作为国民经济大动脉和关键基础设施的运营主体，国有铁路企业肩负着保障运输安全、服务经济社会发展的重要使命。基层党支部是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，其组织力的强弱直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到企业改革发展的方向与成效。进入新时代，面对深化国企改革、建设交通强国、应对市场挑战等多重任务，对国有铁路企业基层党支部的组织力提出了更高要求。因此，系统审视其组织力现状，剖析深层问题，探寻提升路径，具有重要的理论价值与现实紧迫性。

一、组织力建设的主要成效与积极态势

近年来，随着全国国有企业党的建设工作会议精神的深入贯彻落实，国有铁路企业基层党支部组织力建设取得了显著进展，呈现出若干积极态势。在政治引领方面，各基层支部普遍将政治建设摆在首位，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员深入学习党的创新理论，引导广大党员职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保企业发展的正确政治方向。在组织覆盖方面，适应铁路生产组织特点，基本实现了“支部建在连上”，在车务、机务、工务、电务、车辆等主要生产站段和一线班组建立了健全的支部网络，消除了组织空白点。

在作用发挥方面，围绕安全生产、运输经营、技术创新、应急抢险等中心工作，广泛设立党员责任区、示范岗，开展创先争优活动。在春运、暑运、重点物资运输等关键时期，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到凸显，成为攻坚克难的“红色引擎”。在制度建设方面，普遍制定了支部工作细则、党员教育管理办法等，推动支部工作标准化、规范化水平有所提升。部分支部还积极探索“智慧党建”，运用信息化手段提高管理效率和组织生活质量。

二、当前存在的主要问题与深层挑战

尽管取得了一定成效，但对标新时代党的建设总要求和国有企业高质量发展的需要，国有铁路企业基层党支部组织力建设仍面临一些不容忽视的问题与挑战。

首先，政治功能“泛化”与“弱化”并存。部分支部存在将政治学习简单等同于读文件、念报告的现象，理论学习与安全生产、经营管理实践结合不够紧密，未能有效将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势和竞争优势。在涉及重大决策、职工切身利益等关键问题上，支部的政治把关作用有时流于形式。

其次，组织生活“形式化”倾向有待克服。“三会一课”等组织生活制度虽然得到执行，但有时内容枯燥、形式单一，吸引力、感染力不足。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足。组织生活与中心工作“两张皮”问题在部分单位依然存在，未能完全融入党员日常工作和思想实际。

再次，支部书记队伍能力存在结构性短板。铁路企业许多支部书记由业务骨干转任或兼任，存在“重业务、轻党务”的思维惯性。部分支部书记缺乏系统的党务知识培训和实战锻炼，在谋划支部工作、做好思想政治工作、创新活动载体等方面能力有待提升，影响了支部工作的整体效能。

最后，党员教育管理的精准性与有效性不足。面对铁路职工队伍年龄结构、知识结构、思想观念的新变化，传统的教育管理模式有时难以满足个性化、差异化的需求。对流动党员（如长期在外施工、驻勤的党员）、青年党员的思想动态把握不够精准，激励关怀机制不够完善，导致部分党员归属感不强、先锋模范作用发挥不充分。

此外，党建工作与中心工作融合机制不够健全。如何量化评价支部围绕安全、效益、服务等中心工作发挥作用的成效，尚缺乏科学有效的考核指标体系。党建工作经费、时间等保障条件在部分一线班组仍显紧张。

三、提升基层党支部组织力的实践路径思考

提升国有铁路企业基层党支部组织力是一项系统工程，需要坚持问题导向，精准施策，持续用力。

第一，强化政治铸魂，推动政治功能具体化、实践化。必须将党的政治建设贯穿支部工作全过程。不仅要组织好理论学习，更要引导党员结合岗位职责，深入思考如何将中央精神、国铁集团党组部署转化为保障铁路安全、提升服务品质、推动技术创新的具体行动。健全支部参与基层单位重要事项决策的机制，明确参与内容和程序，切实发挥政治核心作用。利用铁路红色资源，加强理想信念教育和形势任务教育，筑牢国有企业的“根”和“魂”。

第二，夯实组织基础，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行党的组织生活制度，在提高质量上下功夫。创新“三会一课”、主题党日形式，探索体验式、研讨式、联动式组织生活，邀请业务专家、先进模范参与。严肃认真开展批评与自我批评，营造健康积极的党内政治文化。加强党员日常管理监督，特别是对关键岗位党员的廉洁风险防控。优化支部设置，确保在改革重组、新线开通等过程中党的组织和工作同步覆盖。

第三，建强头雁队伍，提升支部书记履职能力。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位。实施党支部书记素质提升工程，开展定期轮训和专题培训，内容涵盖党的理论、党务知识、管理方法、群众工作、安全生产法规等。落实支部书记待遇保障和职业发展通道，激发其干事创业的内生动力。推行支部书记述职评议考核，压实党建工作责任。

第四，聚焦中心工作，深化党建与业务融合机制。围绕铁路安全生产、运输增量、经营创效、工程建设、科技创新等主战场，设计党建活动载体。将安全生产指标、经营绩效、服务质量、技术攻关成果等纳入支部考核评价体系，推动党建工作从“软指标”变为“硬约束”。鼓励支部与业务部门、兄弟单位支部开展联建共建，破解生产难题。大力选树宣传在融合实践中涌现出的先进支部和党员典型，形成示范效应。

第五，创新工作方法，提升党员教育管理服务效能。运用大数据、移动互联网等技术，打造“互联网+党建”平台，实现学习资源推送、组织关系转接、党费缴纳、意见反馈等在线办理，增强工作的便捷性和覆盖面。加强人文关怀和心理疏导，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，特别是关心关爱艰苦岗位党员、生活困难党员和老党员，增强党组织的凝聚力和向心力。

结语

国有铁路企业基层党支部组织力建设关乎根本、影响长远。当前，既存在巩固提升的坚实基础，也面临亟待破解的现实课题。必须清醒认识到，组织力的提升非一日之功，需要持续不懈的努力。未来，应始终坚持党的领导，紧密围绕企业改革发展和生产经营中心任务，以提升政治功能和组织功能为重点，着力补短板、强弱项、固根基、扬优势，不断推动基层党支部全面进步、全面过硬。唯有如此，才能将基层党支部真正建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为国有铁路企业履行新时代职责使命、服务交通强国建设提供源源不断的强大组织保证和政治动力。