引 言

在全面深化国有企业改革与实现碳达峰、碳中和目标的时代背景下，国有电网企业不仅承担着保障能源安全、推动能源转型的经济使命，更肩负着巩固党的执政基础、落实国家战略的政治责任。党建与业务“两张皮”问题，曾长期困扰企业的治理效能提升。这一问题的本质，并非党建工作的“弱化”，而是其在现代企业治理结构中未能实现从“外嵌式”向“内生化”的转变。探讨党建与业务深度融合的改进方向，实质上是回答如何将党的政治优势、组织优势转化为企业的治理效能、创新动能与发展势能这一核心命题。本文旨在从战略定位、制度框架与实践路径三个维度，系统梳理国有电网企业党建与业务融合的优化思路，以期为提升企业现代化治理水平提供参考。

一、战略重构：从“单向嵌入”到“双向赋能”的定位转变

传统观点往往将党建视为业务之外的“附加任务”，或是为了“完成任务”而被动实施的“嵌入”行为。这种单向嵌入模式，容易导致党建工作形式化、边缘化，难以触及企业运营管理的核心环节。改进的首要方向，在于战略认知的深度重构。党建与业务的融合，应当是一种基于共同价值目标的“双向赋能”过程。

一方面，党建为业务提供政治引领与底线保障。在电网规划、项目建设、安全生产、电价改革等重大决策中，党组织通过前置研究程序，确保企业行为符合国家能源安全战略、宏观经济政策与人民根本利益。这种政治把关不是简单的“行政干预”，而是基于专业判断与政策解读的风险预警与方向校准。特别是在当前新型电力系统建设过程中，涉及大量复杂的技术路线选择、巨额的资金投入以及跨区域利益协调，党组织的决策支持与协调作用至关重要。

另一方面，业务实践为党建提供了鲜活载体与实效检验。脱离了电网安全生产、优质服务、科技创新等具体业务，党建工作就容易变成“空中楼阁”。通过将党建考核指标与经营业绩指标深度耦合，让党支部在重大保电任务、电网抢修、技术攻关中发挥战斗堡垒作用，让党员在关键岗位、艰苦一线亮身份、做表率，党建工作的成效最终通过企业安全生产的稳定性、供电服务的可靠性、经营效益的持续提升来检验。这种双向赋能，使党建与业务不再是“拼盘”或“加塞”，而是形成一种相互依存、相互促进的有机生命体。

二、制度耦合：构建“穿透式”融合的顶层设计与运行机制

战略认知的转变需要落实到制度层面，否则将流于口号。当前国有电网企业已普遍落实“双向进入、交叉任职”领导体制，党组织在公司治理中的法定地位已基本明确。然而，仍存在制度执行“上热中温下冷”的现象，即总部层面重视、基层单位理解执行存在偏差。改进方向的核心在于实现制度的“穿透式”耦合，确保从战略决策到一线执行的全链条贯通。

首先，要完善党委（党组）前置研究讨论事项清单的迭代更新机制。电网企业业务类型多样，从特高压工程建设到农村配电网运维，从电力市场交易到综合能源服务，不同业务的风险特征、政治属性差异显著。清单不应一成不变，而应根据国家政策调整、市场环境变化、企业战略重点进行动态优化，确保党组织在“三重一大”事项上做到既“把准脉”又不“大包大揽”。

其次，要建立基于业务流程的党建责任传导机制。将党建责任嵌入到项目立项、招投标、工程建设、生产运维、客户服务等全业务流程中。例如，在重大工程项目中，可以探索设立“临时党支部”与“项目管理团队”的协同决策机制；在基层供电所，可以将党员“三会一课”与班组安全活动、业务培训进行有机整合，避免时间冲突和内容重复。这种机制的建立，要求打破传统的“党务部门管党建、业务部门管业务”的壁垒，形成各职能部门“一岗双责”的刚性约束。

再者，要创新“党建+”的量化评价体系。摒弃单纯以学习次数、心得篇数、会议纪要厚度来评价党建工作的粗放方式。应探索建立党建与业务融合的“健康指数”模型，将安全生产事故率、供电可靠性指标、客户投诉率、创新成果数量、党员在关键岗位的占比、党员突击队完成任务的质量等可量化指标，纳入党建工作的考核权重。评价结果要与干部任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩，形成“抓党建就是抓发展，抓好党建才能促发展”的鲜明导向。

三、实践深化：聚焦“关键环节”与“最小单元”的落细落实

制度的生命在于执行，融合的成效最终体现在“最后一公里”。对于国有电网企业而言，业务覆盖范围广、基层单位数量大、一线员工分散，党建与业务融合的难点和痛点往往集中在班组、供电所、变电站、项目部等“最小单元”。改进的关键是找准融合的“握手点”，避免“上下一般粗”。

第一，在安全生产领域做实“党员身边无违章”。安全生产是电网企业的生命线。应充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，通过设立“党员安全示范岗”、“党员安全责任区”，组织党员开展“安全隐患随手拍”、“安全生产金点子”等活动。将党员参与安全风险辨识、应急预案演练、事故隐患排查的成效作为民主评议党员的重要依据，使党员身份成为安全生产的“金色名片”。

第二，在重大保电与应急抢修中强化“临时党支部”建设。面对冬奥会保电、抗冰抢险、防汛救灾等急难险重任务，临时党支部具有不可替代的组织动员与思想凝聚作用。改进方向在于要赋予临时党支部在人、财、物调配上的相应权限，确保其能快速响应、高效指挥。同时，要建立典型引领机制，及时挖掘和宣传在保电一线涌现出的先进党员事迹，将“支部建在连上”的光荣传统转化为“支部建在项目上、建在抢修队伍上”的现代实践。

第三，在科技创新与数字化转型中激发“党员创客”活力。新型电力系统建设对电网企业的科技创新能力提出了极高要求。应将党员的先进性体现在攻克“卡脖子”技术上。在研发团队中，鼓励党员担任技术负责人，组建“党员攻关突击队”。同时，可以依托党支部建立“劳模创新工作室”、“党员创客空间”，将党建活动与头脑风暴、技术交流、成果孵化合二为一。对于党员在科技创新中的突出贡献，不仅要给予物质奖励，更要授予“优秀共产党员”等荣誉，实现精神激励与价值认同的统一。

第四，在供电服务中践行“人民电业为人民”的宗旨。党建与业务融合的落脚点，最终体现在服务人民的满意度上。应推动党员服务队常态化运作，主动对接社区、乡村、企业，在老旧小区供电设施改造、绿色校园节能咨询、企业能效诊断等服务中亮身份、解难题。通过“网格化”党员服务，让党建工作不仅体现在企业的报表里，更体现在客户实实在在的获得感中。

结 语

国有电网企业党建与业务的深度融合，并非权宜之计，而是中国特色现代企业制度成熟定型的必然要求，是提升企业核心竞争力的内在逻辑。从“单向嵌入”到“双向赋能”的战略重构，从“表层覆盖”到“穿透式耦合”的制度设计，从“运动式”落实到“最小单元”的常态化深耕，这一系列改进方向的背后，是对党组织在企业治理中独特优势的深刻认知与创造性运用。展望未来，随着能源革命与数字革命的加速演进，电网企业的生存环境将日趋复杂。唯有将党的领导深度融入企业治理的血脉之中，变“两张皮”为“一盘棋”，国有电网企业才能在保障国家能源安全、推动经济社会绿色低碳转型的伟大征程中，展现出更强大的战斗力、生命力与引领力。这不仅是党建工作的自我革新，更是企业迈向高质量发展的必由之路。