学生党支部群众组织力效能提升的路径

提升群众组织力不能停留在口号层面，必须从制度设计、方法创新、能力培育和评价改革四方面系统推进。

（一）完善制度供给，构建规范化运行机制

健全学生党支部工作条例实施细则，明确群众组织力的考核标准与操作流程。建立支部联系群众“清单制”，要求每名党员固定联系3—5名普通学生，定期走访、记录问题、反馈进展。推动“支部进公寓”制度，在学生宿舍区设立党小组活动室，让组织阵地前移。同时规范“三会一课”与群众工作的衔接，将群众意见纳入支部议事决策程序，避免支部工作与群众脱节。

（二）创新工作载体，拓展组织辐射空间

适应“00后”大学生网络化生存的特点，建设“线上+线下”双阵地。线下打造“青春党建”品牌，如党员志愿服务集市、朋辈榜样分享会、红色剧本杀等沉浸式活动；线上利用微信公众号、社群、短视频平台推送微党课、党员故事，开展“云端对话”回应学生关切。建立学生党支部与其他学生组织（学生会、社团、班级）的联动机制，通过联合活动实现资源共享、优势互补，使党支部成为学生社区的核心节点。

（三）强化骨干培育，提升党员服务能力

依托党校、辅导员工作室等平台，对学生党员开展群众工作方法专项培训，内容涉及沟通技巧、心理疏导、应急处理、活动策划等。推行“党员轮值制”，让每位党员都有机会担任支部活动的组织者、服务群众的前台者。设立“党员技能提升档案”，将服务群众的表现与党内评优、推优入党、保研推荐等适度挂钩，激发内生动力。同时注重发掘和培养在专业学习、社会工作等方面有特长的党员，以其特长反哺服务群众。

（四）改革评价体系，突出群众公认导向

建立以“群众满意度”为核心的考核指标，将普通学生对支部工作的知晓率、参与率、认同率作为衡量组织力的关键数据。引入第三方测评、网络匿名评价、日常行为观察等方法，综合评判支部联系群众、解决诉求、引领思想的实际效果。每学期开展“支部开放日”邀请普通学生代表评议支部工作，评议结果作为支部书记述职和支部定级的重要依据。对组织力薄弱的支部启动约谈和整改，形成“评价—反馈—改进”的闭环。

五、结语

高校学生党支部的群众组织力绝非一种静态的素质，而是在与青年学生的持续深度互动中动态生成的实践力量。在新时代背景下，学生党支部必须跳出“自我循环”的窠臼，把功能定位于政治引领与服务育人的统一，把效能体现在学生“看得见、信得过、跟得上”的日常。唯有深耕制度、创新载体、激活队伍、优化考评，才能使支部真正成为学生群体中“带不走的战斗堡垒”。这既是党的建设的题中应有之义，也是培养担当民族复兴大任时代新人的根本保证。

（全文约2000字）