在“双碳”目标引领与能源安全战略的双重驱动下，我国核电事业正步入规模化、高质量发展的新阶段。作为国民经济的重要支柱，国有核电企业承担着确保绝对安全、推动科技自立、实现基业长青的重任。在此背景下，基层党组织的组织力——即其发挥政治功能、引领带动职工、推动任务落实、凝聚创新合力的综合能力，已成为决定企业战略能否落地生根的关键变量。然而，面对新形势新要求，部分基层党组织在组织力建设上仍存在“上热中温下冷”、“党建业务两张皮”、“创新驱动力不足”等结构性短板。因此，深入剖析现有困境，精准探寻组织力提升的改进方向，不仅是党建工作的内在要求，更是锻造世界一流核能企业、培育新质生产力的必然选择。

一、从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”：核心指标再聚焦

当前，国有核电企业基层党组织已基本实现组织设置的全覆盖，但“有形覆盖”并不等同于组织力的“有效输出”。提升组织力的首要改进方向，在于将衡量标准从“有没有”向“好不好”转换。具体而言，应聚焦于三个核心维度：一是决策参与的深度。不应满足于书记列席会议，而应探索党组织在重大工程项目、技术路线选择、安全生产管理等关键环节的“前置把关”机制，确保党组织的政治优势转化为企业的治理优势。二是任务穿透的力度。核电企业集设计、建造、运营、管理于一体，产业链条长、专业壁垒高。党组织必须打破部门墙，建立起跨专业、跨层级的“党建+项目”协同机制，通过设立党员突击队、责任区、示范岗，将组织资源直接配置到工程建设的最前线、技术攻关的最前沿和安全运行的每一道关口。三是群众凝聚的温度。核电工作性质特殊，员工面临高压力、高要求的环境。组织力的提升，必须体现为对员工思想动态的精准把握和实际困难的及时解决，从“管理”向“赋能”转变，让员工感受到组织的力量，从而产生归属感和奋斗动力。

二、破除“两张皮”：构建党建与业务深度融合的耦合机制

组织力提升的痛点与难点，集中表现为党建工作与核电主营业务之间的“隔阂”。传统模式下的“两张皮”现象，不仅消耗基层精力，更削弱了组织的权威性与实效性。改进方向应从“物理叠加”转向“化学反应”。首先，要在目标上实现“同向”。基层党组织的工作计划应紧密围绕机组安全稳定运行、年度发电量指标、工程节点任务、科技创新攻关等核心业务目标来制定，使党建工作的“软任务”成为推动业务发展的“硬指标”。其次，要在载体上实现“互联”。摒弃单纯念文件、读报告的刻板形式，将组织生活与安全生产例会、技术分析会、QC小组活动等业务会议有机整合。例如，将主题党日开在施工现场，围绕重大设备检修、隐患排查开展“党建+安全”活动；将党员教育与技术创新融合，开展“党员揭榜挂帅”活动，把技术难题作为党建攻关课题。最后，在评估上实现“共考”。建立党建与业务联动的考核评价体系，双向评价、权重互换。一个支部的战斗堡垒作用强不强，不仅要看“三会一课”开得勤不勤，更要看该支部所负责的核电机组的安全指标优不优、工程进度快不快、队伍士气高不高。

三、聚焦“头雁效应”：重塑基层党支部书记的素质模型

基层组织的组织力，关键看支部书记。当前，核电企业支部书记多为技术骨干或行政干部兼任，虽然懂业务、懂技术，但在政治理论素养、党建业务能力、群众工作方法上存在明显短板。提升组织力，必须将“领头雁”培养作为战略性工程。改进方向有三：一是强化“政治素养”。不能仅满足于传达上级精神，要培养支部书记善于从政治高度看待核电安全、看待技术决策的能力，理解“国之大者”对核电事业的具体要求，使党建工作能准确把握企业发展的政治方向。二是升级“业务能力”。支部书记不仅要是党务工作的“内行”，更要成为融合型人才。企业应制度化地开展支部书记轮训，内容涵盖心理学、组织行为学、项目管理学等，提升其策划党建活动、化解内部矛盾、组织团队攻关的实操本领。三是构建“容错与激励”机制。核电领域责任重、风险高，容易造成支部书记“不敢为、不愿为”的心态。企业党委应建立健全容错纠错机制，鼓励支部书记在党建方式方法上进行创新探索，同时对表现突出、组织力强的优秀支部书记，要打通其职业发展通道，使其岗位成为培养复合型领导人才的重要平台。

四、驱动“数智赋能”：以数字化技术重塑组织运作模式

在工业4.0与数字化转型的大背景下，传统的“人盯人、会议推动”的党建模式已难以适应跨地域、多基地、多项目的核电企业特点。组织力提升的另一个重要突破口，在于利用数字化手段为党建工作插上“智慧翅膀”。具体而言，应建设“智慧党建”综合平台，实现组织生活的线上化管理、党员教育的云端化学习、任务分解的节点化追踪、信息数据的可视化分析。例如，通过大数据分析党员参与组织活动的频次、学习时长、谈心谈话记录，以及他们在安全生产、技术攻关中的实际贡献，为精准评价组织力的强弱提供数据支撑。同时，利用协同办公软件、即时通讯工具，跨越地理空间限制，构建“线上支部”、“虚拟团队”，确保身处不同核电现场的党员能够同步参与、实时互动。数字化不是目的，而是手段。其根本目的在于，通过技术手段提高组织运行效率，降低沟通成本，增强组织管理的穿透力，使基层党组织的“神经末梢”变得更加灵敏、高效、有活力。

五、培育“组织势能”：构建内生激励与价值认同的文化生态

组织力的最高境界，不是外在的强制力，而是组织成员基于价值认同而产生的内在驱动力。对于核安全文化要求极高的核电企业而言，这种由内而外的“组织势能”尤为重要。提升组织力的改进方向，要从“任务驱动”转向“文化引领”。党组织应成为核安全文化的坚定守护者和传播者。通过组织“党员身边无违章、无事故”承诺，开展“安全之星”评选等活动，将“安全第一、质量至上”的理念内化为党员的自觉行动。同时，要注重挖掘核电建设中艰苦奋斗、自主创新、感人至深的故事，用“身边人讲身边事”的方式，增强组织的凝聚力和向心力。此外，要构建“能上能下、能进能出”的选人用人文化，让有为者有位，让实干者出彩。当组织能为党员提供成长的空间、实现价值的舞台时，组织力的提升便拥有了最深厚的根基和最持久的力量。

结语

国有核电企业基层党组织的组织力提升，是一项系统性、基础性、长期性的工程，其核心在于适应新时代变革，打破路径依赖，实现从粗放管理向精准治理的跨越。通过聚焦有效覆盖、深度融合、头雁培育、数智赋能与文化塑造五大方向，不仅能够有效破解当前基层党建的难点与痛点，更能将党组织的政治优势、组织优势，切实转化为推动核电事业安全、高效、可持续发展的创新优势与竞争优势。面向未来，唯有在提升组织力的道路上持续深耕，方能确保每一座核电机组在党的坚强领导下，安全稳定运行，为国家能源安全和经济社会高质量发展提供源源不断的绿色动能。