引言

随着能源革命与数字革命的深度交汇，国有电网企业正面临统筹保供与转型、安全与发展的复杂挑战。在这一背景下，将党的建设贯穿于生产经营全链条，实现党建与业务从“物理组合”到“化学反应”的跨越，已不再是一道可选项，而是关乎企业治理效能、风险防控能力和创新驱动水平的必答题。尽管近年来各级电网企业在“党建+”模式上进行了多维探索，但辐射力弱化、载体同质化、考核脱节化等问题依然制约着融合深度。本文聚焦电网企业的行业特性，从组织机制、价值导向、考核闭环三个维度，系统探讨党建与业务深度融合的改进方向，以期为高质量党建引领电力事业高质量发展提供可行参照。

一、反思“两张皮”现象：当前融合实践中的结构性问题

实事求是地看，部分电网企业在推进党建与业务融合过程中，仍存在重形式轻实效的倾向。具体表现在：其一，组织架构的“并行化”导致工作协同滞涩。党建部门与业务部门边界分明，党建活动往往被当作“附加任务”嵌入业务流程，缺乏刚性接口与信息共享机制。其二，项目载体的“盆景化”降低了可复制性。一些基层单位热衷于打造样板工程，但示范效应未能转化为常态机制，劳动竞赛、党员突击队等活动虽能短期提升士气，却未能系统反哺核心业务绩效。其三，考核评估的“双轨制”削弱了融合动力。党建考核与业绩考核彼此独立，指标设计偏重台账检查、活动次数等过程性指标，而对党建引领解决经营痛点、提升供电可靠性、优化营商环境等实质贡献缺乏量化锚点。上述问题使得党建的政治优势难以有效转化为企业的治理效能和竞争优势。

二、逻辑重构：从“围绕中心”到“融入中心”的系统思维

要破解“两张皮”，首先需厘清党建与业务的内在逻辑。电网企业的本质属性是公益性、基础性与战略性，保供、安全、绿色、服务构成了其业务内核。党建工作不应仅满足于“围绕中心”的被动站位，而应确立“融入中心”的主动嵌入逻辑。这意味着，党建的顶层设计必须与企业战略规划同频共振：党委“把方向、管大局、促落实”的职能，要具体体现为对数字化转型、新型电力系统建设等重大议题的前瞻研判与决策把关；党支部的战斗堡垒作用，应当锚定在安全生产、电网建设、营销服务等业务单元的实际攻坚上；党员的先锋模范作用，则需要通过“党员责任区”“党员攻关项目”等载体，与供电所线损管理、输电线路运维、客户满意度提升等关键指标直接挂钩。这一逻辑重构的实质，是将党的组织资源、人才资源、思想引领资源转化为推动电网高质量发展的核心要素。

三、组织嵌入：完善“双向进入、交叉任职”的耦合机制

组织架构是融合的骨架。当前，电网企业已普遍推行党委书记、董事长“一肩挑”，行政负责人兼任党委副书记，但中层及基层层面的交叉融合仍显不足。改进的重点应放在三个层面：一是在分子公司层面推广“党政主要领导分设但职责互嵌”模式，明确行政负责人对党建工作“一岗双责”的具体内容，将业务短板纳入党建攻关清单；二是在供电所、工区等基层单元推行党支部书记与行政负责人“一肩挑”或“职责清单化”，避免“书记管党务、所长管业务”的割裂状态；三是建立党建与业务联席决策机制，对于电网规划、资金调度、人事安排等重大事项，实现党委前置研究程序与经理层决策程序的有机衔接，防止“两张皮”在决策源头就埋下伏笔。同时，应探索建立“党建联络员”制度，由党员业务骨干担任，负责信息双向传导，确保党的声音渗透到业务末梢。

四、载体创新：打造“价值导向型”融合品牌与工具

载体是融合的介质。传统的“党员示范岗”“党员突击队”仍需保留，但需注入更具行业特色的内涵。改进方向有三：第一，建立“党建+数字化转型”攻坚工坊。围绕RPA应用、自动化报表、智能巡检等业务痛点，组建由党员技术专家牵头的柔性团队，将组织生活与技术研讨相结合，使党建活动室兼作创新孵化器。第二，实施“党员揭榜挂帅”制度。针对业扩报装提速、线损异常治理、电力保供等硬骨头项目，由党委发布榜单，党员带头组建攻关小组，明确时间节点与成效标准，将攻关结果作为评先评优的核心依据。第三，推动“红色网格”与“供电网格”双格融合。在城区供电服务站、农村供电所，将党员配网到每个网格单元，实行“服务承诺+党员积分”管理，使党建成效直接体现在抢修时效、电费回收率、客户投诉率等可感知的数据上。载体设计的关键逻辑，是让党建活动产出可量化的业务价值，而非“造盆景”式的形象工程。

五、考核闭环：构建“双向评价、一体联动”的激励体系

考核是指挥棒。传统党建考核与业务考核分离的顽疾，需要通过制度设计加以根除。建议推行“党建+业务”双百分制考核，二者互为系数：若党建考核不达标，业务考核不得评为优秀；若业务指标完成出色，党建考核可适当加分，反之亦然。在此基础上，细化关键指标：党建维度不仅要考核“三会一课”开展率、党员教育覆盖率等过程指标，更应纳入“党建对某业务瓶颈解决贡献度”“党员在急难险重任务中的参与率与成功率”等效果指标；业务维度则需引入政治标准，如合规管理是否到位、社会责任是否履行、电网安全是否得到政治保障等。同时，建立“红黄绿灯”预警机制，对融合不力的单位进行预警约谈，对优秀案例进行表彰推广。考核结果的刚性运用应体现在干部选拔、薪酬分配、评先选优等各个环节，使“融合做得好”成为企业内部的硬通货。

结语

国有电网企业推进党建与业务融合，既不是简单的口号叠加，也不是机械的流程绑定，而是一场深刻的治理逻辑重塑。它要求企业站在能源转型与民生保障的高度，打破部门壁垒、工具壁垒与考核壁垒，将党的组织优势、政治优势真正内化为电网安全运行、优化营商环境和创新驱动发展的核心动能。未来，随着新型电力系统建设的加速推进，电网企业需持续探索更具行业特色的融合路径，以党建的“红色引擎”驱动绿色电力的高效运转，让每一度电的传输都承载着制度自信与民生温度。