工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在推动高质量发展、构建和谐劳动关系的时代背景下，工会组织的政治性、先进性、群众性能否充分彰显，很大程度上取决于工会队伍的建设质量。当前，我国工会工作正处于转型升级的关键阶段，外部环境深刻变化，职工群体结构多元分化，利益诉求复杂多样，而工会队伍自身在思想观念、能力结构、工作机制等方面仍存在诸多不相适应之处。以现实审视为切入点，客观研判工会队伍建设的现状与症结，进而探寻系统性、针对性的优化路径，不仅是提升工会治理效能的必然要求，亦是回应职工群众美好生活向往的题中应有之义。

一、成效基础：工会队伍建设的既有积淀

近年来，伴随工会改革的持续深化，工会队伍建设在整体上取得了长足进步。一方面，组织覆盖广度显著提升。各级工会坚持党建带工建，持续推进新就业形态劳动者建会入会工作，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体被广泛吸纳进工会组织框架之中，工会工作的群众基础得到有效夯实。另一方面，干部队伍结构逐步优化。通过公务员招录、遴选、基层选调等多种渠道，一批具有较高学历层次、法律素养和现代管理意识的年轻干部充实到工会一线，为工会工作注入了新鲜血液和理性思维。与此同时，工会干部教育培训体系逐渐健全，从岗位培训到专题研修，从理论武装到实务技能，多层次、多类型的培训项目为队伍能力提升搭建了制度化平台。此外，工会社工、志愿者、劳动争议调解员等社会化力量的参与，也在一定程度上弥补了专职干部数量的不足，形成了多元协同的队伍生态。

二、现实梗阻：多重张力下的深层症结

在肯定既有成绩的同时，必须正视工会队伍建设中客观存在的结构性矛盾与功能性短板，这些现实梗阻制约着工会工作的高质量发展。

（一）政治引领与业务能力之间存在“温差”。工会工作兼具政治属性与业务属性，要求干部既要站稳政治立场，又要精通劳动法律法规、熟悉经济管理知识、掌握群众工作方法。然而在实践中，部分工会干部习惯于将工作简化为传达文件、组织活动、发放福利等事务性操作，对劳动关系的深层次变化缺乏敏锐感知，对职工权益保障中的法律适用、集体协商策略、心理疏导技能等专业能力储备不足。政治理论学习与业务实战锻炼未能实现有机融合，导致工作局面停留在“有形覆盖”而尚未达至“有效覆盖”。

（二）传统路径依赖与新形态新挑战之间存在“代差”。数字经济的蓬勃发展与新就业形态的快速扩张，深刻改变了传统劳动关系的运行逻辑。平台用工的去雇主化、碎片化和算法化管理，使得依托固定用人单位的传统工会工作模式面临适用性危机。部分工会干部习惯于以传统企事业单位的既有经验应对新问题，对平台劳动者的实际需求、职业特征和工作节奏缺乏深入调研，服务供给与职工需求之间出现错位。如何突破固有工作范式，以数字化思维和平台化手段重塑组织和动员方式，成为当前队伍建设面临的紧迫课题。

（三）队伍结构老化与专业人才短缺并存。从层级分布看，基层工会尤其是小微企业工会、乡镇（街道）工会普遍面临人员编制紧张、兼职过多、精力分散的困境。部分工会干部年龄结构偏大，知识更新速度较慢，运用新媒体、大数据等现代化工具开展工作的能力相对薄弱。同时，法律、心理学、劳动经济学、社会工作等专业背景人才在工会系统中的配置比例仍然偏低，职业化、社会化工会工作者的薪酬待遇和晋升通道尚不健全，导致专业人才引不进、留不住、用不好的现象在部分地区较为突出。

（四）工作评价机制与职工真实获得之间存在“偏差”。目前对工会组织和工会干部的评价考核，在一定程度上仍侧重于台账资料、活动次数、信息报送量等过程性指标，而对职工满意度、劳动关系和谐度、集体协商实效性等结果性指标关注不足。这种考核导向容易诱发形式主义倾向，使工会干部将大量精力耗费在“留痕管理”上，反而弱化了对职工急难愁盼问题的实质性回应。评价机制的失焦，客观上消解了队伍建设的质量导向，导致工会服务职工的能力提升内驱力不足。

三、实践进路：迈向高素质专业化工会队伍

破解上述现实困境，需要以系统观念统筹谋划，在思想淬炼、能力锻造、机制革新与社会协同四个维度协同发力，推动工会队伍建设实现从“规模扩张”向“质量提升”的深层转型。

第一，强化政治历练与专业训练的深度融合。要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为工会干部教育培训的首要政治任务，同时紧密结合劳动法律法规、集体协商实务、劳动争议调处、职工心理健康等专业领域，设计模块化、递进式课程体系。鼓励工会干部到劳动关系复杂、职工诉求多元的一线岗位挂职锻炼，在解决具体矛盾中锤炼群众工作本领。探索建立工会法律顾问、特邀劳动监督员等柔性引才机制，弥补专业性短板。

第二，构建适应新就业形态的队伍能力模型。针对平台经济、零工经济的特点，重塑工会工作者的核心能力架构，重点增强数字化工具应用能力、网络社群动员能力、算法透明度监督能力以及灵活就业者权益保障知识储备。推动工会工作载体向移动端延伸，依托智慧工会平台，实现入会、维权、帮扶、活动等服务的线上线下融合。鼓励基层探索“行业工会+区域工会+平台企业”的叠加覆盖模式，提升对新就业形态劳动者的组织黏性。

第三，优化队伍结构，拓宽职业发展通道。深入推进工会干部人事制度改革，加大从基层一线优秀职工、社会化工会工作者中考录和选拔工会干部的力度。合理核定各级工会尤其是基层工会的编制员额，通过政府购买服务、公益岗位设置等方式壮大职业化工会工作者队伍，并建立健全与其专业贡献相匹配的薪酬保障体系和职级晋升机制，切实增强工会岗位对优秀人才的吸引力。

第四，革新考核评价机制，突出实绩导向与职工认可。改革完善工会工作考核体系，降低过程性留痕指标的权重，把职工满意度测评、维权实效、服务覆盖率等纳入核心评价维度，并引入第三方专业评估机构实施独立评价。强化考核结果运用，将其与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励直接挂钩，引导工会干部将心思和精力真正聚焦到为职工办实事、解难题上来。同时，建立容错纠错机制，为工会干部在探索新工作模式中的合理试错提供制度空间。

第五，厚植基层基础，激活队伍内生动力。坚持工作重心下移、资源力量下沉，推动各级工会将更多的人、财、物向基层倾斜。做实“职工之家”阵地建设，将其打造为工会干部联系服务职工的实体化窗口。完善工会干部直接联系职工群众制度，推动常态化走访调研，使工会工作深深扎根于职工生产生活之中。营造鼓励创新、宽容失败的组织文化，激发基层首创精神，及时总结推广来自一线的鲜活经验。

结语

工会队伍建设是一项系统工程，更是一项长期而艰巨的战略任务。站在新的历史起点上，审视工会队伍建设的现实境遇，既要看到改革带来的积极变化，也要清醒认识深层矛盾的持久性。唯有以刀刃向内的勇气破除路径依赖，以职工为中心重塑工作逻辑，以专业化、数字化、社会化为方向锻造过硬队伍，方能使工会组织在维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的主责主业中展现更大作为，真正成为职工信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。这既是工会组织自身建设的必然要求，也是国家治理体系和治理能力现代化进程中不可或缺的重要一环。