引言

新时代背景下，学校党建工作不仅是巩固党的执政基础、落实立德树人根本任务的政治保障，更是引领学校内涵式发展、提升办学治校能力的核心驱动力。中共中央多次强调，要推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。然而，在长期的基层实践中，“重业务、轻党建”或“党建业务两张皮”的现象仍不同程度存在。如何审视当前学校党建工作与业务融合的现实样态，识别其中存在的张力与障碍，并探索切实可行的优化路径，已成为教育治理现代化进程中亟待回应的重要课题。本文基于多所学校的调研观察与文献分析，尝试对融合现状进行系统梳理，以期为后续实践提供参考。

一、当前融合的实践探索与初步成效

近年来，各地学校在推动党建与业务融合方面开展了诸多有益探索，取得了一定进展。首先，在机制建设层面，部分学校建立了党政联席会议制度，将党建工作纳入学校整体发展规划和年度工作要点，实现同部署、同推进、同考核。例如，一些高校在二级学院推行“党政同责、一岗双责”，明确党组织书记和行政负责人在业务工作与党建工作中的共同责任，减少了相互推诿的可能。其次，在组织设置层面，不少学校将党支部建在重大科研项目组、学科团队或年级组、教研组上，使党组织的活动与业务单位的日常运行紧密结合。此外，在考核评价层面，一些地方教育部门将党建成效作为学校办学质量评估的重要指标，并尝试设立“双融双促”专项考核，对融合效果显著的基层组织给予激励。这些举措在一定程度上打破了党建和业务各自为政的孤立格局，涌现出一批“党建+教学改革”“党建+科研攻关”的典型范例，教师党员的先锋岗、示范课、结对帮扶等活动也逐步常态化。

二、深度融合面临的突出问题与深层原因

尽管取得了一定成绩，但从整体上看，当前学校党建工作与业务融合的深度、广度和效度仍不尽人意，存在以下几方面突出矛盾。

第一，思想认识上存在“脱嵌”。部分学校管理者仍将党建视为“附加任务”或“软指标”，认为业务工作才是“硬骨头”。在实际操作中，党建工作往往被窄化为开会、读文件、写台账等形式化活动，缺乏对教育、教学、科研等核心业务的内在支撑与引领。党员教师参与党建活动的积极性不高，甚至产生抵触情绪，认为党建挤占了业务时间。第二，制度机制上存在“断裂”。尽管顶层设计强调融合，但具体操作层面缺乏细化的衔接制度。例如，党建考核与业务考核分属不同部门，指标体系相互独立，难以形成联动效应。在干部选拔任用中，党务工作经历与业务业绩往往被割裂评价，导致基层党务干部“想干没精力、干好没出路”。第三，实践载体上存在“悬浮”。不少学校虽然有融合的口号，但缺乏务实的载体和抓手。主题党日活动与教学研讨、科研讨论“两张皮”，要么是纯业务汇报，要么是纯理论灌输，未能找到有效的结合点。第四，能力素质上存在“短板”。一些党组织负责人不熟悉教育教学规律，难以从业务需求出发设计党建活动；而部分业务骨干又缺乏党务知识，导致党建活动缺乏专业性和吸引力。

究其深层原因，一方面源于长期形成的科层制分割思维，党建与行政、教学、科研逐渐形成独立运作的“条块”格局；另一方面，考核指挥棒未能有效引导融合，功利化的评价导向使学校更关注易量化的业务指标（如升学率、课题数），而党建工作的隐性长效价值被低估。此外，部分学校对党建工作的理解仍停留在“保稳定”“不出事”的惯性层面，未能意识到党建对业务方向把关、团队凝聚力锻造的根本作用。

三、深化融合的路径探索与关键着力点

针对上述问题，推动学校党建与业务从“物理组合”走向“化学反应”，需要从理念、制度、载体和队伍等维度协同发力。

第一，强化价值引领，树立“双融双促”的理念共识。学校党委应通过专题培训、研讨交流等方式，引导全体教职员工深刻理解党建工作与业务工作不是“两张皮”，而是“一体两面”。要明确党组织在重大业务决策中的政治把关作用，同时鼓励党员在学科建设、课程改革、学生培养等业务领域主动发挥先锋模范作用，形成“抓好党建促业务、抓好业务强党建”的良性循环。例如，可在绩效奖励、职称评定中适度纳入参与党建工作的表现，从利益导向上扭转认知偏差。

第二，完善制度衔接，构建一体化考核管理体系。将党建考核指标与业务考核指标进行有效对接。在制定学校年度工作计划时，设置党建与业务融合的专项任务清单，明确时间表、责任人和验收标准。在考核方式上，探索“党建+绩效”捆绑评价，例如将党支部在推动教学质量提升、科研成果突破中的贡献度作为评优依据。对于表现突出的“双带头人”（党建带头人、业务带头人）给予晋升优先权，打通党务干部与业务干部之间的成长通道。

第三，创新实践载体，打造“党业融合”的落地场景。结合学校实际设计特色载体。在基础教育阶段，可将主题党日与校本教研、班主任工作坊相结合，围绕“课程思政”“师德师风”等主题开展沉浸式活动。在高等教育领域，可推动党支部与重大科研团队、产学研平台深度融合，设立“党员攻关突击队”，在关键核心技术攻关中彰显党组织力量。同时，利用数字化手段建立党建与业务联动的线上平台，实现活动记录、资源共享、成效展示的一体化。

第四，加强队伍建设，提升党务干部与业务骨干的双向能力。实施“双培养”工程，将业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。定期组织党务工作者学习现代教育管理理论和专业业务知识，同时安排业务干部到党务岗位挂职锻炼，使其熟悉党建工作规律。此外，选优配强基层党组织书记，推动有专业背景、有影响力的优秀党员教师担任党支部书记，使其既有威信又有能力统筹谋划本部门的党建与业务工作。

结语

学校党建工作与业务融合是一项系统工程，既需要顶层设计的战略牵引，也需要基层实践的持续创新。当前，尽管“两张皮”的痼疾依然存在，但随着教育评价改革的深化和全面从严治党向纵深推进，融合的氛围正在逐步形成。未来的关键在于打破思维定势，建立长效机制，让党建工作真正内嵌到学校治理和教育教学的每一个链条中。唯有如此，党建才能成为学校高质量发展的“红色引擎”，而不只是一道“装点门面”的风景线。审视现状、直面张力、优化路径，这是每一所追求卓越的学校必须作答的时代命题。