乡村振兴战略的全面实施,对农村基层治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。作为连接国家政策与农民群众的桥梁纽带,农村基层思想政治工作(以下简称“政工”)的质效,直接关系到党的路线方针政策能否在“最后一公里”落地生根,关系到乡村社会的和谐稳定与长远发展。然而,面对乡村社会结构深刻变动、思想观念日益多元、利益诉求日趋复杂的新形势,传统政工模式在理念、方法、队伍和机制等方面面临诸多挑战。因此,系统探索提升农村基层政工质效的优化思路,已成为推动乡村全面振兴进程中一项紧迫而重要的课题。
一、当前农村基层政工面临的主要挑战
提升政工质效,首先需正视现实困境。当前,农村基层政工主要面临四重挑战。其一,工作对象分化与需求多元化。随着城镇化推进,农村人口结构发生显著变化,留守老人、妇女、儿童与返乡青年、新型职业农民、外来经营者并存,其价值观念、知识水平、利益关切差异巨大,单一化的政工内容与方式难以满足分众化需求。其二,传统工作方法效能衰减。依赖会议传达、标语宣传、单向灌输等传统手段,在信息爆炸、新媒体普及的今天,吸引力、渗透力不足,难以有效触及、特别是难以深度影响青年群体。其三,政工队伍能力与结构存在短板。部分基层政工干部理论素养、政策解读能力、新媒体运用能力及群众工作本领有待加强;队伍年龄结构老化、专业人才匮乏现象并存,制约了工作创新。其四,与乡村中心工作融合不够紧密。有时政工与产业发展、环境整治、乡村治理等具体实践存在“两张皮”现象,未能完全嵌入乡村发展全过程,导致其围绕中心、服务大局的作用未能充分发挥。
二、核心理念重塑:从管理到服务与引领
提升政工质效,首要在于理念革新。必须推动基层政工从传统的“管理思维”向“服务与引领思维”深刻转变。这意味着政工工作不应仅仅是政策的传声筒和秩序的维护者,更应成为农民利益的代言人、思想困惑的疏导者、乡村文化的培育者和发展动能的激发者。具体而言,要树立以人民为中心的工作导向,将解决农民群众的思想问题与解决他们的实际困难紧密结合,在服务中引导,在关怀中教育。要增强政工工作的预见性和主动性,关注乡村振兴进程中可能出现的土地流转、利益分配、环境权益等矛盾焦点,提前介入,加强政策宣传和情绪疏导。同时,政工应致力于弘扬社会主义核心价值观,挖掘乡土优秀文化,抵制陈规陋习,引领形成积极健康、向上向善的文明乡风,为乡村振兴注入强大精神动力。
三、方法载体创新:增强时代感与吸引力
方法是过河的“桥”与“船”。面对新形势,必须大力创新政工的方法与载体。一是推动线上线下融合。在巩固广播、宣传栏、村民大会等传统阵地基础上,积极运用微信公众号、短视频平台、村民微信群等新媒体工具,以农民喜闻乐见的形式(如方言短视频、图解政策、线上答疑等)传播党的声音、讲解惠农政策、展示乡村新貌。二是强化实践体验与互动参与。改变单向灌输,多采用恳谈会、院落会、田间课堂、示范观摩、志愿服务等形式,让农民在参与乡村建设、治理和文化的具体实践中受到教育、得到提升。例如,围绕人居环境整治,可组织“最美庭院”评比,将环保理念融入其中。三是善用文化浸润与情感共鸣。深入挖掘本地红色资源、家风家训、乡贤故事,通过建设村史馆、举办文化节、编排地方戏等方式,以文化人,潜移默化。将政策宣传与情感交流结合,政工干部要常走田间地头、常坐农家炕头,用“乡土话”讲清“大道理”。
四、队伍能力建设:打造专业化复合型骨干
政工质效提升,关键在人。必须建设一支懂农业、爱农村、爱农民,且精通思想政治工作的专业化复合型基层政工队伍。一要优化队伍结构。注重从返乡大学生、退伍军人、致富能手、乡村教师中选拔培养政工骨干,改善年龄和知识结构。探索设立专职政工岗位或购买社会服务,引入专业力量。二要加强系统化培训。定期开展针对性的能力提升培训,内容应涵盖党的创新理论、乡村振兴政策、法律法规、群众工作方法、新媒体应用、心理疏导技巧等,提升其综合素质和实战能力。三要完善激励与保障机制。建立健全符合基层实际的政工干部考核评价体系,将工作实效与薪酬待遇、晋升发展挂钩,激发内生动力。关心关爱基层政工干部,为其履职创造良好条件,解决后顾之忧。
五、工作机制优化:构建协同高效新格局
长效化提升政工质效,离不开健全的工作机制保障。首先,要健全党建引领下的协同机制。强化村党组织在政工中的领导核心作用,统筹协调村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、社会组织以及驻村工作队等力量,形成党组织统一领导、各类组织协同配合、党员群众广泛参与的“大政工”格局。其次,要建立精准化的工作响应机制。利用网格化管理体系,及时收集、研判不同群体、不同时段的思想动态和诉求,实现精准识别、精准施策。再次,要完善与乡村治理的融合机制。将政工要求融入村规民约制定、文明家庭评选、信用体系建设、矛盾纠纷调解等治理全过程,使思想引领和价值导向成为乡村治理的内在支撑。最后,要探索科学化的效果评估机制。改变单纯看活动次数、材料厚度的评价方式,引入群众满意度调查、第三方评估等方法,更多从政策知晓度、思想认同度、矛盾化解率、乡风文明程度等实效维度进行综合评价。
结语
乡村振兴是一项长期而艰巨的历史任务,农村基层思想政治工作在其中发挥着凝聚人心、淳化民风、保障发展的重要作用。提升其工作质效,非一日之功,需立足乡村实际,坚持问题导向,在理念、方法、队伍、机制等方面进行系统性优化与创新。唯有如此,才能使基层政工真正贴近乡村脉搏、回应农民心声,将党的政治优势、组织优势转化为推动乡村全面振兴的强大治理效能,为夯实党在农村的执政根基、建设宜居宜业和美乡村提供坚实的思想保证和精神支撑。这既是时代的要求,也是历史的必然。