引言

国有船舶制造企业作为国家战略性产业的中坚力量，其发展水平直接关系到海洋强国战略的实施与国防安全。在迈向高端化、智能化、绿色化的转型过程中，企业基层党组织不仅是政治核心和战斗堡垒，更是推动技术创新、提质增效、凝聚人心的关键枢纽。然而，面对造船行业周期波动加剧、用工结构复杂化、利益诉求多元化等现实挑战，部分基层党组织的组织力仍存在弱化、虚化、边缘化倾向。如何从制度设计、功能定位、运行机制等维度系统提升组织力，已成为企业党建工作亟须破解的核心课题。本文立足国有船舶制造企业特殊的生产组织模式与行业文化，探讨组织力提升的改进方向，以期为实践提供理论参考。

一、强化政治引领：从“嵌入”到“融入”的深度转化

政治引领力是基层党组织组织力的首要维度。国有船舶制造企业生产周期长、协作单元多、保密要求高，党组织的政治优势如果不能有效转化为决策优势和治理效能，便容易陷入“两张皮”状态。改进的核心在于推动政治领导力从“组织嵌入”向“价值融入”跃迁。一方面，必须坚持“三重一大”事项由党组织前置研究讨论，将党的领导内嵌于公司治理结构，确保企业始终沿着正确方向航向。另一方面，要打破“就党建抓党建”的封闭思维，把政治引领落实到重大工程攻关、安全生产、质量管控等具体场景中。例如，在新型船型研发、深海装备制造等前沿领域，由党组织牵头成立“党员攻关突击队”，把党性淬炼与解决“卡脖子”技术难题紧密结合，使政治引领成为破解业务瓶颈的“金钥匙”。此外，要善于运用“船舶人”特有的行业叙事——从“老江南”精神到“奋斗者”号精神，通过沉浸式情景党课、劳模事迹报告会等形式，将政治话语转化为职工可感知、可共鸣的价值认同。

二、优化组织设置：破解“点状覆盖”与“链式协同”的结构性矛盾

船舶制造企业生产组织具有分段制造、总装集成、多点联动的显著特征，传统“支部建在车间”的静态模式已难以适应项目制、外包工、跨厂区协作等新常态。提升组织力，必须从空间布局和功能适配两方面重塑组织架构。在空间上，推行“支部建在项目上、建在坞口、建在重点工段”，依据大型船舶建造节点动态设立临时党支部（党小组），确保党组织覆盖与生产流程同频共振。在功能上，探索“产业链党建”模式：围绕“设计—采购—建造—调试”全链条，由龙头企业党委牵头，联合配套企业、科研院所、船东单位中的党组织，组建“船舶建造党建联盟”。通过组织联建、资源联享、难题联解，打通供应链上下游的堵点，真正实现“党建链”带动“产业链”。同时，针对劳务分包队伍党员流失率高、管理难度大的顽疾，可尝试“双重管理”机制——劳务工党员既接受原单位党组织管理，又编入用工企业的班组党小组，参加组织生活和先锋岗活动，确保组织覆盖不留盲区。

三、锻造先锋队伍：在“技能型党员”与“党员型技能骨干”双向奔赴中激发战斗力

船舶制造企业一线党员以技术工人为主体，提升组织力的核心在于发挥党员在精益生产、降本增效、安全防控中的示范效应。当前，部分企业存在“党员老龄化比例高、高技能党员流失”的痛点，改进方向应从“数量覆盖”转向“质量赋能”。首先，严把发展党员入口关，坚持向高级技师、技术带头人、青年工匠倾斜，推行“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”的“三有”制度。其次，构建“双培养”闭环：把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。具体而言，可设立“党员创新工作室”，依托劳模（工匠）创新平台，由党员技师领衔开展焊接工艺优化、涂装节能减排等微创新项目；同时，对党员设立“技能提升责任区”，每名党员技师定点带教3-5名青年员工，将技术传承效果纳入党员积分考核。此外，要建立“党员安全监督岗”和“党员质量信得过班组”，通过亮身份、亮承诺、亮业绩，让党徽在船台、焊花、机舱中闪亮，使党员真正成为生产现场最可靠的“标杆力量”。

四、创新工作载体：以数字化转型提升组织运行效能

传统船舶制造企业党组织活动往往依赖“一张桌子、一本笔记、一块展板”，难以适应青年职工“网络化生存”的习惯，也无法高效应对跨厂区、多班次、流动施工的组织管理难题。提升组织力，必须主动拥抱数字化、智能化手段。一方面，建设“智慧党建”平台，集成组织生活管理、党员积分、在线学习、思想动态分析等功能。例如，借助手机APP实现“指尖微党课”，为长期驻厂的船东代表、外协队伍党员推送定制化学习内容；通过“云上组织生活”系统，让分布在不同造船基地的党支部同步开展主题党日，解决“工学矛盾”与“空间隔离”痛点。另一方面，运用大数据技术精准画像党员行为，对参与度低、积分落后的党员及时预警提醒，对表现突出的党员自动生成推荐表彰依据。更关键的是，要将党建数据与生产管理数据打通——如参照“HSE管理（健康安全环境管理体系）”建立党员安全行为热力图，参照“工时管理”建立党员攻坚任务派发系统，使组织力的数据化评价可量化、可追溯、可改进。在智能化船舶制造车间，还可以探索“VR实景党性教育”“数字化船台党课”，用青年职工喜闻乐见的方式增强党建活动的感染力。

五、完善保障机制：构建“刚性制度”与“柔性人文”双轨支撑体系

组织力的提升不能仅靠“人治”或“运动式”推动，必须有坚实的制度保障和情感纽带。在制度层面，重点完善三项机制：一是建立基层党组织组织力评估标准。参照造船企业全面质量管理（TQM）理念，将组织力分解为政治引领力、组织覆盖力、队伍战斗力、群众凝聚力、发展推动力五个维度，设置具体可测指标（如党员先锋岗覆盖率、技改提案参与率、职工满意度等），实行年度量化考核。二是健全党务工作者职业发展通道。针对基层党支部书记“兼职化”“边缘化”倾向，推行“双线晋升”机制：党务工作经历可折算为技术管理岗位任职资历，优秀党支部书记可直接转任车间主任或项目经理，从根本上激发党务干部的职业荣誉感。三是构建“党建+EAP（员工帮助计划）”人文关怀体系。船舶制造企业员工长期面临高强度、高风险、高流动性压力，党组织应主动承担心理疏导与帮扶职能，通过建立“党员结对关爱档案”、设立困难职工帮扶基金、组织家属“探船日”等活动，筑牢“以厂为家”的情感共同体。同时，注意打破“填鸭式”灌输，在职工宿舍、候工楼设置“红色书吧”“党员聊天室”，让思想工作润物无声。

结语

国有船舶制造企业基层党组织的组织力提升，本质上是一场治理体系与治理能力现代化的深刻变革。它既需要坚守“政治挂帅”的根本原则，又要结合造船行业“点多线长面广、多元主体共存”的独特禀赋，以组织架构的精准适配、党员队伍的素质跃升、数字技术的深度渗透、制度文化的双轮驱动，实现党建工作从“有形覆盖”向“有效赋能”的跨越。唯有如此，基层党组织才能真正成为企业应对市场风浪、突破技术瓶颈、凝聚万千船人的“定海神针”，为建设世界一流船舶企业注入最坚实的主体力量。当前，新一轮科技革命与产业革命正在重塑全球造船格局，国有船舶制造企业更应抓住党建与业务深度融合的战略窗口期，以组织力的质变推动生产力涌现，在建设海洋强国的壮阔征程中书写无愧于时代的答卷。