——基于组织力与群众路线融合的视角

一、引言

群众工作是党的一切工作的生命线。在企业领域，党建工作能否真正落地生根、发挥作用，关键在于能否赢得职工群众的信任与支持。近年来，随着国有企业改革深化和混合所有制经济蓬勃发展，企业组织形式、劳动关系、职工思想观念都发生了深刻变化，这对企业党建中的群众工作提出了新的挑战。部分企业党组织存在“重形式、轻实效”“重管理、轻服务”“重组织覆盖、轻人心凝聚”等倾向，导致群众工作的针对性和实效性不足。如何准确把握当前企业群众工作的痛点、堵点，并找到切实可行的优化路径，已成为提升企业党建工作质量的核心议题。

二、企业党建中群众工作的时代意蕴

在企业场域中，群众工作具有独特的双重属性。一方面，它是党的政治优势在企业中的具体体现，承担着凝聚人心、化解矛盾、推动发展的政治功能；另一方面，它又必须嵌入企业生产经营的实际运行逻辑，服务于企业健康发展和职工权益保障。这意味着，企业群众工作既不能简单等同于行政化管理，也不能退化为纯粹的物质利益调节，而应是在党组织引领下，实现政治引领与服务职工有机统一、组织目标与群众诉求动态平衡的过程。新时代的企业群众工作，需要从“管理对象”转向“服务对象”，从“单向灌输”转向“双向互动”，从“运动式动员”转向“制度化嵌入”。只有深刻理解这种转型的内在逻辑，才能找准问题的症结所在。

三、当前企业群众工作的主要问题表征

（一）组织覆盖与群众动员之间的张力凸显。相当数量的企业党组织在组织形态上实现了“应建尽建”，但组织覆盖并不等于工作覆盖，更不等于有效动员。部分企业党建存在“空心化”现象：组织生活流于形式，党员教育管理表面化，党组织在职工中的存在感不强。当职工遇到实际困难或权益诉求时，首先想到的不是找党组织，而是找行政领导或工会。这种“组织在场”而“功能缺位”的状况，使得群众工作停留在“有活动、无实效”的浅层次，难以形成真正的组织动员力。

（二）制度嵌入与生活逻辑之间的疏离明显。企业党建制度设计往往偏重于规范性和统一性，而职工群众的生活世界是具体、多元且充满变动的。当制度化的党建活动（如固定频次的学习会、规定动作的主题党日）与职工的生产节律、实际需求发生冲突时，就容易出现“上热下冷”“被动应付”的局面。一些企业党组织在开展群众工作时习惯于“等职工上门”，而不是主动“走进职工生活”，导致工作内容与职工的真实关切之间存在“温差”。职工群众关心的薪酬福利、职业发展、工作环境、家庭困难等实际问题，在党建工作中往往被边缘化，或仅被当作“过场式”的关怀对待。

（三）数字治理与情感联结之间的失衡加剧。数字技术在企业治理中的深度应用，为提升工作效率带来了便利，但也给群众工作带来了新挑战。部分企业过度依赖信息化手段开展“线上党建”，用数据报表代替面对面交流，用打卡签到代替真诚沟通。数字平台虽然提高了信息传递效率，却弱化了党群之间的情感纽带。群众工作本质上是一种“人与人”的工作，需要温度、信任和共情。当党员干部习惯于在屏幕后“遥控指挥”、在数据中“分析民情”时，就容易忽视职工群众内心的真实感受，导致“指尖上的形式主义”蔓延，使群众工作失去应有的感召力。

（四）干部队伍与群众需求之间的错位持续存在。企业党务干部的能力素质直接影响群众工作的质量。当前，部分企业党务干部存在“老化”“固化”“虚化”问题：年龄结构偏大，知识结构陈旧；工作方式习惯于行政命令和简单说教，缺乏群众工作的方法艺术；对职工群体的新特征、新诉求把握不准，沟通存在“代际鸿沟”。与此同时，一些年轻党务干部虽有热情但缺乏经验，对一线生产经营不熟悉，难以找到党建与业务融合的切入点。干部队伍的“本领恐慌”与职工群众日益增长的“期盼水位”之间的差距，已成为制约群众工作实效的突出短板。

四、优化企业群众工作的路径思路

（一）强化组织功能，从“有形覆盖”迈向“有效动员”。企业党组织应着力从“建起来”向“活起来”“强起来”转变。一方面，要优化组织设置，把支部建在产业链上、项目一线和班组车间，让党组织真正扎根于职工群众之中；另一方面，要创新组织活动方式，推行“开放式组织生活”“参与式主题党日”，邀请普通职工列席有关议题，听取意见建议。同时，建立党员联系职工制度，每名党员联系若干群众，实现“组织触角”向末梢延伸，把群众工作的基础夯实到每个岗位、每个人头。

（二）深化制度融合，让党建工作“接地气”“有人气”。企业党建制度设计必须充分关照职工的工作和生活实际。在时间安排上，应避开生产高峰期，利用班前班后、午休间隙等碎片化时段开展“微学习”“微交流”；在内容设置上，应将政策宣传与职工关心的薪酬待遇、职业安全、技能提升、子女教育等议题相结合，让理论宣讲“沾泥带露”；在评价机制上，应把职工满意度、获得感作为衡量群众工作成效的核心指标，减少对台账、留痕的过度依赖，引导党务干部把更多精力放在解决实际问题上。

（三）优化数字手段，在“技术赋能”中重建“情感联结”。数字工具应当服务于群众工作，而不是替代群众工作。企业党组织要合理运用信息化平台收集民情、发布信息、开展互动，但绝不能以“线上”代替“线下”。应推广“线上+线下”混合模式：线上用于信息传递、意见征集和预约服务，线下用于谈心谈话、走访慰问和集体活动。特别要重视“面对面”沟通的不可替代性，明确规定党员干部每月下车间、进班组、访职工的最低次数和时间要求，让数据流与情感流并行不悖。同时，利用大数据分析职工思想动态的共性特征，为精准施策提供依据，使数字手段真正成为群众工作的“增量”而非“干扰”。

（四）加强队伍建设，以“专业能力”匹配“群众期盼”。提升党务干部的群众工作能力是当务之急。企业应建立常态化培训机制，内容不仅包括党建理论，更要涵盖心理学、沟通技巧、劳动关系法规、安全健康知识等实务技能，帮助干部练就“会讲群众语言、会解群众心结、会办群众实事”的基本功。要完善激励机制，把群众工作实绩作为干部考核、晋升的重要依据，鼓励优秀年轻党员到一线岗位、艰苦环境中磨炼群众工作能力。此外，可探索“党建指导员”“群众工作专员”等岗位设置，选聘有经验、有威望的退休党员或老职工担任，形成“专兼结合、新老传承”的梯队格局。

五、结语

群众工作是党在企业的“定盘星”和“压舱石”。在新时代背景下，企业党建中的群众工作既面临诸多现实挑战，也孕育着变革创新的重要契机。要真正打通“最后一百米”，就必须直面问题、回归本真——从“重组织覆盖”转向“重人心凝聚”，从“重制度规范”转向“重生活关切”，从“重技术手段”转向“重情感沟通”，从“重干部管理”转向“重群众获得”。唯有如此，企业党组织才能真正成为职工群众信赖的“主心骨”，企业党建工作才能真正释放出凝聚人心、推动发展的强大力量。面向未来，走好企业党建中的群众路线，需要持续探索、久久为功，在实践创新中不断书写新的答卷。