引言

产业工人是实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的重要力量。随着我国经济结构向数字化、智能化深度转型，产业工人队伍建设改革已成为国家治理现代化的重要组成部分。在这一进程中，工会干部作为连接党和政府与广大产业工人的桥梁纽带，其功能作用不可替代。工会干部不仅需要履行传统的维权服务职责，更要在思想引领、技能提升、制度保障、协同治理等维度发挥主动性和创造性。当前，如何清晰界定工会干部在改革中的角色定位，并探索切实可行的实践路径，成为提升产业工人队伍建设改革效能的关键议题。

一、政治引领：筑牢产业工人思想根基

产业工人队伍建设改革的首要任务是统一思想、凝聚共识。工会干部承担着将党的路线方针政策转化为工人群体自觉行动的重要职责。在实践中，工会干部通过组织理论学习、政策宣讲、先进典型选树等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在产业工人中入脑入心。例如，在基层企业工会中，工会干部利用班前会、职工之家、线上学习平台等载体，将宏观政策与产业工人实际利益相结合，帮助工人理解改革对个人职业发展、薪酬待遇、社会保障的积极影响。这种思想引领不是单向灌输，而是基于对工人心理需求和工作困境的深度了解。工会干部需要具备较高的政策解读能力和群众工作方法，避免形式化宣传，转而采用“身边人讲身边事”的案例教学、互动式座谈等方法，增强政治引领的亲和力与实效性。

二、素质提升：构建技能形成与培训体系

产业工人队伍的核心竞争力体现在技术技能水平上。工会干部在技能形成体系中扮演着组织者、服务者和监督者三重角色。一方面，工会干部牵头开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵等品牌活动，激发工人钻研技术的热情。这些活动需要结合行业特点和企业实际，设计科学合理的评价标准，避免“为赛而赛”的虚化倾向。另一方面，工会干部积极推动企业建立和完善“师带徒”制度、职业技能等级认定通道，并将技能提升与薪酬激励挂钩。更关键的是，工会干部需协调职业院校、培训机构、行业协会等外部资源，为工人提供普惠性、可及性强的继续教育机会。例如，在制造业集聚区，工会联合人社部门推出“工匠学堂”项目，面向一线工人开设数控加工、工业机器人操作等紧缺工种培训，同时引入弹性学时制，解决工学矛盾。工会干部还须监督企业是否足额提取和使用职工教育培训经费，确保技能提升资金真正落实到工人身上。

三、权益维护：完善劳动经济权益保障机制

产业工人队伍建设改革的成功最终要体现为工人权益的实质性改善。工会干部在劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生、工时休假等领域的维权功能需要从被动应对转向主动规制。在集体协商方面，工会干部应主导开展行业性、区域性工资集体协商，推动制定技术工人最低工资标准、技能津贴系数等具有可操作性的分配规则。针对新就业形态下产业工人劳动关系模糊、社保覆盖不足等问题，工会干部需通过法律咨询、法律援助、代理仲裁等方式为工人提供专业化支持。同时，工会干部在劳动安全卫生监督中应落实“吹哨人”制度，对重大安全隐患、职业危害事件及时介入，督促企业整改。值得强调的是，权益维护并非与企业对立，工会干部应在合规框架内寻求劳资双赢方案，例如推动企业建立“技术工人持股计划”或“利润分享计划”，使工人分享改革红利。

四、制度创新：推动民主管理与参与渠道拓展

产业工人队伍建设改革需要依靠制度保障工人参与议事决策的权利。工会干部是职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等民主管理制度的主要推动者。在传统制度基础上，工会干部应着力创新参与形式，例如建立“劳模工匠建言直通车”、设立“产业工人代表列席经营决策会议”机制、开发数字化民主管理平台等。这些创新有助于打破管理层与一线工人之间的信息壁垒，让工人的合理化建议能直接转化为生产工艺改进、管理流程优化的具体措施。工会干部还需要培训工人代表的议事能力，使其能够就薪酬体系、劳动定额、福利分配等专业议题提出有依据的议案。民主管理的深化不仅能提升工人获得感，还能减少劳动纠纷，为企业营造和谐稳定的内部环境。

五、协同治理：搭建多方联动的改革推进平台

产业工人队伍建设改革涉及政府、企业、行业组织、教育机构、社会力量等多个主体，工会干部在协同治理中承担着“粘合剂”和“催化剂”的功能。首先，工会干部要主动对接发改、人社、教育、科技等政府部门，争取政策支持和资源倾斜，例如推动“技能人才落户加分”政策落地、争取政府购买职工培训服务资金。其次，工会干部应促进企业之间、行业之间建立技能人才共享机制，缓解中小企业培训资源匮乏问题。再次，工会干部可以联合行业协会、研究机构发布产业工人发展蓝皮书、技能报告，为改革决策提供数据支撑。在具体操作中，工会干部需要具备较强的沟通协调能力和项目化运作思维，例如牵头组建“产业工人队伍建设改革联盟”，定期召开联席会议，分解任务、明确责任、跟踪进度。这种跨组织、跨层级的协同网络，能够将分散的改革要素转化为系统合力。

结语

产业工人队伍建设改革是一项系统性工程，工会干部在此过程中扮演着政治引领者、技能促进者、权益维护者、制度创新者、协同治理者等多重功能角色。这些角色不是相互割裂的，而是以工人全面发展为轴心，形成互为支撑的有机整体。当前，改革已进入深水区，面临技能供需错配、新就业形态权益保障滞后、工会组织覆盖面不足等挑战。工会干部需要不断提升自身专业素养和数字化治理能力，从经验型工作模式向专业化、制度化、协同化方向转型升级。唯有如此，工会干部才能真正成为产业工人信赖的“娘家人”和改革攻坚的“排头兵”，为推动经济高质量发展和社会稳定提供坚实的人力资源支撑。