在全面深化国有企业改革、推动高质量发展的时代背景下,基层党组织作为党在国有企业的战斗堡垒,其组织力直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根、企业改革发展能否行稳致远。当前,部分国有企业基层党组织仍存在组织生活形式化、政治功能弱化、与生产经营“两张皮”等突出问题,制约了组织力的有效发挥。破解这些难题,需要从政治引领、组织体系、队伍建设和运行机制四个维度系统发力,探索符合国有企业特点的优化路径。
一、突出政治统领,筑牢组织力的思想根基
国有企业党组织的组织力首先体现为政治领导力。必须把政治建设摆在首位,确保企业在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。具体而言,要建立“第一议题”制度,党委会、支委会定期学习党的创新理论,并将学习成果转化为企业战略决策的科学依据。同时,强化政治监督,通过民主生活会、组织生活会开展严肃的批评与自我批评,坚决纠治部分党员干部存在的“重业务轻党建”倾向。在实践层面,可推行“政治素质清单”考核,将政治表现量化纳入干部评价体系,使政治引领从抽象要求转化为具体标尺。
二、完善组织体系,织密组织力的覆盖网络
组织力的发挥依托于严密的组织体系。首先,要优化党组织设置模式,按照“业务延伸到哪里,组织就建到哪里”的原则,在项目部、生产车间、研发团队等最小管理单元设立党支部或党小组,消除组织覆盖的“空白点”。对于混合所有制企业,要通过公司章程明确党组织在公司治理中的法定地位,探索“双向进入、交叉任职”向子公司延伸的机制。其次,要创新组织运行形态,针对国有企业分支机构多、党员分散的特点,推广“智慧党建”平台,实现线上组织生活、党费缴纳、知识测试等功能,解决流动党员管理难题。再次,建立“党支部书记星级评定”机制,通过量化考核推动支部标准化建设,同步实施软弱涣散支部动态排查与精准整顿。
三、锻造骨干力量,激活组织力的关键动能
组织力的强弱,关键在人。要聚焦“三支队伍”建设:一是选优配强党支部书记,实施“头雁工程”,从业务骨干、技术能手、管理精英中选拔支部书记,并建立“党支部书记工作室”开展传帮带。同时,明确支部书记抓党建的权责清单,将其履职情况与职务晋升、绩效薪酬实质性挂钩。二是提升党务干部专业素养,建立“党务+业务”双通道培训体系,定期组织党务干部到生产经营一线挂职锻炼,培养既懂党建又懂经营的复合型人才。三是发挥党员先锋模范作用,推行“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”等载体,在急难险重任务中设立“党员攻坚项目”,使党员成为破解技术瓶颈、拓展市场份额、降本增效的先锋力量。此外,建立党员“积分制”管理,将参与组织生活、技术攻关、志愿服务等量化为积分,作为评优评先的重要依据。
四、创新融合机制,提升组织力的价值创造能力
国有企业党组织的组织力必须服务于企业发展这个中心任务。要破解“两张皮”问题,核心在于构建党建与生产经营深度融合的长效机制。其一,建立“党建+经营”联动指标体系,将利润增长率、安全生产率、技术转化率等经营指标与党建考核指标相互嵌入,实行“双述双评”。其二,设计“党建+”工作载体,在安全生产领域开展“党员身边无事故”活动,在科技创新领域组建“党员技术攻关团队”,在降本增效领域设立“党建创新工作室”,使党组织成为破解经营难题的“红色引擎”。其三,完善党组织参与重大决策的机制,明确党组织在“三重一大”事项中的前置研究程序,细化“把方向、管大局、保落实”的具体权责清单。例如,在战略规划制定、重大项目投资、人事任免等关键环节,党组织必须进行政治审查和风险评估,从源头上防范决策偏差。
五、优化运行机制,强化组织力的制度保障
制度是组织力规范运行的基石。一是健全责任传导机制,建立“党委—党支部—党小组—党员”四级责任清单,推行“周提醒、月研判、季督导、年考核”闭环管理,确保党建任务层层落实。二是完善资源保障机制,严格落实“两个1%”要求(即党组织工作经费不低于职工工资总额的1%、专职党务干部不少于在岗职工人数的1%),设立党建专项资金账户,保障阵地建设、活动开展、教育培训等必要支出。三是创新考评激励机制,将组织力建设成效纳入企业绩效考核体系,设立“党建创新奖”,对在组织设置、活动载体、服务方式等方面有创新突破的基层党组织给予专项奖励。四是建立容错纠错机制,对于在探索党建融合新模式中出现的非原则性问题,给予一定包容空间,激发基层党组织敢闯敢试的积极性。
结语
增强国有企业基层党组织组织力是一项系统工程,既要站在巩固党执政基础的政治高度常抓不懈,也要立足企业实际不断创新工作方法。未来,随着国企改革进入深水区,基层党组织需进一步强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的实践逻辑,通过政治引领凝聚共识、组织体系延伸触角、骨干力量激发动能、深度融合创造价值、制度机制保障长效,使基层党组织真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。唯有如此,才能将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势,为国有企业做强做优做大提供坚强的组织保证。