一、引言

全球船舶制造业正经历新一轮深度调整，绿色化、智能化、高端化成为竞争焦点。作为国家战略性基础产业，国有船舶制造企业肩负着保障国家海洋强国建设、维护产业链安全的关键使命。在此背景下，如何将党的建设这一独特政治优势转化为企业治理效能和发展竞争优势，实现党建工作与企业中心工作的有机融合，已成为制约企业高质量发展的核心命题。实践中，部分企业仍存在党建与业务“两张皮”、融合流于表面、考核评价脱节等问题，亟需从理念、机制、载体、评价等维度系统谋划改进方向。

二、现实审视：当前融合困境的深层症结

近年来，国有船企在党建与中心工作融合方面进行了诸多探索，如设立项目党支部、开展党员先锋岗活动等，取得了一定成效。但深入调研可见，三类问题依然突出：其一，融合目标存在偏差。部分企业将融合简单理解为“党建+业务”的叠加，忽视两者在价值导向、管理逻辑上的内在关联，导致党建工作陷入“自我循环”，未能实质介入生产经营决策。其二，制度衔接不够紧密。党建工作制度与行政管理制度、流程体系之间缺乏接口，党委前置研究讨论事项清单与董事会、经理层权责边界模糊，使得“把方向、管大局、促落实”更多停留在文件层面。其三，考核指挥棒作用弱化。现有党建考核偏重“痕迹管理”，对党建在降本增效、技术创新、风险防控等中心工作上的实际贡献缺乏量化衡量，导致基层存在重形式轻实效的倾向。

三、理论逻辑：从“两张皮”到“一体化”的内在机制

党建与中心工作融合的本质，是发挥党组织的政治功能、组织优势与企业经济属性、管理规律的协同共振。从系统论视角看，两者并非平行线，而是同一治理体系中的有机组成部分。党的全面领导制度决定了党组织必须嵌入公司治理结构的决策、执行、监督各环节；船舶制造长周期、高投入、强协同的产业特性，为党组织攻坚克难、凝聚共识提供了天然实践场。因此，融合的关键在于构建“目标同向、过程同步、考核同体”的运行机制，使党建工作目标与企业发展目标高度契合，党组织活动与生产经营活动同频共振，党建考核结果与经营绩效评价相互印证。

四、改进方向一：以机制创新重塑融合“软连接”

首先，完善党委前置研究程序的颗粒度。船企应针对重大投资、技术引进、海外并购等敏感事项，制定差异化前置研究清单，明确前置讨论的触发条件、议事规则和后续跟踪机制，防止前置研究变成“签字背书”。其次，建立党建与业务联席会议制度。由党委书记和总经理共同主持，定期就市场形势、生产瓶颈、改革难点进行联合研判，将党组织意见转化为管理指令。再次，创新“党支部+项目部”的嵌入式管理模式。在大型邮轮、液化天然气船等型号研制中，推行项目党支部与项目管理团队交叉任职，支部书记由项目经理或技术骨干担任，实现组织设置与业务单元同构。

五、改进方向二：以载体创新激活融合“硬支撑”

载体建设应聚焦船舶制造的核心痛点。一是打造“党员创新工作室”体系。围绕焊接工艺优化、分段建造周期压缩、智能制造技术应用等关键课题，由技术骨干党员领衔，组建跨部门攻关团队，将支部组织生活与技术研讨、问题攻关结合起来，形成“党小组+攻关组”双组联动模式。二是实施“党员安全责任区”动态管理。针对造船现场高危作业点多面广的特点，按工段、班组划分党员安全责任区，明确隐患排查、违章纠偏、应急演练等具体职责，并与安全绩效挂钩。三是构建“红色产业链”协同平台。联合上游钢材、设备供应商以及高校、科研院所党组织，建立党建联盟，通过组织共建、人才共育、技术共研，解决供应链断点、技术瓶颈等共性问题，将党建优势转化为产业链韧性。

六、改进方向三：以评价创新构建融合“闭环链”

破解“考核脱节”的核心在于建立双向衡量的指标体系。一方面，将中心工作关键指标纳入党建考核。例如，按船舶交付节点、质量合格率、成本节约率、安全生产事故数等，赋予不同权重，由生产经营部门提供客观数据，作为评定党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”的重要依据。另一方面，将党组织在攻坚克难中的政治引领作用量化为“党组织贡献度”。例如，通过党员突击队在抢工期、保交付中缩短了多少工期、减少了多少返工，进行经济价值评估。此外，探索党建考核结果与经营绩效考核的关联应用：党建考核不合格的单位，经营绩效评定不得为优秀；党组织书记的履职情况，作为干部选拔任用的刚性参考。

七、改进方向四：以文化融合厚植融合“软实力”

船企海洋文化的“坚韧、协作、开拓”特质，与红色基因中的“忠诚、担当、奉献”存在天然契合。建议在企业层面提炼“舰船报国”的价值理念，通过挖掘中船重工、江南造船等百年老厂红色历史，建设“厂史馆+党建展厅”的沉浸式教育阵地。在班组层面，推广“车间党课”模式，利用班前会、技术交底会等碎片时间，将形势任务教育与生产进度分析、质量案例剖析结合，让党员有“存在感”、普通员工有“认同感”。同时，注重以党员骨干的文化感染力带动团队氛围，在急难险重任务中弘扬“党员带头干、全员跟着干”的实干文化，使党建软实力转化为攻坚硬实力。

八、结语

新时代国有船舶制造企业党建与中心工作的深度融合，不是简单的“物理捆绑”，而是追求化学反应的制度性安排。面向建设造船强国、海洋强国的时代召唤，船企必须摒弃形式主义思维，以系统化理念优化机制设计、以实效化标准做实活动载体、以科学化工具完善评价体系。唯有如此，才能真正把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，在激烈的国际竞争中行稳致远。这既是企业改革发展的内在要求，也是巩固党执政基础的政治责任。