一、引言

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，事业单位作为提供公共服务的关键载体，其内部治理水平与从业人员的道德素养直接关系到公共资源的配置效率与服务品质。政治工作（简称“政工”）作为事业单位统一思想、凝聚共识、激发活力的重要手段，长期以来在组织运行中发挥着核心作用。然而，传统的政工模式往往侧重于政治宣传和制度规训，对人的内在道德动力与情感认同挖掘不足。正是在这一现实需求下，“以德育人”作为政工工作的深化方向，显得尤为重要。它不仅是对“人”这一核心要素的尊重回归，更是将外在规范内化为职业自觉、将政治要求转化为道德实践的价值跃迁。当前，深入探究事业单位政工中以德育人功能的作用机理及其价值体现，对于提升组织效能、优化服务质量、构建健康组织文化具有不可忽视的学术意义与实践启示。

二、以德育人：从制度管控到价值引领的逻辑转向

传统的事业单位政工多依赖于行政指令、奖惩机制与条文约束，强调“约束行为”而较少触及“涵养心灵”。以德育人的提出，标志着政工工作从“他律”向“自律”的逻辑跃迁。其核心在于：通过道德教化与榜样示范，使从业人员在认知层面认同“服务为民”的职业伦理，在情感层面形成对公共事业的责任感与归属感。这种逻辑转向的本质，是承认公职人员不仅是政策执行者，更是道德实践者。在基层事业单位中，政工干部不再仅仅充当“传达者”或“监督者”的角色，而是转型为“引导者”与“培育者”。通过挖掘传统文化中的德治资源，结合社会主义核心价值观的现代阐释，以德育人将抽象的政治口号转化为可感知的道德情境。例如，在窗口服务部门，通过树立“敬业乐群”的道德典型，让从业者在日常工作中自然萌发对服务对象的尊重与耐心，而非单纯基于“服务规范”的强制执行。这种转变有效消解了制度刚性带来的职业倦怠感，使政工回归到“化人于心”的本质。

三、以德育人功能价值的多维体现

（一）筑牢组织价值认同的根基

事业单位作为公共利益的守护者，其运行不能仅依赖经济理性的驱动。以德育人功能的首要价值体现于构建深层次的价值认同。政工工作通过开展道德叙事、职业伦理教育、主题党日活动等柔性形式，将国家大政方针与个人职业使命紧密联结。这种联结不是生硬的灌输，而是通过对道德信念的共同践履来完成。当从业人员深刻理解自己所从事的工作不仅是谋生手段，更是具有道德意义的公共实践时，其对组织目标的认同便从“顺从”升华为“自觉”。例如，在面对突发的公共事件或繁重的日常业务时，基于道德自觉的从业者往往表现出更强的主动担当与工作韧性。这种源自内心的价值认同，远比外部考核更能激发持久的奉献精神与专业专注力，从而为事业单位的高效运转提供最稳定的精神支撑。

（二）优化单位内部的伦理生态

任何一个组织都存在着正式的权力结构与非正式的隐秩序。以德育人功能的价值还表现为对单位内部伦理生态的净化与重塑。在资源有限、晋升通道相对狭窄的事业单位环境中，若缺乏道德教化，容易滋生“内卷”、推诿、形式主义或“小圈子”文化。政工工作通过持续强调“公正、诚信、协作、担当”等道德准则，构建起一套无形但有力的伦理评价体系。这种体系以润物无声的方式影响人际关系：它鼓励团队成员之间的互助与信任，抑制投机取巧与恶性竞争。实践表明，那些政工工作扎实、以德育人贯彻深入的单位，通常呈现人际关系简明、协作流畅、内耗较低的显著特征。部门之间对待交叉性工作时的主动承担、同事之间开展批评与自我批评时的坦诚相见，都是良好的伦理生态发挥作用的直接体现。这极大地减少了组织的隐性运行成本，提升了服务供给的整体协同效率。

（三）提升公共服务供给的情感温度

事业单位所提供的服务往往具有高度的专业性、政策性与普适性，但政策执行过程中如果缺乏人文关怀的注入，则容易让群众感到“门难进、脸难看、事难办”。以德育人功能的价值恰好在于弥补制度执行与人文关怀之间的缝隙。通过培养从业人员的同理心、责任感及集体主义精神，政工工作促使干部在履行职责时能够超越“按流程办”的冷漠，以“有温度”的方式处理群众关切。例如，在办理行政审批事项时，拥有良好道德素养的工作人员会主动为特殊群体提供代办指导或容缺受理建议，而不是简单地以“材料不全”为由拒绝。这种基于道德自觉的柔性服务，其核心并不是制度规定的具体条款，而是政工工作在日常工作中所培育的“将心比心”的道德直觉。由此，事业单位所提供的不仅是标准化的公共服务，更是社会信任网络的构建基础。人民群众在与事业单位打交道的过程中，感受到的不仅是效率的提升，更是尊重与善意，这对提升政府公信力与治理效能具有深远的正向价值。

（四）强化干部拒腐防变的内在屏障

从廉政建设的角度看，制度的“不敢腐”与“不能腐”构建了刚性约束，而“不想腐”则依赖于内在的道德自觉。以德育人功能正是构建“不想腐”防线的最核心要素。在事业单位中，干部面对的可能并非巨大的金流诱惑，而是“微权力”的日常考验，如资源分配中的优亲厚友、办事顺序中的暗箱操作等。政工工作通过长期的道德教育与法纪宣讲，在从业人员心中树立起强烈的职业荣誉感与道德羞耻感。这种由内而外的道德屏障，比任何外部监控都更具韧性。当一名干部在面临利益诱惑时，内心关于“克己奉公”“清正廉洁”的道德训诫自动形成劝阻机制，这便是以德育人功效的直接外化。在其功能发挥下，廉洁不再是一种政治表演，而成为从业人员的日常行为习惯。无论是面对群众的“小恩小惠”，还是面对权力边缘的灰色地带，拥有充分道德自觉的干部会始终保持清醒界限，从而在根本上降低事业单位廉政风险的整体水平。

四、结语

中共二十大报告明确指出，要“实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德”。事业单位作为社会道德的示范高地，其政工工作必须深刻把握以德育人的内在逻辑与外在功用。从价值认同的强化到伦理生态的优化，从服务温度的提升到廉政防线的筑牢，以德育人的功能绝非虚设的“软文化”，而是实实在在影响组织效能与治理效能的“硬实力”。未来，事业单位的政工实践应进一步探索道德濡化与制度创新的深度融合，将道德评价纳入人员考核与选拔体系，将榜样自省纳入日常学习生活，使以德育人从阶段性的主题活动转变为常态化的组织基因。唯有如此，政工作用才能从技术层面的“做工作”升华至生命意义的“育新人”，进而为新时代事业单位的持续健康发展注入源源不断的道德动力与精神活水。