引言

基层党建是党的执政根基和战斗力源泉，其质量直接关系国家治理效能的实现。新时代党的建设总要求明确提出要以提升组织力为重点，同时强调“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”。这意味着，基层党建不仅需要制度刚性，更离不开人文关怀的柔性支撑。然而，在实际工作中，部分基层单位对党员和群众的精神需求、心理状态、实际困难关注不足，人文关怀呈现出形式化、碎片化乃至虚置化的倾向。这种“重管理轻服务、重任务轻情感”的失衡，不仅削弱了党组织的凝聚力，也使党员归属感和群众认同感难以持续提升。为此，从现实审视入手，系统理清基层党建中人文关怀工作的不足，并探索切实可行的改进方向，具有重要的理论价值与实践意义。

一、当前基层党建人文关怀工作的现实审视

（一）关怀理念滞后，工具化倾向明显

在不少基层党组织的日常运行中，人文关怀被简单理解为“节日慰问”“生病探望”或“困难补助”，缺乏对党员和群众深层需求的系统回应。部分干部将人文关怀视为完成上级考核的“附加项”，而非党建工作的有机组成部分。这种工具化思维导致关怀行为流于表面，无法触及个体在职业发展、心理疏导、家庭压力等方面的真实痛点。更有甚者，将关怀等同于“给钱给物”，忽视了精神尊重与情感支持的核心价值。

（二）机制建设薄弱，缺乏常态化保障

人文关怀工作往往依赖个别领导的重视或临时性活动，缺少制度化、规范化的长效机制。许多基层单位没有建立党员思想动态定期分析制度、困难党员帮扶档案、谈心谈话常态化机制，导致关怀工作呈现“运动式”特征：上级推动时一阵风，风过之后便无声息。此外，关怀对象的覆盖范围也往往局限于离休党员、特困党员等少数群体，对广大普通党员和一线群众的生活困惑、职业焦虑缺乏主动识别与精准回应。

（三）方法手段单一，数字化融合不足

当前基层党建中的人文关怀仍以传统的走访、座谈、慰问为主，在运用信息化手段进行心理测评、需求调研、线上交流等方面明显滞后。尤其在年轻党员和流动党员群体中，传统方式因时空限制而难以奏效。同时，关怀语言与沟通方式也未能与时俱进，“说教式”“灌输式”表达容易引发疏离感，难以建立平等、信任的互动关系。这导致人文关怀的精准度和感染力大打折扣。

二、人文关怀缺失的多重归因

（一）考核导向的偏差

现行基层党建考核指标体系多侧重于组织建设、活动频次、台账完整性等显性指标，而人文关怀作为“软实力”难以量化。在“唯数据论”的激励结构下，基层干部自然倾向于将精力投入易见成效的硬任务，人文关怀则被边缘化。同时，部分上级部门对基层实际困难缺乏体察，布置任务时“重压轻扶”，进一步挤压了基层开展人文关怀的空间。

（二）资源与能力的双重制约

基层党建经费普遍有限，且多需专款专用，能够灵活用于人文关怀的物质资源不足。同时，基层党务工作者多为兼职，面对繁重的日常事务，难以抽身开展深入、细致的关怀服务。更关键的是，许多基层干部缺乏心理学、沟通学等专业训练，对人文关怀的方法和规律认识不足，导致“想关怀却不会关怀”的困境普遍存在。

（三）文化惯性的制约

长期以来，基层党建中形成了“权威-服从”的管理文化，部分干部习惯于行政指令而非平等对话。这种文化惯性使得人文关怀容易滑向“上级对下级的恩赐式关怀”，而非基于尊重与共情的双向互动。此外，部分党员和群众对组织也存在“报喜不报忧”的心理，主动表达真实需求意愿不高，进一步加大了关怀工作的难度。

三、改进基层党建人文关怀工作的具体方向

（一）重塑关怀理念，确立“人本”核心

必须从根本上扭转对人文关怀的功利化认知，将其视为党组织生存发展的内在需要。基层党建应回归“服务党员、凝聚群众”的本源，把尊重人、理解人、发展人作为工作的逻辑起点。各级党组织要将人文关怀写入党建工作规划，明确其与政治建设、组织建设同等重要的地位。同时，领导干部要带头践行人文关怀，通过定期同普通党员同坐一条板凳、共议生活难题，营造平等、温暖的互动氛围。

（二）健全制度体系，实现常态化运行

一是建立党员和群众的动态需求排摸机制。结合日常走访、线上问卷、民主生活会等途径，形成需求清单，并依据轻重缓急制定关怀方案。二是完善谈心谈话制度。明确谈话频次、内容和记录要求，确保覆盖全员而非“重点对象”，并赋予谈话以心理疏导和职业发展指导等实质内容。三是建立困难党员和群众帮扶台账，实行“一人一策”精准对接。四是探索人文关怀工作的考核评价机制，将关怀实效纳入基层党建述职评议范围，推动软指标硬化。

（三）创新方法载体，提升关怀专业性

积极运用数字化手段拓展人文关怀半径。例如，建设“智慧党建”系统中的心理解压模块，提供在线咨询、心理测评服务；利用微信群等建立“微心愿”认领平台，让关怀更便捷。同时，推动基层干部学习社会工作与非暴力沟通技巧，鼓励引入专业社工或心理咨询师参与党建工作。此外，可以设立“党员心灵驿站”“红色书吧”“诉求接待日”等实体化载体，为情感交流提供物理空间。针对不同群体，如年轻党员的成长焦虑、退休党员的孤独感、流动党员的身份认同等，开展分类关怀活动，避免“一刀切”。

（四）强化资源保障与能力培训

适当放宽基层党建经费用于人文关怀的灵活度，并设立专项关怀基金。上级党组织在布置重点任务时，应同步考虑基层干部的身心负担，合理安排节奏。基层党务工作者培训和轮训中，应增加人文关怀实务课程，邀请心理学和社会工作专家授课，提升干部倾听、共情、问题解决能力。同时，鼓励党员之间建立互助小组，发挥“身边人关心身边人”的群体互助优势，形成组织主导、群众参与的人文关怀生态。

结语

人文关怀不是基层党建的“调味品”，而是增强党组织亲和力、向心力的核心要素。当前，少数基层党组织在人文关怀方面的短板，根源在于理念滞后、机制缺位与能力不足的叠加。唯有从制度、方法、理念和资源等多维度同步发力，将人文关怀融入日常管理的毛细血管，才能真正实现“治党”与“爱党”、“管人”与“暖人”的有机统一。面向未来，基层党建应当在坚持政治引领的同时，以更具温度的姿态回应党员和群众对美好生活的新期待，从而在细微处夯实党长期执政的群众基础与情感根基。