从架构到

引言

国有煤炭企业作为国家能源安全的“压舱石”，其基层党支部不仅是党在企业中的战斗堡垒，更是将党的政治优势、组织优势转化为治理效能、竞争优势的“最后一公里”。然而，在当前煤炭行业转型升级、绿色低碳发展以及企业改革深化的多重背景下，部分基层党支部面临组织生活形式化、党员作用发挥不明显、党建与业务融合“两张皮”等现实挑战，组织力的系统性弱化问题逐渐显现。如何精准把脉、靶向施策，以组织力提升引领企业高质量发展，已成为国有煤炭企业党建工作亟待突破的核心命题。本文立足实际，从政治引领、组织覆盖、队伍建设、制度创新四个维度，探讨基层党支部组织力建设的改进方向，以期为新时代煤炭企业党建工作提供参考。

一、强化政治引领，筑牢组织力提升的思想根基

组织力的核心在于政治领导力。基层党支部若缺乏坚定的政治方向与思想凝聚力，其组织动员、行动执行便无从谈起。改进方向首先应聚焦于强化政治功能，避免将支部工作矮化为简单的日常事务管理。第一，要严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记关于能源安全、国企改革、安全生产的重要论述作为支委会、党员大会的必修课，建立“学习—研讨—转化”的闭环机制，确保党的路线方针政策在矿井一线落地生根。第二，要提升政治敏锐性，针对煤炭企业职工思想多元、工作环境艰苦、安全压力大等特点，支部需常态化开展形势任务教育，把解决思想问题与解决井下生产、职工生活实际困难相结合，使政治引领真正入脑入心。第三，支部书记应着力提升政治素养与理论功底，通过“支部书记上讲台”“微党课竞赛”等方式，变“被动传达”为“主动阐释”，增强政治话语的穿透力和感召力。

二、优化组织架构，推动党组织覆盖与生产单元深度融合

组织覆盖的有效性直接决定组织力的发挥半径。当前，部分煤炭企业基层党组织存在“大支部”现象，党员分散、活动难组织、作用难评价。改进的关键在于将组织架构与生产作业单元深度耦合。一方面，应坚持“支部建在连上”的原则，推行“支部建在采掘队、党小组建在班组”的模式，根据矿井生产布局、作业班次、人员流动情况，灵活设置党小组，确保组织触角延伸到井下每个作业面、每个关键岗位。另一方面，要破除“重形式覆盖、轻实质作用”的倾向，探索“党建+安全生产”“党建+技术攻关”的嵌入式组织形态，例如在重大接续工程、智能化综采工作面改造等攻坚项目中，设立临时党支部或党员突击队，使党组织成为破解生产难题、保障安全高效运转的坚强支撑。通过织密组织网络，实现党的组织和党的工作在煤炭生产全链条、全时空的有效覆盖。

三、聚焦能力提升，锻造高素质专业化的先锋队伍

党员是组织力的具体承载者，特别是基层党支部书记和党务干部的素质，直接关系到组织力的强弱。针对煤炭企业基层党支部书记多由生产骨干兼任、党务能力偏弱的现状，改进路径必须双管齐下。首先，要严格选拔标准，推行“双向进入、交叉任职”，优先选拔政治强、业务精、作风正、威信高的党员担任支部书记，同时建立“党务+业务”双导师培养机制，通过挂职锻炼、轮岗交流、定向培训等方式，培养既懂党建又懂煤矿生产的复合型人才。其次，要激发党员先锋模范作用，摒弃“评优评先”的简单激励，构建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋指数”考评等载体，结合煤炭企业“百日安全竞赛”“降本增效”等专项活动，量化党员在安全违章制止、节支降耗、技术革新等方面的贡献，让党员身份在安全生产一线亮出来。对于一线党员，还要注重人文关怀，帮助解决工作生活中的实际困难，增强党员的归属感和荣誉感，从而激发其内生动力。

四、创新工作机制，破解党建与业务“两张皮”困境

组织力不强，表象在活动，根源在机制。不少基层党支部存在“就党建抓党建”的倾向，组织生活与中心工作脱节。改进的核心在于构建“党建+”融合机制，实现目标同向、工作同步、考核同频。一是建立“双清单”责任机制，即支部党建工作任务清单与本单位安全、生产、经营重点任务清单同步制定、同步部署，支委成员分别认领党建责任区和业务攻坚项，形成“人人肩上有指标、党建业务双挂钩”的责任体系。二是推行“主题党日+”模式，将“三会一课”与安全生产分析会、技术研讨会、班前会等有机结合，例如把安全警示教育、风险辨识讨论融入主题党日活动，使组织生活既有“党味”又有“矿味”。三是完善考核评价体系，改变过去“重台账轻实效”的考核方式，引入“组织力指数”评价模型，将安全绩效、生产效率、职工稳定等指标纳入支部考核权重，并建立“红黄牌”预警和末位约谈机制，以刚性约束推动党建责任落实。

五、结语

“根深则叶茂，本固则枝荣”。国有煤炭企业基层党支部组织力的提升，既是一场深刻的思想破冰，也是一项系统的组织重塑。从强化政治引领到优化组织架构，从锻造先锋队伍到创新融合机制，每一个环节都需要以问题为导向、以实效为标尺。在能源革命的浪潮中，基层党支部唯有不断自我革新、强基固本，才能真正把党组织的政治优势转化为煤矿安全生产与高质量发展的核心驱动力，为国家能源安全与国企改革提供坚实的组织保障。