一、引言

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，而基层党组织则是企业党组织发挥政治核心作用、领导核心作用的“最后一公里”。对于关系国计民生和国家能源安全的国有电力企业而言，基层党组织组织力的强弱，直接关系到企业重大决策部署的落实效率、安全生产的保障水平以及改革发展稳定大局的牢固程度。当前，能源转型加速、电力体制改革深化、企业经营环境复杂多变，这些外部挑战对基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力提出了更高要求。然而，部分基层单位仍存在组织生活形式化、党员作用发挥不明显、党建与业务融合不深等现实问题。因此，系统性探索组织力提升的优化思路，不仅关乎党建质量的提升，更是推动电力企业高质量发展的内在要求与必然选择。

二、以政治建设为统领，强化基层领导力

提升组织力的核心在于强化政治功能。首先，必须将政治建设摆在首位，确保基层党组织在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。在电力企业基层实践中，具体应体现为：一是健全“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于能源安全、电力保供的重要指示批示精神作为支委会、党员大会的首要内容，并将其转化为具体行动清单。二是提升政治领导力，明确党支部在重大生产经营决策中的前置把关程序，尤其在电价体制改革、新能源项目投资、安全生产风险管理等关键议题上，党组织要深度参与，确保方向不偏、风险可控。三是严肃政治纪律和政治规矩，通过定期开展政治体检、谈心谈话等方式，及时发现和纠正基层党员在政治意识方面的偏差，坚决杜绝“低级红”“高级黑”现象，确保党的路线方针在基层落地生根。

三、以组织体系优化为基础，提升队伍战斗力

严密的组织体系是组织力的物质载体。针对电力企业点多面广、一线班组分散的特点，必须优化组织设置模式。一方面，应推动“支部建在项目上”“党小组建在班组里”，特别是针对特高压工程建设、抽水蓄能电站开发、远距离输电线路运维等任务重、周期长的项目，需同步成立临时党支部或联合党小组，实现组织覆盖无死角。另一方面，要着力解决基层党务干部“能力恐慌”问题。建议建立“专职+兼职”相结合的党务工作队伍，通过“导师带徒”、横向轮岗、党建业务技能竞赛等机制，系统提升支部书记和委员的履职能力。此外，推行党员积分制管理，将党员在安全生产、技术攻关、降本增效中的实际表现量化考核，与评先评优、职业晋升挂钩，切实解决“干好干坏一个样”的惰性，让“有为者有位、能干者能上”。

四、以融合机制创新为抓手，激发发展驱动力

党建与业务融合是解决“两张皮”问题的关键，也是组织力转化为生产力的必由之路。电力企业应创新载体，实现深度融合。一是实施“党建+”工程。围绕电网安全稳定运行、清洁能源消纳、电力保供应急抢修等中心工作，设立“党员突击队”“党员示范区”“党员服务岗”。例如，在迎峰度夏保供电关键时期，组织党员带头坚守一线、排查隐患；在数字化转型进程中，鼓励党员技术骨干牵头攻关智能化运维系统。二是建立“双同”机制，即把业务难点作为党建重点，把党建考核指标与企业经营指标同部署、同考核。例如，在基层供电所，可将电费回收率、故障抢修平均时长、客户满意度等关键绩效指标纳入党支部年度考核权重，用数据验证党建成效。三是完善联动平台，定期组织上下游关联企业、地方政府、社区用户开展党建联建共建活动，通过资源共享、信息互通，解决电力设施选址、线路走廊协调、电费结算纠纷等实际难题，真正让党组织成为凝聚各方力量的主心骨。

五、以服务群众为宗旨，增强基层凝聚力

群众路线是基层党组织活力的源泉。电力企业是服务型行业，基层党组织的组织力最终要体现为对职工群众和社会用户的感召力。对内，需着力解决基层员工急难愁盼问题。比如，针对偏远变电站、运维检修班组生活条件艰苦、业余文化生活单调等困境，党组织应牵头改善食宿环境、建设职工小家、组织心理疏导和健康体检活动，让员工感受到组织的温度。对外，要深化“我为群众办实事”长效机制。基层党支部应主动对接社区、村镇，常态化开展用电安全宣传、老旧线路改造、网上国网App推广上门服务、帮扶孤寡老人等志愿服务活动。同时，建立党员客户经理制度，对重点企业、重点用户“一对一”跟踪服务，及时响应供电诉求。这种“服务型”党建的落地，不仅能提升用户满意度，更能在群众中树立党旗鲜红、责任在肩的良好形象，从而为电力企业争取更优的社会发展环境。

六、以数字技术赋能为支撑，实现组织管理现代化

在当前全面数字化转型的大背景下，基层组织力的提升也需要搭载数字化的快车。利用现代信息技术可以有效破解组织管理效率低、教育形式单一、监督手段匮乏等难题。具体优化方向上，可构建“智慧党建”平台，整合党员管理、党费收缴、组织生活记录、在线学习考试等功能。通过数据分析精准描绘党员“画像”，如参与组织生活活跃度、志愿服务时长、学习积分排名等，为党员评价提供客观依据。同时，推广使用云端会议系统，解决项目工地、偏远站所党员集中学习困难的问题。此外，引入大数据预警机制，对党组织的“三会一课”开展频率、党员违纪风险点等进行动态监测，做到“早发现、早提醒、早处置”，从而提升组织管理的精细化、科学化水平。

七、以制度保障和考核评价为关键，构建长效闭环机制

组织力的持续提升依赖于刚性的制度约束和科学的考核激励。首先，必须完善基层党建工作责任制，明确党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，逐级签订责任书，形成上下贯通、层层负责的工作格局。其次，优化考核评价体系，改革过去重台账、轻实效的考核方式。建议推行“年度述职评议+实地考察+群众测评”三维考评模式，将生产经营指标完成、党员群众满意度、急难险重任务中的表现纳入核心权重。考核结果直接与基层党组织的评星定级、干部选拔任用、绩效薪酬挂钩，真正做到让“干得好的有舞台、干得差的坐不住”。此外，建立问题清单化整改机制，对上级巡察、年度考核发现的组织力薄弱环节，实行销号管理，确保问题整改闭环，推动基层组织建设持续进步、全面过硬。

八、结语

国有电力企业基层党组织的组织力提升是一项系统性、长期性工程，不可能一蹴而就。必须坚持问题导向，从政治引领、组织建设、业务融合、群众服务、数字赋能、制度保障等多个维度综合施策。在“双碳”目标驱动与新型电力系统加速构建的时代背景下，只有不断强基固本，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，才能真正筑牢国有电力企业的“根”与“魂”，为保障国家能源安全、服务经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证。未来，基层党建工作应持续保持开放与创新的姿态，在实践中总结、在总结中提升，摸索出一条符合电力行业特点、富有时代特征的组织力提升之路。