引言
安全文化认同，是组织成员对安全价值理念、行为规范与制度安排的内在接纳与自觉践行，其本质是安全从“外部规约”走向“内心自觉”的精神跃迁。在安全生产治理日趋精细化的当下，单纯依靠技术升级与制度刚性约束已难以应对深层风险挑战，文化认同日益成为安全生产治理体系中具有根本性、长效性的软实力要素。党建思想政治工作以其独特的价值引领功能、组织动员优势与群众工作传统，为安全文化认同培育提供了坚实的政治保障与精神土壤。然而，审视当前实践，安全文化认同培育在话语、主体、机制与情境等维度仍面临多重梗阻，亟待以系统性思维加以破解。
一、现实检视：安全文化认同培育的多重难点
（一）话语壁垒：安全教育与思政叙事的价值疏离
安全生产教育与思想政治教育的融合，在实践层面往往陷入“两张皮”的困境，其深层原因在于二者话语体系的疏离。安全培训多侧重操作规范、技术规程与事故警示，以量化指标和刚性命令构成“技术型话语”；思想政治教育则强调理想信念、责任担当与价值塑造，形成“价值型话语”。两种话语在语言范式、逻辑起点与传导路径上存在天然差异，若缺乏有效转化与互译机制，极易造成教育内容的割裂——安全培训沦为“技能灌输”，思政教育流于“空洞说教”，难以在受众内心形成价值共振与认知整合，最终削弱安全文化认同的建构基础。
（二）主体区隔：安全文化认同建构的共同体缺失
安全文化的培育成效，取决于多元主体间是否形成稳定的认同共同体。当前，管理者、技术骨干、普通员工、相关方等群体在安全文化认同上呈现出显著落差。管理者更关注安全绩效指标，技术骨干侧重专业隐患治理，一线员工则对切身劳动条件与权益保障更为敏感，各方诉求的差异导致安全文化认同在群体间难以形成一致的价值锚点。同时，部分单位存在“管理者定标准、员工被执行”的单向传导模式，基层员工缺乏参与安全决策与制度设计的渠道，主体性被抑制，极易产生“安全是领导的事”的消极认知，文化认同沦为被动接受而非主动建构。
（三）机制虚化：制度供给与内生驱动的张力失衡
安全文化认同的巩固，需要外在制度激励与内在价值驱动的双向支撑。实践中，制度供给的结构性失灵不容忽视：一方面，考核评价侧重安全事故指标等显性结果，忽视安全文化认同程度、安全行为自觉性等过程性指标，导致“重结果轻过程”的管理导向；另一方面，正向激励手段匮乏，多以处罚、追责为主要约束工具，员工的安全行为长期处于“避罚”驱动之下，难以转化为内在价值追求。当制度环境无法持续供给积极的认同回馈时，安全文化的内化过程便会因动力枯竭而中断，已形成的认同也可能在压力情境下发生动摇。
（四）情境消解：风险社会语境下的认同干扰
当代社会的高度不确定性与信息环境的复杂化，对安全文化认同的稳定性构成显著干扰。一方面，网络空间中关于安全生产事件的碎片化传播、情绪化解读甚至谣言滋生，削弱了正式教育所建构的风险认知框架；另一方面，部分员工在长期重复劳动中形成“安全疲劳”，对警示教育的敏感性递减，恰如“狼来了”效应不断消耗认同的心理基础。此外，组织外部安全文化氛围的参差不齐，与内部培育成果形成对冲，使得个体在多元价值场域中面临认同漂移的困境。
二、路径探赜：党建思政工作赋能安全文化认同的策略建构
（一）话语重构：构建“安全即政治、政治即责任”的融合叙事
破解话语壁垒的关键，并非简单地将安全知识“嫁接”到思政课程之中，而是实现二者的深度互构。应挖掘安全生产中蕴含的政治意涵与人文价值，将安全理念上升为“人民至上、生命至上”的政治自觉，将安全行为阐释为对组织、对家庭、对社会负责的具体表征，使安全的话语从“要我怎么做”转向“我为何要这样做”。在表达方式上，应遵循“以小见大”的叙事逻辑，以身边人说身边事、以微故事讲大道理，将宏大价值落细、落小、落实于具体安全生产场景，使员工在情感共鸣中完成认知的自主建构。
（二）主体激活：锻造党群融合、全员参与的安全共同体
党建思想政治工作的组织优势，为打破主体区隔提供了有力支撑。首先，应强化基层党组织在安全文化建设中的枢纽功能，将安全责任嵌入党员先锋模范作用发挥的具体载体之中，通过“党员安全示范岗”“党员责任区”等形式，让党员成为安全文化认同的先行者与传播者。其次，应畅通一线员工参与安全治理的制度渠道，依托职代会、班组民主管理会等平台，让基层声音进入安全决策场域，使制度制定由“自上而下的指令”转变为“上下互动的共识”。最后，应关注不同群体的差异化诉求，运用思政工作的谈心谈话传统，精准识别各类人员的思想症结，开展分类引导，凝聚最大公约数。
（三）制度升级：构筑激励相容、刚柔并济的支持体系
以党建思政工作的制度建设经验为参照，完善安全文化认同培育的支撑性制度。一是优化考核评价体系，引入安全文化认同度、安全行为自主性等柔性指标，建立“结果+过程”的双维评估模型，使安全文化建设的隐性成效得以显性化呈现。二是健全正向激励机制，改变重罚轻奖的管理惯性，综合运用荣誉表彰、职业发展、物质奖励等多种手段，让自觉的安全行为获得可感知的价值回馈。三是完善心理支持机制，将人文关怀融入安全管理，建立员工心理疏导和压力纾解渠道，避免因长期高壓导致的安全心理倦怠，使制度既具有刚性约束力，又饱含柔性感召力。
（四）情境再造：营造知行合一、体认深化的文化场域
安全文化认同的形成规律表明，深度参与和情境体验比单向灌输更具认同塑造效力。党建思想政治工作应充分发挥其善于组织群众、发动群众的传统优势，创新安全文化培育的活动载体。可通过沉浸式安全教育、应急演练“红蓝对抗”、安全案例复盘研讨等形式，让员工在仿真情境中体验风险后果、锤炼安全技能、深化价值认知。同时，应善于运用新媒体传播规律，打造安全文化传播矩阵，以短视频、互动H5、云端知识竞赛等员工喜闻乐见的形式增强教育触达率。还应注重仪式感的营造，通过安全承诺宣誓、安全荣誉表彰典礼等活动，强化集体记忆与情感联结，使安全文化认同在日常浸润中不断巩固升华。
结语
安全文化认同的培育，绝非一朝一夕之功，亦非单一部门之力可以完成。其深层挑战在于：在技术理性与价值理性的张力中寻求平衡，在组织主导与个体自觉的互动中凝聚共识，在制度刚性与人文关怀的融通中蓄积动力。党建思想政治工作为这一系统工程提供了独特的精神坐标与组织动能——它以价值引领校准方向，以群众路线汇聚合力，以制度建设稳固根基，以情境再造深化体认。唯有坚持系统观念，统筹推进话语融合、主体激活、制度升级与情境再造的多维联动，方能促使安全文化真正从“墙上”走进“心里”，从“要求”化为“习惯”，为安全生产治理现代化铸就坚实的精神底座。
