一、引言
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，其活动开展情况直接关系到组织效能的发挥与职工获得感的提升。近年来，各级工会组织在丰富职工文化生活、维护职工合法权益方面投入大量资源，然而活动推进过程中“热热闹闹走过场、认认真真做形式”的现象仍不同程度存在。如何破解活动参与率低迷、职工认同感弱化、资源投入与效果产出失衡等现实难题，已成为新时代工会工作改革创新必须直面且亟待破解的重要课题。本文拟从活动设计、组织机制、参与主体和评价体系四个维度出发，系统审视当前工会活动推进中的突出问题，并在此基础上探索具有针对性和可操作性的改进路径。
二、工会活动推进中的现实问题审视
（一）活动供给与职工需求的结构性错位
当前不少工会组织在活动策划环节仍沿用“自上而下”的指令式模式，活动内容、形式和时间安排多由工会干部单方面决定，缺乏对职工真实需求的深度调研与精准把握。这种供给导向而非需求导向的活动生成机制，直接导致活动内容与职工期待之间存在显著落差。例如，在青年职工占主体的互联网企业中，传统演讲比赛、知识竞赛等活动形式缺乏吸引力；而在制造业一线职工群体中，技能比武、劳动竞赛又往往因工种划分过细而出现覆盖面不足的问题。活动供给的“大路货”属性使职工参与大多停留在“被动式参与”甚至“被代表式参与”层面，活动实效自然难以保证。
（二）活动组织中的形式主义痼疾
部分基层工会将活动数量等同于工作业绩，将活动规模视为组织力度的证明，由此滋生以“留痕管理”为核心的形式主义倾向。具体表现为：重前期造势而轻过程管理，重场面热闹而轻实质内容，重照片视频采集而轻职工真实反馈。一些工会活动从方案印发、通知下达到现场布置、信息报送都形成了标准化“流水线”，活动结束后，一份图文并茂的总结报告便成为工作成效的全部注脚。这种“材料美学”驱动下的活动运作逻辑，使工会活动逐渐异化为自说自话的“内部循环”，与职工的真实需求和期待渐行渐远。
（三）资源配置与激励机制的失衡
工会活动的有效开展依赖于合理的资源支撑和持续的激励保障。但现实中，活动经费的“撒胡椒面”式分配与活动项目的“冷热不均”并存：一方面，传统节庆类活动、文体竞赛类活动占据了大量经费资源，但溢出效应有限；另一方面，职工技能提升、心理健康服务、职业发展指导等更具实际价值、更受职工欢迎的活动项目因经费不足或缺乏专业人才而难以常态化开展。此外，对参与职工的激励手段单一，多以发放小礼品或纪念品为主，缺乏与职业发展、荣誉表彰、能力认证等深层激励的有机衔接，导致职工对活动价值的认知停留在“休闲娱乐”层面，难以形成持久稳定的参与动力。
（四）职工参与的内生动力不足
在快节奏、高强度的工作环境中，广大职工尤其是青年职工的时间精力被工作任务高度挤占，个体化、数字化的休闲方式也在一定程度上削弱了集体活动的吸引力。加之部分工会活动在时间安排上不够人性化（如占用午休时间或周末休息日），进一步加剧了职工的抵触心理。更深层次地看，职工在工会活动中的主体性地位尚未真正确立——活动议题的设置、方案的制定、效果的评估等关键环节，普通职工的参与渠道十分有限。当职工从活动的“主人”退化为“观众”乃至“道具”时，内生性参与动力便难以被有效激活。
三、推进工会活动提质增效的改进方向
（一）从“供给驱动”转向“需求导向”，重塑活动设计逻辑
破解活动供需错位的关键，在于建立健全职工需求导向的活动生成机制。工会组织应综合运用问卷调查、职工访谈、线上议事、大数据分析等手段，多维度、常态化地收集职工的活动偏好与真实诉求，建立动态更新的“职工需求数据库”。在此基础上，推行“订单式”活动供给模式，根据不同职工群体的差异化特征（如年龄结构、岗位类型、职业发展阶段等）进行活动内容的精细化设计与弹性化配置。同时，可探索引入“活动众筹”理念，由职工自主发起活动提案，经工会审核备案并给予资源支持，使职工从被动接受者转变为主动创造者，从根本上增强活动的针对性、适配性和吸引力。
（二）从“数量规模型”转向“质量效能型”，革除形式主义积弊
工会活动评价机制的改革势在必行。应将活动考核指标从“办了多少场”“参与多少人”“报送多少篇信息”等数量型指标，逐步转向职工满意度、实际获得感、行为改变度等效能型指标。为此，需要建立覆盖活动全过程的评估体系：活动前开展需求评估与方案论证，减少随意性；活动中嵌入过程观察与动态调整机制；活动后通过匿名问卷、深度访谈、跟踪回访等方式，真实收集职工反馈并将其作为后续活动改进的重要依据。此外，要坚决压缩不必要的“留痕”要求，精简材料报表，让工会干部将更多精力投向活动实质内容的打磨与优化，真正实现以实效论英雄。
（三）从“同质供给”转向“精准服务”，优化资源配置结构
在资源有限的前提下，工会组织应确立“有所为、有所不为”的资源配置原则，将资金、人力和时间向职工呼声最高、实际效果最好、可持续性最强的活动项目倾斜。一方面，做大做强品牌活动，围绕技能提升、权益维护、身心健康等核心主题打造具有辨识度和影响力的工会活动品牌，形成规模效应和持续影响力；另一方面，大力发展“小快灵”的精准服务项目，针对特定职工群体的小众化、个性化需求，以较低成本提供高匹配度的活动支持。同时，积极探索“工会+社会组织”“工会+专业机构”的合作模式，引入外部专业力量弥补工会在策划、运营、评估等环节的能力短板，实现资源利用效率的最大化。
（四）从“被动参与”转向“主动共创”，激发职工内生动力
职工是工会活动的主体而非客体。提升活动参与度的治本之策，在于尊重并落实职工在活动全流程中的主体地位。具体而言，应在活动策划阶段建立职工议事机制，推选职工代表参与活动方案的讨论与决策；在活动实施阶段培育职工志愿者团队和兴趣自治小组，赋予其相应的自主权和资源支配权；在活动评估阶段引入职工民主评议环节，将职工的满意度评价作为活动存废和改进的核心依据。此外，还应将工会活动参与情况与职工的职业发展有机联动——例如，将劳动竞赛成绩纳入技能等级评定参考，将志愿服务经历计入社会贡献评价体系——使参与活动不仅是一种休闲选择，更成为职工实现自我价值的重要途径。
四、结语
工会活动的生命力在于其能否切实回应当代职工群众的真实需求，能否真正嵌入职工的工作与生活场景，并持续创造可感知、可衡量的正向价值。破解当前工会活动推进中的现实困境，需要从理念上实现从“完成任务”到“创造价值”的根本转变，从机制上构建需求导向、精准供给、实效评价的制度闭环，从方法上充分借助数字化工具和专业力量提升运营效能。唯有如此，工会活动才能摆脱“自娱自乐”的窠臼，真正成为凝聚职工共识、激发组织活力、促进和谐劳动关系的重要载体，在新时代党的群众工作中发挥不可替代的独特作用。
