引言
新时代国有企业与事业单位的基层治理中，党组织向生产单元延伸的深度与效度，直接关系到组织目标的实现与治理效能的提升。党小组作为党的基层组织的最小“战斗单元”，班组则是企业生产运营和管理执行的最前端“细胞”。两者在组织架构、职能定位与运行逻辑上存在天然耦合，但实践中却常面临“两张皮”困境：党小组活动流于形式，班组管理缺乏政治引领。实现党小组与班组的深度融合，不仅是制度设计的需要，更是提升基层执行力、凝聚力和创新力的关键路径。本文立足一线实践观察，提炼融合的典型模式与隐性困难，进而提出体系化的优化思路，以期为基层党建工作与业务管理的协同提供参考。
一、党小组与班组深度融合的内在逻辑与时代价值
从组织学视角看，党小组与班组均处于层级结构的末端，其成员高度重叠、工作环境相同、目标任务交织。党小组的核心功能是政治引领、思想教育和组织动员，班组的功能则聚焦于生产任务完成、质量安全管控与团队协作。两者深度融合的内在逻辑在于：通过党组织的政治优势赋能班组管理，使班组在执行任务时具备更强的方向感与约束力；同时，班组的业务压力转化为党小组的实践载体，使党建工作真正落地见效。
当前，面对高质量发展与数字化转型的双重挑战，基层单元的抗风险能力、学习能力与协同效率成为竞争焦点。党小组与班组的融合，能够将“红色基因”注入生产链条，在技术攻关、安全生产、降本增效等领域发挥党员先锋作用。更重要的是，这种融合有助于打破科层制下的信息孤岛，实现政治动员与业务调度的同步传导，从而提升整体治理效能。
二、实践观察：融合模式的多样态与潜在张力
（一）“双向进入、交叉任职”的典型模式
调研发现，多数单位推行党小组长与班组长由一人担任的“一肩挑”模式。这种模式减少了沟通层级，使党建任务与生产指令能够统一出口，有效避免了“各说各话”。例如，在某石化企业的炼化车间，党小组长同时担任班组长的做法，使晨会内容既包括安全风险提示，也嵌入理论学习片段；党员突击队直接对应技术难题攻关小组，实现了组织资源与业务需求的精准匹配。但“一肩挑”也带来双重压力：当生产任务紧急时，党小组活动容易被挤压甚至“虚化”，且个人能力短板可能同时放大在两个领域。
（二）“党员责任区与班组网格”的嵌套机制
部分单位将班组划分为若干网格，由党员担任网格负责人，将安全巡查、质量监督、员工关怀等职责与党员责任区挂钩。这种“网格化”融合方式精细度高，能有效激活党员的日常示范作用。以某电网公司运维班组为例，党员网格长不仅负责技术带教，还需定期收集员工思想动态，协助化解矛盾。然而，实践中存在“网格扎堆”与“责任虚挂”现象：一些党员业务能力不足，无法在技术上起到引领，使得责任区仅停留在签到记录层面；班组成员对党员网格长的认同感也有待提升。
（三）制度融合中的“形式化”风险
在部分基层单位，虽然制度上明确了党小组与班组联席会议、联合考核等规定，但执行中容易演变为“为了融合而融合”。例如，每周例会叠加党建议程导致会议冗长，员工产生应付心态；“双联双考”指标设计粗糙，党建得分占比过低，难以真正发挥约束作用。此外，班组绩效考核偏重硬指标（产量、质量），党小组评价偏重软指标（学习次数、笔记篇幅），两者权重失衡使得融合缺乏实质性激励。
三、优化思路：从“形合”走向“神合”的路径设计
（一）重构岗位职责与评价体系，实现“权责利”统一
融合不仅是人员兼任，更需在制度上明确双重角色的权责边界。建议针对“一肩挑”岗位，制定《班组长兼党小组长工作清单》，将党建任务分解为可量化的日常动作（如每周谈心谈话次数、每月微党课组织频次、每季度攻关课题立项），并纳入绩效考核权重，使党建贡献与班组绩效直接挂钩。同时，建立“AB角”互补机制，当班组长因业务出差导致党小组任务暂停时，由副党小组长或骨干党员代行职责，确保党建不断线。
（二）打造“嵌入式”活动载体，避免党建与业务“两张皮”
传统党小组学习多采用“读文件、写体会”方式，与班组实际脱节。优化方向是将党建活动嵌入业务场景：例如，围绕班组当月质量异常或安全隐患，组织党员开展“一事一议”讨论，将思想引领转化为问题解决；利用班后碎片时间开设“微课堂”，由党员技术能手分享操作经验并穿插纪律教育。此外，推动“党员创新工作室”与班组技术攻关小组合一，立项课题既可申报党建成果，也可作为班组研究成果，实现资源复用与成果双认。
（三）强化团队治理与人文关怀，提升融合的“软实力”
党小组与班组融合的深层目标在于构建有温度的基层共同体。实践中，可借鉴“党内关怀”机制延伸至班组全员：建立班组成员“思想与困难台账”，由党员结对开展“五必谈五必访”；在班组内部推行民主管理，党小组牵头组织“班务会”，协商分配任务与福利，减少管理摩擦。同时，注重非正式群体能量，鼓励党员在聚餐、团建等场景中发挥凝聚作用，使政治引领在生活化交流中自然渗透。
（四）运用数字化手段，提升融合管理的精准度与效能
针对融合中的“虚化”问题，可开发轻量化的移动党建平台，将党小组活动、党员积分、班组绩效数据打通。例如，党小组上传的活动记录（现场照片、讨论纪要）自动关联班组任务完成情况，系统生成“融合效能看板”，对活动频次、参与率、问题解决率进行实时监控。管理者可通过数据发现“低效融合”的班组，及时介入指导。数据留痕也为年终考核提供客观依据，减少人为评价偏差。
四、结语
党小组与班组的深度融合，绝非简单的组织架构调整，而是基层治理逻辑的深层跃迁。这一过程要求超越“就党建抓党建”的视野，将政治功能嵌入生产管理的每一个微观环节。从当前实践看，“一肩挑”与“网格化”提供了可复制的支架，但只有通过制度设计的精细重构、活动载体的场景再造、人文关怀的深度渗透以及数字技术的全面赋能，才能使融合从“形合”走向“神合”。未来，随着基层治理现代化要求的不断提高，党小组与班组这对“最小单元”的协同质量，将直接决定组织在复杂环境中的应变力与竞争力。持续观察实践、迭代优化方案，是基层党建工作者与管理者共同的课题。
