在健康中国战略纵深推进与公立医院高质量发展双重背景下，医院治理体系现代化已成为行业核心议题。作为连接顶层设计与临床一线的关键枢纽，医院中层及基层管理人员的治理能力直接决定了政策落地的效能。然而，当前部分医疗机构仍面临行政与业务“两张皮”、部门壁垒森严、协同效率低下等治理痛点。这些问题的表象是流程不畅或资源分配不均，其深层根源往往在于管理人员思想政治素质的短板以及价值认同的缺失。因此，将思想教育深度融入基层治理体系，通过重塑管理者的价值坐标来驱动协同机制的创新，不仅是提升医疗服务质量的内在要求，更是构建现代医院制度的必然选择。
一、 现实困境：基层治理中协同失效的深层归因
当前医院基层治理中的协同困境，主要表现为跨部门协作成本高、执行阻力大以及责任边界模糊。从表象看，这是组织架构冗余或信息化手段滞后所致；但若置于思想教育视域下审视，则暴露出更为根本的问题。
首先，部分管理人员存在“本位主义”思维固化。在绩效考核压力之下，一些管理者过度关注科室或部门的局部利益，缺乏全院“一盘棋”的大局观。这种价值观的偏差导致在面对需要多部门配合的复杂医疗任务时，往往优先考虑自身便利而非整体最优解，从而引发推诿扯皮现象。
其次，服务理念与管理职能存在脱节。医院管理的本质是服务于临床、服务于患者。然而，在实际工作中，部分管理人员将行政权力异化为管控工具，忽视了服务属性。当管理者缺乏对患者体验和员工关怀的同理心时，其发出的指令往往难以获得一线医护人员的真心认同，导致政令不通，协同基础薄弱。
最后，政治理论学习与业务实践存在“时空隔离”。传统的思想教育往往局限于会议传达或文件学习，未能有效转化为指导管理实践的方法论。管理者在面临复杂的伦理冲突、医患纠纷或突发公共卫生事件时，无法运用思想政治教育中蕴含的系统思维和群众工作方法去化解矛盾，导致治理手段单一且低效。
二、 价值重塑：思想教育在协同治理中的核心功能
思想教育并非虚务，而是提升医院治理效能的内生动力源。在医院管理人员队伍中强化思想教育，旨在实现从“被动执行”到“主动协同”，从“技术理性”到“价值理性”的转变。
一是凝聚共识，确立共同愿景。通过深入的思想引导，使管理人员深刻理解国家医改政策导向与医院发展战略的一致性。当个人目标、科室目标与医院整体目标达成高度统一时，协同便不再是一种外在强制，而是一种内在自觉。这种基于共同价值观的凝聚力，是打破部门壁垒、降低沟通成本的最有效粘合剂。
二是涵养情怀，强化服务宗旨。思想政治教育强调以人民为中心的发展思想。将其引入医院管理教育，能够促使管理者回归医疗服务的公益性质，树立“管理即服务”的理念。当管理者具备深厚的人文关怀素养时，他们更能理解临床一线的困难，在制定政策时兼顾科学性与人性化，从而赢得下属的信任与支持，为协同工作奠定情感基础。
三是锤炼作风，提升担当精神。协同治理往往伴随着风险与责任的重新分配。通过党性教育和职业道德教育，可以增强管理人员的责任意识和担当精神，鼓励其在面对跨部门难题时敢于拍板、善于协调，而非畏首畏尾、明哲保身。这种作风的转变，是解决基层治理中“庸懒散拖”顽疾的关键钥匙。
三、 路径创新：构建思想教育与协同治理深度融合机制
要实现基层治理协同强化，必须摒弃形式主义的教育模式，探索思想教育与管理实践深度融合的新路径，构建“学思用贯通、知信行统一”的工作机制。
第一，建立场景化嵌入式教育体系。改变过去脱离实际的空洞说教，将思想教育嵌入到医院日常管理的具体场景中。例如，在召开多学科会诊（MDT）协调会前，开展关于“团队协作与生命至上”的微党课或案例研讨；在处理医患纠纷复盘时，引入职业道德与伦理分析环节。通过在具体业务情境中植入思想元素，让管理者在解决实际问题中感悟协同的重要性，实现教育内容与业务工作的无缝对接。
第二，推行双向互动的参与式管理模式。思想教育不应是单向灌输，而应成为上下级之间、部门之间沟通思想的桥梁。建立定期恳谈会、管理沙龙等制度，鼓励管理人员敞开心扉，交流工作中的困惑与建议。在此过程中，党组织和管理层应及时介入，通过疏导情绪、澄清认识、统一思想，消除隔阂与误解。这种基于平等对话的思想碰撞，有助于构建开放包容的组织文化，促进隐性知识的流动与共享。
第三，完善考核评价中的思想权重。将管理人员的政治素养、大局意识、协作精神纳入绩效考核体系，并赋予适当权重。不仅考察其业务指标完成情况，更要评估其在跨部门协作中的贡献度、对团队凝聚力的带动作用以及在急难险重任务中的表现。通过指挥棒的调整，引导管理人员从思想上重视协同，从行动上践行协同，形成鲜明的用人导向。
第四，打造数字化赋能的思想阵地。利用医院内部网络平台，搭建线上线下相结合的学习交流平台。推送具有启发性的管理案例、政策解读和人物专访，营造浓厚的学习氛围。同时，借助大数据分析管理者在学习平台上的行为轨迹，精准识别其在思想观念和行为模式上的潜在问题，提供个性化的指导与干预，实现思想教育的精准滴灌。
四、 结语
医院基层治理是一项系统工程，既需要制度设计的刚性约束，也需要思想教育的柔性滋养。在思想教育视域下强化基层治理协同，本质上是一场关于管理理念与文化基因的重塑。它要求医院管理者跳出狭隘的技术视角，站在政治高度和文化厚度上审视管理工作，将社会主义核心价值观和医疗卫生职业精神内化于心、外化于行。
未来，随着医疗改革的不断深化，医院面临的内外环境将更加复杂多变。唯有坚持思想引领，不断强化管理人员的大局意识、服务意识和协作精神，才能有效破解治理碎片化难题，构建起上下联动、左右协同、高效运转的现代医院治理体系。这不仅关乎医院自身的可持续发展，更关乎亿万患者的切身利益与健康福祉。各级医院应以此次思想教育的深化为契机，不断探索理论与实践结合的新模式，为推动卫生健康事业高质量发展贡献坚实的管理力量。
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