引言

新时代背景下，国有建筑企业作为国民经济的支柱性力量，承担着建设重大工程、服务国家战略的重要使命。项目一线既是生产经营的主战场，也是党建工作的前沿阵地。然而，在长期实践中，部分国有建筑企业项目党建与生产经营之间存在“两张皮”现象，党建工作与施工生产、成本管控、安全管理等核心业务未能实现有机统一，导致党建工作的政治优势、组织优势难以有效转化为企业的发展优势与竞争优势。如何破解这一现实困局，推动项目党建与生产经营从“物理叠加”走向“化学反应”，实现深度融合与协同增效，已成为当前国有建筑企业深化改革、提质增效必须面对的关键课题。本文旨在系统梳理当前融合中存在的典型问题，并在此基础上提出具有可操作性的优化思路，以期为行业实践提供借鉴与参考。

一、项目党建与生产经营融合的现实困境与症结分析

（一）思想认识层面存在偏差，融合意识尚未完全树立

部分项目管理人员对党建工作的认识仍停留在传统层面，认为党建工作属于“软任务”，与进度、产值、利润等“硬指标”存在天然距离。一些项目经理或支部书记对“抓好党建就是最大政绩”的理解不够深入，在实际工作中习惯于将党建与业务分而治之，未能从战略高度认识二者相互促进、互为支撑的内在逻辑。这种思想上的错位，直接导致党建工作在项目资源配置、时间安排、人员投入等方面被边缘化，融合的根基难以扎牢。

（二）机制设计不够系统，融合路径尚不清晰

当前，许多国有建筑企业虽已初步建立项目党建与生产经营融合的制度框架，但在具体执行层面仍存在衔接不畅、流程繁琐等问题。例如，党组织参与项目重大决策的议事规则不够细化，前置研究讨论的程序在实际操作中经常流于形式；党建工作考核评价体系与生产经营绩效考核之间缺乏有效联动，党建指标多为定性描述，难以量化衡量，无法形成刚性约束。此外，项目一线党员教育管理相对松散，组织生活与施工生产的时间冲突、工学矛盾较为突出，融合的载体和抓手明显不足。

（三）载体创新相对滞后，融合活力未能充分激发

部分项目党建工作仍沿用传统的会议传达、文件学习、台账记录等方式，与施工现场紧张繁忙、环境复杂、人员流动性大的特点不相适应。党建活动的内容形式与生产经营的结合点不多，缺乏像“党员突击队”“党员责任区”“党建+安全”“党建+质量”等贴近一线、服务生产的特色载体。信息化、数字化手段在项目党建中的应用尚不充分，线上教育、智慧党建平台的建设与推广力度有待加强。载体的单一化和陈旧感，导致党建工作对项目一线党员和员工的吸引力、影响力下降，融合的内生动力不足。

二、深度融合的优化思路与系统路径

（一）强化顶层设计，构建目标同向、步调一致的工作格局

优化融合的首要前提是推动思想认识的高度统一。国有建筑企业应坚持将项目党建工作纳入企业整体发展战略，明确党组织在项目决策、执行、监督各环节的法定地位和权责边界。具体而言，要推动项目党建工作目标与生产经营目标同谋划、同部署、同考核，将党建工作的“软指标”量化为可测度、可评价的“硬指标”，并使其在项目绩效考核中占有合理权重。同时，要建立健全党政联席会议制度，确保党组织书记与项目经理在重大问题上充分沟通、协同决策，形成“一盘棋”的工作合力。通过制度化的目标共融，使党建工作真正成为项目管理的有机组成部分，而非游离于业务之外的附加任务。

（二）创新组织设置，实现组织覆盖与工作穿透的有机统一

针对建筑项目点多面广、人员分散、工期紧张等特点，应积极探索灵活多样的党组织设置形式。要坚持“支部建在项目上”的优良传统，在此基础上，根据项目规模、工期长短、党员人数等实际情况，合理设置党总支、党支部或联合党支部。对于大型重点工程，可探索将支部建在标段、建在工区，实现党组织的“纵向到底、横向到边”。同时，要注重在关键岗位、核心班组、技术攻关团队中发展党员、建立党小组，确保党的组织和工作能够有效穿透到项目管理的各个层级和生产经营的各个环节。此外，可探索推行“党建指导员”制度，向分包队伍或劳务班组选派优秀党员，帮助其开展党建工作，打通融合的“最后一公里”。

（三）丰富载体抓手，打造贴近一线、实效突出的融合品牌

载体创新是推动融合落地见效的关键环节。国有建筑企业应紧扣项目生产经营的重点难点，精心设计党建活动载体。一是深入开展“党员先锋岗”“党员突击队”“党员责任区”创建活动，把党员身份亮在关键岗位，把党员作用发挥在急难险重任务中。二是推动党建工作与安全生产、质量管控、成本管理、技术创新等核心业务精准对接，打造“党建+安全”“党建+质量”“党建+创效”等特色品牌，使党旗始终飘扬在施工一线最需要的地方。三是充分利用智慧工地、项目管理信息系统等平台，探索“互联网+党建”新模式，通过线上学习、云端活动、数据管理等方式，提高党建工作的便捷性和覆盖面。四是要注重人文关怀与心理疏导，将解决思想问题与解决实际困难相结合，增强项目团队的凝聚力和向心力，使党建工作真正成为推动项目顺利实施的“润滑剂”和“助推器”。

（四）完善考评体系，建立双向联动、奖惩分明的激励约束机制

科学有效的考核评价是推动融合走深走实的重要保障。国有建筑企业应构建党建工作与生产经营“双百分”考核机制，将党建工作考核结果与项目负责人的任免、薪酬、评优直接挂钩，形成“抓党建促业务、抓业务强党建”的鲜明导向。在考核指标设置上，既要看“三会一课”、党员发展等基础党务的规范程度，更要看党组织在攻坚克难、降本增效、安全稳定等方面发挥的实际作用。要注重过程管控与结果评价相结合，建立常态化的督导检查机制，及时发现和解决融合过程中出现的新问题。同时，要加大典型选树和宣传推广力度，对融合成效突出的项目和个人给予表彰激励，充分发挥“以点带面”的示范引领效应。

三、结语

推动国有建筑企业项目党建与生产经营深度融合，是一项长期而系统的工程，绝非一蹴而就之功。它既需要顶层设计上的制度完善与机制创新，也需要在执行层面找准载体、精准发力，更需要每一名党员干部在思想上真重视、行动上真落实。唯有始终坚持围绕中心、服务大局，将党建工作内嵌于项目管理的全过程、各环节，真正实现目标同向、步调一致、资源共享、优势互补，才能使党的政治优势、组织优势转化为企业攻坚克难、提质增效的强大动力。展望未来，面对建筑行业转型升级与市场竞争日益激烈的双重挑战，国有建筑企业唯有以更大力度、更实举措推动党建与生产经营的深层次融合，才能在高质量发展的时代浪潮中行稳致远、再谱新篇。