铁路作为国家战略性、先导性基础设施，是综合交通运输体系的骨干。国有铁路企业不仅承担着繁重的运输生产任务，更肩负着巩固党的执政基础、服务国家战略的重要政治责任。基层党组织是党在铁路企业的全部工作和战斗力的基础，其组织力的强弱直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到铁路安全生产、经营管理和改革发展的最终成效。当前，面对交通强国建设的新要求以及企业治理现代化的新挑战，深入剖析国有铁路企业基层党组织组织力提升所面临的深层问题，并探索切实可行的改进方向，具有极强的现实紧迫性与长远战略意义。
一、深化政治引领，筑牢组织力提升的“根”与“魂”
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，也是提升基层党组织组织力的首要前提。国有铁路企业党组织必须将政治建设摆在首位，确保企业发展的正确方向。改进方向首先在于强化政治功能，避免将党建等同于一般性事务工作。具体而言，需要将“两个维护”内化于心、外化于行，通过严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习等，引导基层党员干部深刻理解国家大政方针与铁路行业发展的内在联系。同时，要着力解决部分基层党组织政治生活不规范、不严肃的问题，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚决克服形式主义，让党内政治生活真正成为锤炼党性的“大熔炉”。只有政治引领坚强有力，基层党组织的组织力才有坚实的根基与灵魂，才能确保铁路事业始终沿着正确的政治方向前行。
二、优化组织设置，激活组织体系运行的“神经末梢”
科学严密的组织体系是提升组织力的基础架构。国有铁路企业点多线长、流动分散、工种繁多，传统按行政区划或单一建制设置党支部的模式，在某些情况下已难以完全适应现代化铁路运输组织和管理需求。改进的方向应当聚焦于组织设置的动态优化与有效覆盖。探索推行“支部建在项目上”“支部建在班组里”“支部建在列车上”等更具灵活性的组建方式，确保党的组织和工作覆盖到运输生产、工程建设、技术攻关的最前沿。尤其在任务繁重的关键岗位、业务外包领域、新线开通等环节，要加大组织覆盖力度，消除“空白点”。同时，加强铁路沿线基层党组织间的联建共建，打破部门壁垒和区域分割，形成“资源共享、优势互补、协同作战”的党建共同体，使组织体系的毛细血管更加畅通、反应更加灵敏。
三、锻造骨干队伍，发挥党员先锋模范的“头雁效应”
选优配强基层党组织带头人，是提升组织力的关键所在。国有铁路企业需要着力解决部分基层党支部书记年龄老化、能力不强、精力投入不足等问题。改进方向应聚焦于制度化、专业化培养路径。一方面，严格选拔标准，注重从优秀班组长、技术能手、青年骨干中选拔党支部书记，建立“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成支部带头人”的递进机制。另一方面，加强能力培训，围绕政治理论、业务技能、群众工作方法、应急处置等模块，实施精准化、实战化轮训，提升“头雁”队伍抓党建、带队伍、促发展的综合素质。此外，要切实关心关爱基层党务工作者，在职务晋升、岗位交流、薪酬待遇等方面给予适当倾斜，激发其内生动力。同时，强化党员教育管理，通过设立党员责任区、示范岗、突击队等载体，引导广大党员在急难险重任务中亮身份、作表率，让每一个党员都成为一面鲜红的旗帜。
四、创新工作载体，推动党建与业务深度融合的“双向赋能”
党建工作与中心任务“两张皮”是制约组织力提升的顽疾。破解这一难题，必须找准结合点和发力点。改进方向在于将组织优势转化为发展优势，将党建要求嵌入企业治理各环节。例如，在安全生产领域，可探索设立“党员安全监督哨”“党员无违章岗”，将违章违纪现象纳入党员积分管理和评先评优；在技术攻关领域，组建以党员为核心的“科创先锋团队”，破解运营维护中的“卡脖子”技术难题；在运输服务领域，依托车站、列车等窗口单位，开展“服务明星党员”“红旗责任区”评比，以优质服务擦亮铁路品牌。实践中，应推广运用项目化管理模式，将党建活动与年度重点任务、经营指标、工程项目同步谋划、同步部署、同步考核，通过“党建+”工程实现组织力的显性化、实效化。
五、完善制度机制，构建常态长效保障的“四梁八柱”
制度的刚性约束是确保组织力持续提升的重要保障。针对部分基层党组织工作随意性大、量化考核难、结果运用不充分等问题，改进方向在于建立健全科学完善的制度体系。首先，要健全考核评价机制，改变过去重形式、轻实效的倾向，引入上级点评、党员评议、群众评价等多维考核维度，并将考核结果与干部选拔、评优评先、绩效分配直接挂钩，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。其次，完善激励保障机制，落实党建工作经费，改善活动阵地条件，利用数字化、信息化手段建设“智慧党建”平台，提升党建工作效率与吸引力。最后，健全民主监督机制，畅通职工群众参与监督的渠道，将党组织和党员的表现置于阳光下，倒逼组织力在压力传导中不断提升。
六、结语
提升国有铁路企业基层党组织组织力是一项系统性、长期性工程，绝非一蹴而就。这道系统工程，需要始终坚持问题导向与目标导向相结合，从政治建设、组织设置、队伍锻造、载体创新、制度保障等维度综合施策。唯有不断夯实基层基础、激发组织活力、推动党建与业务同频共振，才能将铁路基层党组织的政治优势、组织优势转化为攻坚克难的强大力量。这种力量，最终将凝聚为推动铁路事业高质量发展、服务国家现代化建设的不竭动力。面向未来，铁路企业应持续深化对组织力建设规律的探索，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上久久为功，让每一个战斗堡垒都坚不可摧，为交通强国建设贡献坚实的组织力量。
